去年9月，“苏报智库”（微信ID：subaozhiku）组织专家进行了一次深度调研，苏州的“263”整治成效给专家们留下深刻印象。近一年过去，老百姓对环境转好有了直观感受，蓝天白云看得多了，河水变得更清澈，一块块复耕的土地上种上了绿色植物……

而这样的“直观感受”与最近公布的监测数据相互印证，人们看到了生态苏州、绿色苏州的新走向——

去年以来，市区环境空气PM2.5年均浓度为42.0微克/立方米，空气质量优良天数比例达到73.7%（未剔除沙尘天气）。

16个国考、50个省考断面水质优Ⅲ比例分别为68.8%、76.0%，无劣V类断面；土壤环境质量总体保持稳定。

城市主要污染物总量减排达到年度削减目标要求。在2018年度全省打好污染防治攻坚战年度目标任务考核中再次名列第一，实现“两连冠”。

“两连冠”的取得，在苏州的“环保人”眼里，只是一个“阶段性”成果，脚踏实地，勇于探索创新方法，已成为提质增效的关键之举。近年来，苏州的基层创新有哪些亮点？到底产生了怎样的实效？今后如何进行总结和推广？带着这些问题，7月5日，“苏报智库”（微信ID：subaozhiku）专家组再次展开了新一期的专题调研。

参加此次智库调研的专家团，集结了长期关注研究苏州环境治理的各路专家，包括苏州大学教授、社会学系主任宋言奇，苏州科技大学教授、城市发展智库研究院副院长王建明，苏州科技大学教授杨洁，苏州大学传媒学院副教授张梦晗，苏州干部学院副教授何蓓蓓等。

专家们先后来到苏州市昆山生态环境局和昆山周市珠泾中心河生态修复项目、巴城镇红杨村散乱污整治现场，并与苏州市打好污染防治攻坚战指挥部办公室的相关负责人、地方有关负责同志进行了面对面的座谈研讨，共同为苏州继续推进基层创新和打好污染防治攻坚战出谋划策。

第一站：苏州市昆山生态环境局

解决污染防治问题要靠创新提效

近年来，为打好污防攻坚战，苏州各地都在进行积极探索，包括市领导“挂帅”督办年度重点攻坚任务在内的一大批创新手段、创新方法都取得了实实在在的效果，也引起了外界的关注。那么，在已有基础上，如何更好发挥基层创新的作用？在苏州市昆山生态环境局，多位“指挥官”和智库专家们展开了面对面的探讨——

蒋 勐  苏州市打好污染防治攻坚指挥部办公室专职副主任、市生态环境局副局长

目前，苏州构建了“打赢污染防治攻坚战协同推进平台”，有效打通部门、条线信息壁垒，实现任务分解、信息集成、数据共享，同时与从严治党“智慧监督”平台实时对接，实现纪检监督、预警、追责全流程管理，协同推动污染防治工作。此外，还建立钉钉管理平台，实现“4+1”问题整改等重点工作全过程跟踪、督办、销号。去年，在治气、治水和治土等方面都取得了新进展。

郁志华  昆山市污防攻坚办副主任、苏州市昆山生态环境局局长

昆山打破传统体制藩篱的阻隔，组建了省内首支区镇环保执法检查队伍，形成了市生态局、区镇环保管理人员、环保检查员的三级联动监管机制，着力解决了困扰区镇环境执法“看不见、管不着，看得见、盯不紧”的问题。

苏报智库：那么，在已有基础上，如何更好发挥基层创新的作用？

宋言奇（苏州大学教授、社会学系主任）

要打好污防攻坚战，苏州的基层创新是一个亮点，取得的实效也很明显。创新的目的就是为了解决问题，像姑苏区对“四类行业”的综合整治，园区推出的“合作伙伴计划”，不仅有很强的操作性，而且也为可持续发展创设了更好的条件。

王建明（苏州科技大学教授

城市发展智库研究院副院长）

治理污染关键要突出抓好“标准提升”，城市治理中的一些污染问题，通过严格整治和有效监督，让那些污染难题得到及时解决。在此方面，苏州基层有针对性的污防创新发挥了积极作用。