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刘某系吉林省长春市xx县xx村村民，在该村有承包地。2019年12月，县政府张贴拟征地通知，刘某的承包地在征收范围内。
2019年1月，县政府与当地村委会签订了土地补偿意见，村委会开始动员村民积极配合征收工作。2019年2月，省自然资源厅作出批复，同意县政府的土地征收报告。县政府也于当月的20日发布了征收公告。2020年3月，县政府发布了相关补偿标准。
刘某和同村的部分村民觉得，该补偿标准过低，因此拒绝签署安置协议。但很快镇政府打电话给刘某和其他村民，通知其尽快来领补偿款，否则县政府就会强制清理土地。
2020年4月，刘某承包地上的农作物，在一夜之间，突然被清理。刘某和村民都不知道系何人所为，只能将县政府告到法院。
法庭上，县政府辩称，其并没有实施任何强制清理行为，刘某和村民并没有提供证据证明强制清理行为是其实施的。而且，土地上的农作物被强制清理以后，并不影响该片土地继续耕种，也并不意味着被征收人已经交出了土地。
《土地管理法》明确规定：违反土地管理法律、法规规定，阻挠国家建设征收土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交出土地；拒不交出土地的，申请人民法院强制执行。因此，在人民法院强制执行之前，任何行政机关都不得改变土地原状，虽然强制清理不影响耕地继续耕种，但已经改变了土地原状，已属违法。
虽然在土地征收过程中，存在多个行政主体、多种法定职责，但主要是县级以上人民政府及其土地行政主管部门的职责。且，县政府发布的公告中已经明确，县政府是此次征收的征收主体，因此，可以推定系县政府所为。就算是镇政府或者其他主体实施的，也可以推定是受县政府的委托。除非县政府有证据证明，涉案的强制清理行为确实为其他行政主体所为。但本案中，县政府没有提供任何证据。因此，应该由县政府承担责任。
确认县政府的强制清理行为违法；
责令县政府30日内向刘某作出行政赔偿。
