记者张苑、通讯员李丰谷

  3月22日是第二十七届“世界水日”、本周是第三十二届“中国水周。婺城区举办了“为了美好生活，建设美丽河湖”亲水节水系列活动，包括“大手小手创意绘，节水护水见行动”婺城区小学生创意绘画征集活动、节水型单位创建推进工作动员会暨婺城区节水科普展厅开馆仪式、节水小课堂、“六进”宣传等活动。据悉,该活动由婺城区水务局主办，婺城小学、金华市绿色生态文化服务中心承办，阿里巴巴公益基金会、金华市环保联合会、浙江师范大学数学与计算机科学学院协办。

  长期以来，婺城区积极开展节水型社会创建工作。从2017年7月起开始，婺城区开始编制节水型社会创建方案。该项工作被列入浙江省第三批节水型社会创建任务，目前，婺城区节水型社会创建工作已取得阶段性成果。

  节水型社会创建成果显著

  早在2018年，婺城区提前开展了高耗水行业的水平衡测试、节水型载体建设等工作，并出台部分奖励政策，用来提高辖区内各企业开展节能节水方面技术改进工作积极性，有效地推进了节水型社会的创建进程。

  根据方案要求，婺城区专门召开了相关部门和科室工作人员的协调会，分解与落实工作任务，从而保证了该项工作的顺利完成。

  2018年，婺城区完成企业水平衡测试工作年度任务3家，具体企业包括金华市宏华织物整理有限公司等；完成企业清洁生产审核工作年度任务3家，具体企业为金华南方尖峰水泥有限公司、浙江希能折叠桌制造有限公司、浙江开创电器有限公司；完成节水型灌区创建年度任务1个，婺城区向省厅申报的节水型灌区是婺城区莘畈水库灌区，完成节水型企业创建年度任务10家，具体企业是金华金星纸业有限公司、金华雅帅纺织有限公司、浙江瑞星氟化工业有限公司、浙江远大铝业有限公司、金华双宏化工有限公司、浙江铂大工贸有限公司、浙江尖峰健康科技有限公司、浙江万里扬变速器股份有限公司、浙江金磐机电实业有限公司、浙江米兰诺皮革有限公司；完成创建公共机构节水型单位年度任务10个，完成创建单位13家，具体为婺城区市场监督管理局、城北街道办事处、琅琊镇人民政府、城东街道办事处、蒋堂镇人民政府、竹马乡人民政府、沙畈乡人民政府、箬阳乡人民政府、雅畈镇人民政府、塔石乡人民政府、长山乡人民政府、莘畈乡人民政府、白龙桥镇人民政府；完成创建节水型居民小区年度任务3个，具体名单是康桥漫步小区、中港浅水湾小区、郦泽花园小区。

  六个维度保障节水型社会稳步创建

  婺城区根据现行管理体制，主要从组织机构、工作机制、考核评估、科技支撑、资金保障、宣传教育等方面为节水型社会建设提供保障。

  推进节水型社会建设、实行最严格水资源管理制度是一项长期的战略举措，其工作任务面广量大，涉及行业和部门较多。为确保各项规划工作和任务的完成，需要建立健全组织机构，包括领导小组和日常管理机构。根据节水型社会建设规划任务，由婺城区人民政府行文发布领导小组组成与主要职责、日常管理机构组成与主要职责以及工作制度。为确保节水型社会建设各项工作有效开展，婺城区节水型社会建设采取年初制定并下达年度工作计划、年中督办落实、年终工作总结等机制。

  婺城区节水型社会建设相关内容被纳入区政府考核体系，严格考核严格问责，确保各项重点规划任务落实到位，保障节水型社会建设各项工作的顺利完成。

  与此同时，婺城区充分发挥各级水资源管理机构、科研院所、大专院校、咨询机构的各自优势，围绕婺城区落实最严格水资源管理的技术和管理问题，开展技术研发，落实技术合作，提供经费支持，满足最严格水资源管理工作的需要。组织先进、适用、成熟的水资源保护、节约和管理技术的推广应用。积极开展水生态补偿机制，进一步完善针对水库水源保护，在库区移民、种植结构调整、农业灌溉和城镇供水之间，探索研究并逐步建立权益损失者和受益者间的补偿机制。

