连云港市连云区是新亚欧大陆桥东端起点，连云港港口所在地。2016年底，这里入选国家旅游局第二批国家全域旅游示范区创建名录。而连云港市连云区法院立足司法审判职能，积极融入全域旅游示范区创建，以全方位的司法服务助推全域旅游示范区建设，推动旅游业由“景区旅游”向“全域旅游”发展模式转变，将司法打造成全域旅游创建的“连心桥”、“发动机”和“加油站”。

巡回法庭，架起沟通游客景区的“连心桥”

这里有号称黄海之滨一颗璀璨明珠的连岛海滨旅游度假区；这里有江苏最佳的天然优质海滨沙滩---大沙湾浴场；这里有汇萃青山、碧海、金滩、茂林、奇石于一体的海滨胜境---苏马湾生态园等景点，2017年仅6、7月份，仅连岛度假区就接待游客达138万人次。在连云区立足山海资源禀赋，发展全域旅游推动全区旅游业转型升级、改善城区功能品质的进程中，迫切需要高质的司法服务。

在连云区法院院长安仲润看来，法院司法服务要立足于地方特色，项目建设到哪里，法院的服务就延伸到哪里。2017年6月，连云区法院分别在海上云台山和连岛度假区设立了全市首家“旅游巡回法庭”，在景区醒目位置设立旅游巡回法庭地址、联系人、联系电话等指示标识，全力保障国家全域旅游示范区创建工作，思路围绕创建转，措施围绕创建定，工作围绕创建干，促进辖区旅游业持续健康发展。

旅游巡回法庭建立了诉调对接机制，吸收具有旅游业相关经验的人员担任人民陪审员，加强对涉旅游纠纷人民调解工作的指导，充分调动社会力量共同解决旅游纠纷。旅游巡回法庭成立以来，共接待游客咨询4100余人次，100余次投诉得到有效化解，为游客提供便捷高效的司法服务，为辖区旅游提供司法助力，成功架起了沟通游客与景区的“连心桥”。

速裁机制，打造化解旅游纠纷的“发动机”

在景区内，游客流动性大，旅游旺季纠纷增多。而对于来自外地的游客来说，快速化解纠纷展示了地方的司法环境，也是旅游经济重要的“发动机”，是景区服务质量的重要组成部分。

今年2月，李某来连旅游时入住连岛某酒店，在洗澡时浴室的钢化玻璃门突然炸裂破碎，导致李某右手指伸指肌腱断裂。3月5日，连云区法院连岛旅游巡回法庭公开开庭审理该案，连岛辖区内20余户从事餐饮、酒店的商户到庭旁听。该案经过法官耐心的释法说理，最终双方达成一致意见，连岛某酒店一次性赔偿李某损失17000元。双方当事人均信服并对旅游巡回法官给予了高度评价。“法院就地开庭审理，快速解决纠纷，体现了司法的快速与高效。公开开庭也体现了解决一个、教育一片的法治教育意义，对推动商户诚信经营、展示优质旅游环境有着重要意义”，全程旁听的连云区人大环境资源委员会主任王玉军说。

连云区法院“就地立案、就地审理、当庭裁决和立即执行”的涉旅案件速裁机制将旅游纠纷案件纳入快车道，而在旅游巡回法庭采取立审执一站式服务模式，更是有效提升了司法效率，涉旅案件速裁机制，实现了小额旅游纠纷案件的快速审结。“在巡回法庭内旁听身边的真实案件能够让各商户引以为鉴，诚信、合法经营”，连云港市旅游局旅游环境整治的副局长贺善铁说。

全心全意，建设高质司法保障的“加油站”

在海一方公园是集休闲、观光、旅游为一体的海滨风光特色的现代生态游乐公园，一直是外地游客来连首战。2018年，连云区委、区政府启动了在海一方公园的提档升级工程，更将其纳入全区十大民生工程之一。但公园内两家商户在租赁合同到期后因与公园管理方未协调一致，拒绝搬离公园，严重影响了改造工程的进度。

今年2月，在海一方公园管理方江苏海州湾文化旅游发展集团有限公司将两家商户起诉至连云区法院，要求其移除在海一方公园内近20个游乐设施，搬离场地。案件受理后，连云区法院立即启动涉民生案件审理程序。为了不影响在海一方公园提升工程施工进度，连云区法院根据公园管理方的申请，作出先予执行裁定，准予先行拆除两被告滞留在公园内的娱乐设施。经过十余次的释法说理和依法强制执行的震慑，两家商户于2018年4月主动搬离场地。

全域旅游示范区实现了旅游业全域共建、全域共融、全域共享，有利于促进旅游业全区域、全要素、全产业链发展，更加需要高质司法的服务和保障。2017年，连云区法院出台《关于服务保障区“五大工程”建设的实施意见》，其中将服务全域旅游示范区建设作为头号工程加以推进，力争通过全心全意的司法服务打造全域旅游示范区建设的“加油站”。

有纠纷找巡回法庭，有问题找法院法官成为游客与景区商户的普遍共识。“以前跟游客发生冲突经常吵起来，甚至动手，现在好了，大家都知道景区内有法庭，有法官在，怎么处理大家都信服”，连岛度假区内经营酒店的老刘说。

“全域旅游示范区是连云区的一张名片，也将是重要的经济支撑点，连云区法院将把旅游巡回法庭打造成司法为民、司法便民的新名片，以‘全心’的司法服务助创‘全域’旅游城，让连云区全域旅游的发展更有活力、更有魅力。” 安仲润说。