付旭明在作《政府工作报告》。宁乡市融媒体中心记者 

不骛虚声、真抓实干！昨日，市委副书记、市长付旭明所作的《政府工作报告》中，一组组振奋人心的数据，一项项真抓实干的成果，为我市开启社会主义现代化建设新征程奠定了坚实的基础。

2019 年是宁乡发展史上极不平凡、极具历史意义的一年。

这一年，改革开放深入推进成效显著，县域经济基本竞争力由全国百强县第28 位提升至第25位，再次获评中国全面小康十大示范县市！

这一年，高质量发展开启新征程，全市地区生产总值增长8.5%（预计数），各项经济指标实现稳步增长，全市经济社会发展保持了稳中有进、进中提质的良好态势！

这一年，“三大攻坚战”扎实有效推进，建成扶贫车间76 个，新增脱贫960 户2108 人，饮用水水源地水质100%达标，沩水、靳江水质全年稳定在Ⅲ类以上！

这一年，实体经济实现又好又快发展，确立制造业立市战略，全年引进产业项目126 个，合同引资670 亿元！

这一年，营商环境持续优化向好，公布“一件事一次办”事项345 项，实现“不见面审批”事项590 项，县域营商环境位列全国第34位！

这一年，城建城管彰显新气象，智慧城市建设荣获全球智慧城市大会提名奖，综合影响力位列全国百强县第14 名，获评全国新时代文明实践中心建设试点县！

这一年，乡村振兴战略稳步推进，实现河（湖）长制全覆盖，涌现出一批“五治”示范村，全市涉农村（社区）全部实现去薄脱空！

这一年，民生福祉持续改善，全年民生支出占财政总支出的76%，28 项省市重点民生实事全面完成！

……

2019 年，宁乡高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，突出城乡人居环境综合整治，聚焦产业项目建设和营商环境优化，紧盯“三大攻坚战”，持续推进“四个打造”，真抓实干、开拓创新，较好地完成了市一届人大二次会议确定的各项目标任务。

1 聚焦三大攻坚战

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债务风险得到有效防控。积极筹措化债资金，获批财政部建制县隐性债务风险防控试点县，四家国有平台公司市场化转型稳步推进，确保了债务总量不增加、偿债资金不断链、“三保”坚实有力。污染防治取得阶段性成效。深入推进“六控十禁”，实施垃圾秸秆禁烧、烟花鞭炮禁燃限放，全年优良天数318天，优良率为87.1%。建成宁乡经开区回用水厂、宁乡高新区工业污水处理厂和3座乡镇污水处理厂，完成城区生活污水处理厂和东城污水处理厂扩容，污水日处理能力达到22.7万吨。基本实现城区化粪池、黑臭水体和劣V类排口整治动态清零，饮用水水源地水质100%达标，沩水、靳江水质全年稳定在Ⅲ类以上。整改环保督察反馈问题225个。非煤矿山整治有序推进，获评首批省级生态文明建设示范市。精准脱贫扎实推进。建成扶贫车间76个，实施产业扶贫项目168个，新增贫困劳动力转移就业420人，改造贫困户危房1578户，新增脱贫960户2108人。

【新闻回放】 3月26日，宁乡市2019年脱贫攻坚、壮大集体经济、乡村振兴三位一体集中活动周正式启动实施，现场发布了最新扶贫政策、授牌扶贫车间，并表彰百名“最美扶贫人”，举行首场宣讲会，分享扶贫故事。

【见证者说】“我在博思旺电子厂工作8个月了，离家近，每个月工资能拿2000多块，有这样的工作，我太满足了！”说起如今的工作，家住宁乡青山桥镇“千手”爱心大屋的贫困户戴凤英觉得很满足。她告诉记者，能在家门口找到一份稳定的工作，是她多年的心愿。如今，她终于心想事成。

2 聚焦振兴实体经济

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先进制造业蓬勃发展。确立制造业立市战略，推动制造业向高端化、智能化、绿色化发展。强化招大引强，全年引进产业项目126个，合同引资670亿元。强化创新驱动，新增智能化改造企业（车间）120家、高新技术企业75家，新增专利授权1560件。强化培优扶强，全年新增规模工业企业73家、税收过千万元企业10家。强化园区建设，宁乡经开区获批省工业项目承诺制审批改革示范试点，宁乡高新区获批省级储能材料特色产业园。强化产业链建设，六大产业链规模工业增加值增长16%，成功举办首届宁乡市长质量奖评选活动。现代服务业加快发展。全面实施“14830”全域旅游示范区创建规划，实现旅游综合收入310亿元。外贸进出口总额首次突破10亿美元。新建商品房销售210万平方米。现代农业提质发展。坚定不移推进宁乡花猪百亿产业，成功获批国家现代农业产业园、国家农业科技园、国家农村产业融合发展示范园和湖南省农产品标准化示范县。