  婺城区节水型社会建设所需资金来源主要有政府投资、市场融资两种方式，其中市场融资又包括银行贷款、社会筹资和利用外资等形式。城乡供水管网改造工程、管理系统信息化建设工程主要以政府投资为主，市场融资为辅；用水管理设施建设工程、重点工业行业提升整治、节水型载体建设、水平衡测试、节水器具的推广、节水型灌区节水改造工程等以社会筹资为主，政府投资引导为辅。建设工程所需资金需通过各有关部门的对口渠道申请取得。

  此外，婺城区充分利用广播、电视、报刊和互联网等各种媒体，深入宣传节水的重大意义，不断提高公众的水资源忧患意识，动员全社会力量参与节水型社会建设；强化舆论监督，公开曝光浪费水、污染水的不良行为。对节水型社会建设中取得显著成绩的单位和个人给予表彰奖励。

  每年在“世界水日”、“中国水周”和“全国城市节水宣传周”等开展宣传活动，制作节水宣传手册和印有节水标语的环保袋、围裙、钥匙扣，发放给群众。悬挂节水宣传横幅，设立节水广告牌，倡导节约用水，宣传节水意义。加强节水科技培训，普及节水知识，提高全民素质；大力开展群众性节水活动，倡导节水生活方式，增强珍惜水、爱护水的道德意识和自我约束意识。婺城区还将水资源节约的知识纳入学校教育内容，增强节水意识，使中小学生从小养成节水的行为习惯，树立节约用水光荣的风尚，在学校开展节约用水教育。

  设立节水展示厅，让老百姓及时了解节水工作进展，学习有关节水知识，同时给企业、社会团体和学校提供一个展示节水产品和交流节水知识的平台，并对领先的节水产品和技术进行及时推广。

  四大评估体系护航节水型社会健康发展

  婺城区采取定性和定量相结合的方法，对规划实施后可达到的经济效益、社会效益和生态效益进行分析，对节水型社会创建工作成果进行了评估。评估指标涵盖节水效果、经济效益、社会效益、生态环境效益。

  从节水效果看，婺城区用水效率和效益得到显著提高。据分析，通过婺城区节水型社会建设，到2020年，万元GDP用水量将由现状的51.5m3降至42.03m3以下，农业灌溉水有效利用系数由现状的0.529提高至0.547，重点工业用水重复利用率明显提升，万元工业增加值用水量由现状的40.5m3降至30.59m3以下，城市供水管网漏损率保持不大于10%。

  另外，区域用水总量得到有效控制。在规划节水措施全部到位的前提下，通过宏观经济结构调整和各行业微观节水，预期婺城区到2020年用水总量控制在3.0881亿m3，实现了在人口、城镇化、国民经济等快速增长的前提下，区域用水总量保持基本不增长，能基本实现节水型社会建设的总体目标。

  婺城区节水型社会建设规划的预期经济效益主要体现在：通过生活、工业和农业工程节水措施减少区域用水量，带来减少供水工程建设投入费、节省污水处理费、减少供水-排水-污水处理工程投资等方面的经济效益；通过水功能区环境整治、水生态系统保护等措施，保障婺城区重要水功能区、城乡饮用水水源地、交接断面水质目标，为婺城区乃至下游地区的经济社会发展提供供水保障。

  此次节水型社会建设规划，一方面以婺城区水资源与水环境承载能力为基础，逐步调整与水资源条件相适宜的产业结构，从根本上促进经济增长方式的转变；另一方面通过河道清淤整治、重点农业园区节水配套、作物种植结构调整等途径，大力推进了社会主义新农村建设，促进区域发展建设，促进了婺城区城乡一体化建设和经济又快又好的发展；与此同时，通过节水型社会相关制度的建设和完善，尤其是规范了水价形成市场、水法执行监督手段，全面实施取水许可制度、水资源论证制度，落实总量控制定额管理方法等，从根本上建立了科学的用水秩序，避免了水事纠纷，促进了婺城人水和谐，有利于社会经济的可持续发展。

  预期婺城区节水型社会建设规划实施后，生态环境效益明显，水环境质量会有明显改善。通过工业节水、生活节水、农业节水等节水措施减少污染物排放量，减小了社会经济与生态环境之间竞争性，提高了婺城区水资源与水环境承载能力。

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