70年前，中国人民政治协商会议应运而生。这是一个中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产 党领导多党合作和政治协商的重要机构，是中国政治生活中发扬社会主义民主的一种重要形式。人民政协成立7年后，中国人民政治协商会议湖南省宁乡县委员会正式成立。从成立到现在，宁乡政协历经了哪些阶段，它为宁乡的经济社会发展做出了哪些卓越贡献？今天，让我们一起回顾宁乡政协走过的辉煌历程。

一

1956年11月5日至8日，在县城工商联礼堂，一场载入宁乡史册的盛会在这里举行。39名宁乡社会各界的代表人士汇聚一堂，见证中国人民政治协商会议湖南省宁乡县委员会正式成立。当时，宁乡政协还是全省较早的县级政协之一。会后，23名委员满怀崇高敬意和无限的深情，致电毛主席和政协全国委员会。扬起团结和民主的风帆，宁乡政协开启了前进的航程。之后，在社会主义改造的热潮中成立的县政协，为恢复和发展国民经济，推进社会主义事业，做出了积极贡献。然而历经两届后，受1966年“文化大革命”的干扰，人民政协被迫停止了一切工作和活动。

1978年，当改革开放的号召宛如一声春雷，在中华大地激荡起滚滚春潮时，沉寂已久的宁乡看到了希望的曙光。时隔14年，宁乡政协恢复了组织，获得了新生。此后十年间，县政协工作逐步完善，为拨乱反正和经济的复苏做出了有益的探索和努力。

宁乡县政协第四、五、六届主席黄国祥说：“那时候审查协商政府工作报告，我们不走形式，不走过场，不抓鸡毛蒜皮，不咬文嚼字，只对政府的政策方针、指导思想、战略等全局性的问题进行协商。”

从20世纪90年代开始，政协工作进入了全面发展的历史阶段，通过不断深化改革，扩大开放，县政协与时俱进，为社会的和谐稳定和发展做出了重要贡献。

宁乡县政协第七、八届主席王斌说：“在我任职期间，特别记得李瑞 环同志担任全国政协主席这段期间。李瑞 环主席说政协工作应该是要切实而不表面，帮忙而不添乱。我个人理解那就是政治协商，那就是商大事，民主监督议要事，参政议政做实事。”

民主监督是政协工作的一项重要职能，而委员提案又是实施民主监督的重要形式。随着民主政治建设的日趋完善，提案工作也更加规范化。县政协第七届、第八届委员会就先后收到了委员们提交的上千件反映社情民意的好提案，这中间有许多真知灼见被收集整理，由县政协组织交办，落到实处。

二

宽敞的双向四车道，加上便民的人行道，每天往来于城区沩江、沙河两桥的行人、车辆络绎不绝。然而，在1996年以前，这两座桥仅为双向两车道，堵车是家常便饭。当时沩江、沙河两桥，是宁乡通往长沙的必经之路，车多、桥窄成了人们的一块心病。1995年春，时任县政协副主席的秦希午在省政协七届三次会议上提出了《关于国道三一九线宁乡段沩江沙河桥扩建迫在眉睫》的提案。之后，省交通厅拨款500万元于5月动工扩建，1996年5月1日工程竣工通车。

宁乡县政协第五、六、七、八、九届副主席秦希午说：“我听群众经常讨论沩江、沙河两桥，自己也走访过，也到主管单位实际调查研究过，大家认为必须要扩建，再加一边桥，后来我就利用自己是省政协委员的身份，在省政协七届三次的全会上写了一个提案，就是宁乡沩江、沙河两桥这个扩建迫在眉睫。后来这个提案得到了省委省政府的高度重视，就在当年省交通厅批准了，并扩建了。”

像这样急民之所急，解民之所忧的提案还有很多。例如七届政协委员张季任曾两度提案，重建杜家山抗日阵亡将士纪念塔，后转为政协常委会集体提案而得到落实。县政协七届五次会议开始，有开发大沩山的提案，八届一次会议增至十件之多，为落实委员提案，政协组织了全县旅游资源调查，邀请省市政协领导实地考察，发动省市委员向上级提案，为黄祖沩旅游扶贫公路的修建争得了资金，为沩山乡的旅游开发迈出了关键性的一步。

自1994年开始，“参政议政”加入了政协工作新职能。这一职能的提出，大大拓展了政协的工作领域。要参政议政，必须以调查研究为前提。从第七届开始，每年县政协都组织了2～4次大型调研活动，并综合撰写调研报告。2001年，宁乡各乡镇设置了政协联络办，每年提交大小调研报告近100件。此外，为了促进县域经济的发展和社会事业进步，县政协第八届委员会设置了“工业化论坛”，第九届设置了“楚沩论坛”，第十届设置了“楚沩发展论坛”，第十二届推出了“对话西线工业走廊”论坛。以楚沩发展论坛为例，县政协就先后邀请了全国政协文史和学习委员会副主任卞晋平、中国人民大学教授郑风田等著名专家学者来宁乡进行专题讲座，围绕“借势先导区、崛起新宁乡”“经济发展方式转变与政府功能”等主题，组织全县各级党政负责干部和政协委员参与论坛活动，为县域经济社会发展建言献策，营造了参政议政的良好氛围。担任了十多年政协委员，同时也是一名老工业人的蔡力强告诉记者，这些论坛的举办，为企业寻找到了人才和智力的支持。