【新闻回放】 11月19日，随着省委常委、长沙市委书记胡衡华铿锵宣布，长沙格力电器冰箱洗衣机生产基地火热开工。一时间，项目现场汽笛长鸣、掌声雷动。该项目拟总投资52亿元，规划年产冰箱200万台、年产洗衣机250万台。当天集中开工的还有美宜佳（湖南）产业园、湖南鹏博新材料项目等4大项目。上述5大项目总投资超70亿元，预计全部建成达产后，产值将达200亿元。

【见证者说】“今天天气晴朗，是个好日子。我们的项目正式动工建设了，是个好开始。多年磨一剑，我和我的团队一定会在宁乡这片热土上团结、拼搏、奋进，我们的研发成果将在这里转化成产品，实现我们的梦想！”在11月19日的开工仪式上，湖南鹏博新材料有限公司总经理易丽君激动地表示。

3 聚焦优化营商环境

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减税降费落实到位。全年减税降费11亿元，惠及全市2.84万单位纳税人和20.9万自然人。“三无城市”创新打造。精简证明材料299项，公布“一件事一次办”事项345项，实现“不见面审批”事项590项，推行“三印”免费服务。新增市场主体2.7万户，总数突破10万户。县域营商环境位列全国第34位。要素保障支撑有力。完成第三次国土调查，新建供水管网25公里、燃气管网30公里，全市供电能力提升至80万千瓦。举办人才招聘活动50场次，为81家企业零成本引进人才近5000人。帮促服务扎实有效。深入开展“三抓两促”“三比三看”和产业项目建设百日大会战，持续掀起产业项目建设热潮。实施营商环境十大专项行动，办结营商环境相关问题115个。

【新闻回放】 上半年，宁乡结合本地实际出台了《宁乡市“营商环境优化年”工作推进方案》，明确以30条措施营造便利化、法治化、国际化的营商环境，实现地方发展战略与企业发展战略同频共振，全力打造创新创业“首选区域”和“最佳目的地”。

【见证者说】“手续在一个工作日内办完，全程都有代办员进行指导办理，特别省心！”娃哈哈桶装水湖南生产基地项目负责人如是向记者描述项目落地宁乡的感受。该项目推进中每一个不可或缺的证件，办理时间都只花了一个工作日，成为众多项目在宁乡经开区享受“最多跑一次”的例证之一。

4 聚焦城市建管升级

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城市规划更加精准。强化规划引领，启动国土空间总体规划，编制金洲新城及六大片区规划，完成城市消防、电力和中小学建设布点专项规划。城市建设更加精致。全力推进沩水45.6公里堤防建设，长益高速复线、金唐公路二期等重点工程加快推进，1121工程稳步推进。有序推进“一圈两场三道”建设，完善15分钟生活圈20个。智慧城市建设荣获全球智慧城市大会提名奖，综合影响力位列全国百强县第14名。城市管理更加精细。创建文明停车示范街10条、市容精品示范路6条。治超工作获省治超办通报表扬，全国文明城市创建通过省级测评，获评全国新时代文明实践中心建设试点县。

【新闻回放】 10月中旬起，我市以创建全国文明城市为契机，对城区花明南路、花明北路、二环北路、一环北路、宁乡大道、人民北路、二环南路、白马大道、楚沩东路、创业大道等10条路段开展停车文明示范街创建。活动广泛发动城管队员、街道干部、社区志愿者积极参与，全天候对10条文明停车示范街开展集中整治。

数说2019

关键词 改革开放

●县域经济基本竞争力由全国第28位提升至第25位

●再次获评中国全面小康十大示范县市

关键词 高质量发展

●全市地区生产总值增长8.5%（预计数）

●各项经济指标实现稳步增长

●全市经济社会发展保持了

稳中有进、进中提质的良好态势

关键词 三大攻坚战

●建成扶贫车间76个

●新增脱贫960户2108人

●饮用水水源地水质100%达标

●沩水、靳江水质全年稳定在Ⅲ类以上

关键词 营商环境

●县域营商环境位列全国第34位

关键词 城建城管

●智慧城市建设荣获全球智慧城市大会提名奖

●综合影响力位列全国百强县第14名

●获评全国新时代文明实践中心建设试点县

关键词 乡村振兴

●实现河（湖）长制全覆盖

●涌现出一批“五治”示范村

●全市涉农村（社区）全部实现去薄脱空

关键词 民生实事

●全年民生支出占财政总支出的76%

●28项省市重点民生实事全面完成

【见证者说】“这样规范化管理就好了，车辆停整齐道路就变畅通了，我们的心情也舒畅了，良好的市容市貌肯定能给我们营造更多的商机。”城郊街道居民王丽萍对门口划定停车位的举措非常赞赏，她告诉记者，她已和街道达成了门前规范停车协议，也会积极参与到停车秩序维护中，希望通过全民参与和严格执法把人民北路打造得更有秩序更加美观。

