今年上半年，在台州市黄岩区宁溪镇党代表换届选举中，有4名党员因为道德诚信评价等级低，被党组织劝退不作为党代表候选人初步人选。这在当地引起了不小的关注。

宁溪镇是今年台州市乡镇党委换届试点镇。5月，该镇启动镇党代表换届工作以来，着眼于提升党代表素质，严把代表资格条件，将不符合条件者拒于门外，确保选出素质好、作风正、能力强的新一届镇党代表。

严把审核关诚信是硬杠

“群众看党员，党员看代表。如果党代表的道德诚信不好，将会影响整个党员干部队伍在群众中的形象。”黄岩区委组织部有关负责人说。宁溪镇实行党员干部道德诚信引领工程，每名党员的道德诚信级别评估采用百分制，默认起始分数为80分，并规定了明确的加减分细则，全年90分以上的为A级，60分至69分为C级，59分以下的为D级，每个党员年底都会由系统自动生成一份当年的道德诚信档案。

在这次党代表换届中，宁溪镇在省、市相关规定的基础上，将“党员干部道德诚信等级C级及以下”，作为不能推荐为代表候选人的情形之一。也就是说，党员干部的道德诚信分数低于70分的，镇村两级党组织将对相关人员启动劝退机制。

据介绍，这4名被劝退的党代表候选人初步人选，其道德诚信评价等级低的原因各不相同，有的是因为没有履行好法院的判决，有的是因为村级财务不规范被党内警告处分，有的是因为在担任村干部期间履职不称职……

在此基础上，宁溪镇注重把握好代表推荐、审查、确定、选举等4个环节。在推荐环节，多渠道全面掌握选情，确保半数以上党员到会。党员和群众代表推选候选人推荐人选时，现场发票、当场唱票，确保过程的透明化。候选人初步人选确定后，党组织和驻村干部及时找其谈话，做到纪律早提、要求早说。在审查环节，党组织进行“入户问审”和“会议商审”，全面履行代表资格初审责任，预备人选在提交镇党委审议通过后在全镇进行公示。

组团式见面公开作承诺

9月，山区天气转凉。新当选的镇党代表、石坦村党支部书记周华更起早摸黑赶工期，加快五步溪水利改造工程。

在党代表选举前，镇里组织周华更与选举单位的党员见面，他现场向大家承诺，将加快五步溪水利改造工程，既解决本村农田的灌溉问题，又美化村容村貌，也为上游的五联村打造民国风情旅游区出一份力。

这次，宁溪镇在常规选举程序的基础上，探索开展两次“组团式”见面，组织参选人与选举单位的党员进行集体见面。见面时，参选人不仅要将本人的年龄、党龄、单位、奖惩等基本情况告知党员，还要公开承诺自己当选党代表后打算做些什么，接受群众监督，提升党代表的责任感。

“这样一来，既有利于增进选举双方的互相了解，又能提高投票选举的精准性。”宁溪镇党委组织委员黄彩斌说，这还从源头解决了由多个党支部组合起来的选举单位，选举双方互不熟悉的问题。

票决五步法决策更民主

今年5月下旬，宁溪镇完成镇党代表选举工作后，随即举行了党代会。为提高党代会质量，宁溪镇又推出重大事项票决“五步法”，对镇里拟开展的重大事项按照选题、考察、说明、审议、票决等步骤进行，沟通协商在前、大会票决在后，充分发挥党代表的作用，让决策更加科学民主。

“直街保护和利用的区域，要涵盖到小街、下宅、上宅的周边区域”“现在老百姓的生活条件好了，家家户户都有小轿车。直街改为步行街后，附近村居都要增加停车场，以满足停车需求……”宁溪镇党代会专题审议《古镇千年直街保护性修整开发规划》时，代表们纷纷为完善该规划建言献策。

宁溪镇党委副书记童纯青告诉记者，宁溪直街历史悠久，他们打算将其打造成一条人文精品旅游路线。于是，镇里将此事列为未来两年的重大事项，专门制定了规划，提交党代会审议。审议期间，83名党代表基本上都提了建议，有10多条建议被充实到了规划中。最终，这份集思广益的规划在党代会上全票通过。