蔡力强说：“论坛是一种纽带，链接的是国内的人才智力资源和宁乡本土的企业，是一个交流互动的平台。把这种资源整合到一块以后，通过双方的交流，让外面的专家知道宁乡的工业人现在的智力需求是什么，然后他们对我们进行智力输出，给我们支持。把它们融合起来之后，形成了我们自己需要的一种知识点，这种共振的结果推动了我们创新的发展，都是给我们一些最新的发展理念，一些政策的支撑，一些市场的发展趋势。”

三

政协的职能之一，就是要广泛联系群众，开展联络联谊工作以促社会和谐稳定、经济协调发展。自1990年以来，县政协的对外联系工作日益加强，先后组织中秋联谊会、迎春茶话会，“三胞眷属座谈会”“抗日胜利60周年座谈会”等专题座谈会议。通过这些会议既凝集了人心，又促进了招商引资。如引进了台商钟锦坤“和欣茶业”等一批产业项目，先后帮助建立了“洪克义（台胞）奖学基金会”“罗学谦（印尼华侨）奖学基金会”等。

为了增进团结民主，发挥优势凝聚新活力，2015年，县政协第十一届委员会还开展了首届宁乡县社会贤达评选表彰活动，评选出10名“十佳社会贤达”、24名“十佳社会贤达提名人选”和342名“社会贤达”。年近古稀，从事环境保护工作多年的龙国安就在那次活动中被评为了“十佳社会贤达”。这项沉甸甸的荣誉，让龙国安倍感骄傲。在他眼里，这不仅是一种鼓励，更是一种鞭策。这项活动的开展，也为营造和谐宁乡的氛围产生了深远影响。

龙国安说：“这些贤达本来就来自基层，是乡贤。贤达不是评先进，而是在道德方面做得比较杰出，大家推选出来的。这样，全市就会出现学贤达赶贤达的一个热潮。而这些贤达在评选以后，都在下面基层不断发挥自己的作用，尤其是在乡村的振兴和乡村治理、社会治理方面都参与到中间去，发挥着各自的影响力。”

四

习近平总书记曾说：“有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。”宁乡市政协始终把总书记的要求放在全部工作的首位。近年来，他们的“民主协商”工作不仅创新了形式，更是受到了各方的点赞。

2017年，一场别开生面的千人协商对话会在黄材镇举行。

对话以“最大范围地听取群众心声”为宗旨，经过层层推荐，推选出不同职业和身份的成员参与大会，协商的议题都是围绕当地老百姓最关心的“担心炭河古城景区让小镇混乱”而展开。通过与村民面对面交流，采纳各方意见，两次千人协商对话会后，横亘在老百姓心中的问题得到了彻底解决。黄材镇民主协商对话会的成功举办，有效助推了基层社会治理。今年5月份，宁乡市政协还作为湖南省唯一的县级政协代表，在全国地方政协工作经验交流会上作了《推动协商民主向基层延伸》的发言，重点介绍了黄材镇民主协商工作的成功经验，得到了与会领导和参会人员的一致好评。在政协的积极探索和推动下，2019年6月，宁乡市委深改办还下发了《宁乡市乡镇（街道）基层民主协商对话工作实施意见》，决定将推进基层民主协商对话作为基层治理模式改革工作的重点。

市政协委员贺小平说：“我们宁乡市已经开展了类似的活动有十几次，内容涉及到方方面面，包括社会治理、环境的整治、净化社会风气等，参与度非常高，群众拍手称快，因为解决了很多基层问题，并且让很多问题化解于萌芽状态。”

在发挥政治协商、民主监督、参政议政职能的同时，县政协还积极挖掘宁乡人文底蕴，先后收集整理、编注、出版了《同倾肝胆写春秋》《热土宁乡》《宁乡地名掌故》《宁乡历史文化丛书》等书籍，发挥了文史资料存史、资政、团结、育人的重要作用。

湖南省政协《文史博览》杂志社社长、总编辑杨天兵说：“宁乡政协工作给人最深的印象是务实和创新。我们发现宁乡政协围绕党委政府中心工作建言资政，关注社会热点，关切社会民生，凝聚共识，形成了宁乡社会经济发展的和谐动力，而且宁乡政协的很多工作是先行先试，在湖南省内乃至全国范围内，都有宁乡的特点和品牌。”

回望历史，宁乡政协从无到有，从小到大。它始终以党的思想政治为引领，凝聚广泛共识，服务经济发展，认真履职，奋勇担当。站在新中国成立70周年的伟大时刻，新的征程已经开启，相信未来，宁乡政协将在市委市政府的引领下，继续发挥职能，为全面推进宁乡高质量发展作出更大贡献！

来源：宁视界公众号