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“城归”: 现代农业新力量

  近几年,随着国家强农惠农富农政策的加大和城市就业形势的变化,特别是国家“大众创业、万众创新”战略深入推进,中央及农业部、团中央、人社部等部委陆续出台了一系列政策,鼓励引导农民工、高校毕业生、退役士兵、农村能人等返乡创业,一大批返乡下乡人员到农村去创新创业,成为农业发展的生力军。据不完全统计,到2016年年底,各类返乡下乡人员已达700万,其中农民工480万,对推进农业供给侧结构性改革、培育农业农村发展新动能发挥着重要作用。

  面对日渐蔚然的返乡创业大潮,各级各部门仍需加强引导扶持,以进一步发挥他们在农业农村经济发展中的作用。一方面,要强化产业引导和主体培育,引导返乡下乡人员发展规模种养、农产品加工、休闲农业、乡村旅游、电商以及各类生产性、生活性服务业等新业态和新模式,鼓励其领办创办新型经营主体,组建股份合作制、合作制和股份制企业等,推动一二三产业融合发展。另一方面,要针对融资难、用地难、人才聘用难、技术获得难等问题,采取进一步措施切实加以解决,帮助返乡下乡创业人员更好更快发展。