5 聚焦乡村振兴战略

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“五治”工作成效明显。整市推进无害化厕所改造，完成改厕10万座，全面开展垃圾分类示范村创建，全市垃圾减量35%，有效管护小微水体4万处，打造样板河30条，实现河（湖）长制全覆盖，打造美丽屋场65个。涌现出陈家桥村、靳江村等一批“五治”示范村。新型村级集体经济不断壮大。稳步推进农村集体产权制度改革，流转土地65万亩，新增土地合作社81家、农业合作社202家，培养新型职业农民3000人，全市涉农村（社区）全部实现去薄脱空。基础设施不断完善。处险小型水库9座，加固小型水闸40座，新增农村通自来水人口3.9万人，成功创建省级四好农村路示范县，生态复绿8000亩。

【新闻回放】 9月起，我市市委常委率先以农村“五治”工作为重点，深入14个屋场开展夜话，“过筛子”找问题、“点对点”听建议。活动中，党员干部和居民群众围坐一团，围绕农村人居环境整治工作，让群众提意见，让群众当主角，其乐融融的“屋场夜话”成了问需于民、问计于民的“调研现场”。

【见证者说】 薄雾朦朦，似一层纱帘笼罩着花明楼镇靳江村刘家湾屋场，白茫茫的晨雾间，扫帚与地面摩擦发出的沙沙声打破了屋场的宁静。刘家湾的45户村民开始了门前屋后路边水边的清扫工作。村民汤可山说：“现在屋场的广场、道路，不需要安排、组织，很多村民都是自觉来清扫，这是一个最好的新风尚。”

6 聚焦增进民生福祉

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社会保障不断加强。全年民生支出占财政总支出的76%，28项省市重点民生实事全面完成。新增城镇就业1.12万人，新增失地农民社保6056人。教育投入持续加大。新改建公办幼儿园12所，新增普惠性幼儿园15所3730个学位，新建城区学校9所，新增学位12870个。健康宁乡深入推进。成功创建全国健康素养促进示范县，获评全国基层中医药工作先进单位。文体事业日益繁荣。实施文化惠民工程，提质村（社区）综合文化服务中心20家，新建全民健身点80处。成功举办庆祝新中国成立70周年系列活动。社会治理强力推进。积极探索新时代“枫桥经验”宁乡路径，获评全省安全生产优秀县。农村集体聚餐信息化管理、食品生产企业专家体验式预警检查工作获全省推广，野生蘑菇中毒防控工作得到国家卫健委充分肯定。

【新闻回放】 9月1日，全市各大中小学校陆续开学报到，新建成的塘湾小学、合安小学滨江中学、南雅·蓝月谷学校、金龙小学、金亭小学、龙江小学、望龙小学开门迎接新同学的到来，新增学位超过1万个。更让入读新学校家长和孩子们暖心的是，这些新建学校室外显眼处均公示了环保指标检测报告，而学校的各项有害物质检测值均远远低于国家标准值。

【见证者说】 “自从女儿今年转学到金龙小学后，再也不愁接送了。”家住白马桥街道白马社区的李明，女儿读三年级了，以前一直在白马桥中心小学读书，2019年金龙小学建成开学，她转学来到了该校。据悉，2019年新建成的金龙小学，新增学位1080个，可保障黑金时代、龙泉美墅等周边小区的孩子顺利入学。

7 聚焦政府自身建设

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深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面落实党风廉政建设和意识形态工作主体责任，实行市领导领办民生建议和重点提案，始终坚持科学、民主、依法决策。深入推进“316”群众工作机制，通过基层民主协商对话、12345市长热线和电视问政等方式，办理群众来电来访来信103844件，回访满意率达98.1%。

【新闻回放】 9月18日上午，中共宁乡市委、宁乡经开区党工委“不忘初心、牢记使命”主题教育读书班开班式暨专题辅导报告在宁乡大剧院举行，宁乡经开区党工委书记、市委书记周辉围绕“不忘初心、牢记使命”作主题教育专题辅导报告。

【见证者说】“结合基层实际，使命与初心就是要始终对党忠诚，始终为民服务。沙田作为中共一大代表何叔衡同志的家乡，更应该把‘不忘初心、牢记使命’主题教育推向深入。”沙田乡党委书记贺志亮表示，年初以来，该乡秉持“红色旅游、绿色乡村、金色产业、彩色生活”的发展思路，立足何叔衡同志故居、谢觉哉同志故居等红色资源，对接炭河里、沩山等热门景区，构建红色旅游新格局，努力打造独具特色的“不忘初心”教育基地，做大做强红色旅游，构建红色旅游新格局，加快打造红色文化旅游小镇。

来源：宁视界公众号