12月28日上午

政协宁乡市第一届委员会第三次会议

在圆满完成各项议程后

胜利闭幕

闭幕会上

都有哪些亮点？

释放了哪些重要信号？

下面，赶紧

一睹为快！

大会补选了成五一、宋美纯、陶海英、黄忠于四位市政协委员为市一届政协常委，通过了宁乡市政协一届三次会议政治决议、政协宁乡市第一届委员会常务委员会工作报告的决议以及宁乡市政协提案工作情况报告的决议，市政协提案法制委员会主任周名生报告了政协宁乡市第一届委员会第三次会议提案审查情况。

大会执行主席、市政协副主席李纯致闭幕词，大会执行主席、市政协主席邓杰平宣布大会闭幕。

宁乡经开区党工委书记、市委书记周辉讲话

周辉指出

会议期间，各位政协委员以高度的政治责任感，积极建言献策、共商发展大计，充分展示了委员们的时代风采和担当，充分彰显了人民政协的独特优势和作用。这次会议始终洋溢着“宁乡的事大家想、大家说、大家干”的浓厚氛围。这是一次坚定信心、提振精神的大会，是一次广谋良策、凝聚共识的大会，是一次民主求实、团结奋进的大会。

周辉强调

今年以来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央和省委、长沙市委的决策部署，深入实施“四个打造”战略，有力有效应对风险挑战，扎实推动高质量发展，保持、巩固和发展了全市经济社会总体平稳、稳中有进、稳中向好的良好态势：全年目标任务较好完成，供给侧结构性改革深入推进，三大攻坚战成效显著，产业项目建设年高潮迭起，改革开放力度加大，人民生活不断改善，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强，实现了新宁乡市“四个再出发”的精彩开局，开启了全面建设现代化新宁乡的壮阔征程。这个成绩是党中央、省委、长沙市委坚强领导的结果，也是全市上下团结一心、砥砺奋进的结果。全市广大政协委员、政协工作者为此倾注了心血汗水，付出了辛勤劳动，做了大量卓有成效的工作。

即将到来的2019年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，同时可以作出判断的是，还将是经济发展特别是坚持推动高质量发展困难和挑战较多的一年，压力和形势更为严峻的一年。怎样来谋划和做好明年的工作，切实做到知难而进、迎难而上，在战胜困难和挑战中抢抓高质量发展的机遇、抢得高质量发展的优势、抢占高质量发展的主动权和制高点？最根本的一条就是务必做到万众一心、众志成城，凝聚起建设现代化新宁乡的强大力量。“众人拾柴火焰高”。激发最强的正能量，画好最大的同心圆，这是我们做好政协工作的方法论。就具体的工作抓手来说，凝聚强大力量就是要优化营商环境，把政府的目标和人民的目标、企业的目标统一起来，把宁乡的优势和政策的优势、市场的优势叠加起来，把发展的机遇和发展的主体、发展的要素集结起来。

怎样优化营商环境？这是当前和今后一个时期我们必须始终坚持抓好的一件事、必须认真做好的一张时代答卷。

一是要始终坚持用企业家思维来优化营商环境。在市场经济条件下，企业是流动性最强的市场主体。哪里的营商环境好，哪里的企业就多、哪里的企业家就多。我们不能自弹自唱、自娱自乐，一定要搞清楚企业要什么、外地有什么，再来研究我们给什么。我们的发展理念是以人民为中心，在优化营商环境上，我们必须旗帜鲜明地坚持以企业为中心，这是一个基本的立场问题、态度问题和出发点的问题。

二是要始终坚持用降成本要求来优化营商环境。凡是要进入企业生产成本的事情，对企业家来说，都是最痛苦的事情。在买方市场条件下，价格优势就是最大的市场优势，而价格优势就来源于成本优势。在同等价格水准下，谁的生产成本低，谁的利润空间就高，谁的议价能力就强，谁的市场份额就大。我们要把优化营商环境的目标和要求聚焦到降成本上来。要围绕降低企业的审批成本、土地成本、融资成本、建设成本、用人成本、原料成本（主要是用电、用水、用气的成本）、配套成本、税费成本、社会成本和过错成本，致力于把我们的“西线工业走廊”打造成生产成本最低的工业区。

三是要始终坚持用放管服改革来优化营商环境。重点是进一步深化“赋权强园、以园兴工”改革，抓紧建好企业服务中心，切实强化宁乡经开区、宁乡高新区为企业服务的职能，以及发展先进制造业的权能和效能。对园区所有工业项目的所有审批备案手续，一律实行园区负责、见章盖章，同时，在容错纠错的机制下，允许我们的工业企业、工业项目“先上车后买票”、先落地后审批、边建设边审批。同时，园区的非工业项审批一律上收到市民之家政务服务中心，社会职能逐步下放到街道、社区。要让园区把所有的力量和权责都聚焦到发展工业经济、发展先进制造业上来。

四是要始终坚持用互联网手段来优化营商环境。我们的“互联网+政务服务”改革获得了国务院通报表彰，有了一个较好的平台和架构，要抓紧推进“智慧园区”建设，推动所有的涉企事项网上办理。在园区、企业实现“网上办、包代办、一次办”，实施“不见面”审批，促进审批服务提质，企业办事提速，项目建设提效。

五是要始终坚持用个性化服务来优化营商环境。营商环境的优化在国家、省乃至长沙市这个层面，更多讲的是法治化、普惠化、公平化，但是到我们县一级特别是园区这个层面，更多地应强调个性化。因为我们面对的是一家又一家具体的企业，一个又一个具体的难题，一条又一条具体的要求，这里面有很多是普惠化、公平化、法治化的环境和条款所无法解决的。我们要进一步巩固和深化“千人帮千企”“三抓两促”百日大行动的成果，既要为每一个企业量身定制“政策包”，也要为每一个企业量身定制成长计划、服务方案和特惠条款；既要营造宁乡企业经营发展的“小气候”“小阳春”，更要为每一个企业制作贴心的“小背心”“小棉袄”，切实提高企业的竞争力，增强企业家的获得感。

周辉寄语各位政协委员：

在今年“千人帮千企”百日大行动中，我们市政协组织了一次“百企调查”，掌握了大量的第一手资料，我们的政协委员中也有不少是企业家朋友，还有不少是在园区和部门为企业家服务的同志。“春江水暖鸭先知”。宁乡的营商环境怎么样？大家感受最深刻；宁乡的营商环境如何抓？大家的建议最务实。希望大家在这方面发挥优势和特色，我们一起努力，把宁乡打造成为营商环境最优的一个县级市，把宁乡经开区、宁乡高新区打造成为营商环境最优、生产成本最低的工业区，充分彰显我们这座城市“开放包容、团结奋进”的城市精神、城市力量和城市形象。其他界别的各位委员，也要结合自身工作和所在界别的特点，围绕市委中心工作，深入调研视察，积极建言献策，更好的发挥“智囊团”“人才库”的作用。政协工作是党的工作的重要组成部分，市委将一如既往的加强领导，一如既往的支持统筹，切实解决政协工作的问题和困难，高度重视和研究政协委员的每一个提案、每一条建议，把大家的智慧和力量凝聚到建设现代化新宁乡的生动实践中来。

新时代的人民政协事业充满希望

人民政协工作大有可为

让我们紧密团结在

以习近平同志为核心的党中央周围

高举习近平新时代中国特色社会主义伟大旗帜

坚定“四个自信”，增强“四个意识”

做到“两个维护”

同心同德、群策群力

为建设更加富饶美丽幸福的现代化宁乡

作出新的更大贡献！