亲清新型政商关系在实践中如何构建？如何激励干部放开手脚服务企业？3月7日，南京市建邺区出台《规范政商交往的正面清单》，为公职人员与企业家交往划出“安全区”，鼓励各级党政干部积极与企业和企业家接触交往，当好“服务员”和“店小二”。

  政商交往需要“厘清边界”

  “过去办事都是我们找政府，现在政府主动上门为我们服务。”近日，在建邺区组织的企业集中走访活动中，南京行狐电子商务有限公司董事长助理宋丰告诉记者，建邺高新区建立的挂钩服务机制，每月都有相关领导前来收集企业需求。“我们员工去年底反映缺少健身场所，开年不久，蓝石健身就已入驻，月底装修完毕就能投入使用。”

  建邺区高新区招商服务部部长朱延琴认为，企业的发展需要领导干部放开手脚大胆帮扶；但在实际操作过程中，由于尺度不明确，界限不清晰，部分干部在服务企业时心中有怕麻烦、怕担责任的顾虑，久而久之和企业就产生了隔阂。“官商之间有交集不能有交换，有交往不能有交易，政商清白交往，需要厘清边界。”

  公职人员可在企业吃“工作餐”

  以往公职人员调研企业能否吃饭没有明确标准。公职人员参加调研活动，即使到了“饭点”，政企双方也会担心一起吃饭有“瓜田李下”之嫌。饭该不该一起吃，吃什么？建邺区将“工作餐”列为政企正常接触交往范畴，清单明确，“上门服务企业或开展调研活动，确需企业提供用餐的，可按照员工就餐标准在企业食堂安排工作餐。”

  “正面清单”允许公职人员参加企业年会。“亲清指南”还明确了一系列公职人员可以参加的企业活动，例如参加商(协)会组织的旨在推动企业发展壮大的外出考察调研活动；参加商(协)会或企业组织的关于行业最新动态、最新法律法规及技术标准等内容的培训；重要节假日期间，应邀拜访商(协)会或企业等。

  “以往规范政商关系，着眼点在于‘禁止’，告诉大家什么不能做；建邺区‘正面清单’的发力点则是‘鼓励’，告诉大家什么可以做。”建邺区投促局局长沈杨说，规范政商交往，建邺不光“亮红灯”，还下发“通行证”，鼓励支持党政机关及其公职人员大胆与企业及企业家接触,促进政商关系在依法依规、界限分明、公开透明轨道上良性互动，从而进一步打响建邺“营商环境最优城区”的品牌。

  亲清政商关系才是阳关大道

  建邺区监察委委员翁侃认为，“官商不分、勾肩搭背”与“谈商色变、避嫌推诿”一样，都属“过犹不及”，不利于地方经济发展。“构建新型政商关系，既要让公职人员明规矩、知底线，积极作为，靠前服务；也要让企业家明尺度、守分寸，堂堂正正与政府打交道。”

  构建新型政商关系，厘清政商交往界限，在“亲”和“清”上还可以再细化。许大为说，回国创业之前，他在国外工作多年，“政府与企业交往无需避讳是因为有明确而清晰的标准，彼此知道哪些事情可以沟通，哪些行为不能越界。”

  “‘正面清单’为政企交往提供了一张‘明白纸’，鼓励公职人员在与企业的交往中更好作为。”朱延琴认为，在实际工作中，最重要的还是公职人员心中要始终坚持“客户思维”，不断强化服务意识，全力优化营商环境，急企业所急、迎困难而上，真正打通服务企业的“最后一米”。