广水市大别山革命老区振兴发展规划实施方案

根据《省发展改革委关于编制市县大别山革命老区振兴发展规划实施方案的函》（鄂发改地区函[2015]235号）有关要求，依据《大别山革命老区振兴发展规划》和省、地领导指示精神，结合广水市实际，制订广水市大别山革命老区振兴发展规划实施方案。

一、实施背景

（一）环境条件

1、自然条件 地理位置。广水市位于湖北省北部偏东，以平靖关、武胜关与河南连界，自古为南北交通要冲，素有“鄂北门户”之称。地跨东经113°31′—114°07′、北纬31°23′—32°05′。北与河南省信阳市毗邻，东邻大悟县，南接孝昌县、安陆市，西连随州市曾都区。东西宽57.5公里，南北长78.7公里，国土面积2647平方公里，占全省总面积1.4%。 地形地貌。广水市地处桐柏山脉南麓、大别山脉西端，属低山丘陵地带。地势北高南低，自北而南，山地、丘陵、岗地、沿河小块平原，依次分布。山地占总面积的30.1%，丘陵占67.4%，平原占2.5%。 气候特征。广水市属北亚热带大陆性季风气候，冷暖适中，冬干夏雨，雨热同季，四季分明。年平均气温在15.9—16.9℃之间，年平均降水量813.6-1199.5毫米之间，日照时数为1904小时。

2、自然资源 土地资源。全市土地总面积264517.7公顷，其中耕地面积40686.7公顷，占地总面积的15.4%（水田34686.7公顷，旱地6000公顷，分别占耕地面积的85%和15%）；园地1255.9公顷，占0.5%；林地95222.6公顷，占36%；草地1033.9公顷，占0.4%；城镇农村居民及独立工矿用地14159.8公顷，占5.3%；交通用地1603公顷，占0.6%；水域26108公顷，占9.9%；难利用土地84447.9公顷，占31.9%。 矿产资源。全市已查明的矿产有32种，矿产地47处，探明储量的11种。金属矿产有铁、猛、钒、铜、金、白钨和钇等。非金属矿产有脉石英、黄铁矿、重晶石、滑石、云母、蛭石、磷、白云岩、萤石、瓷石、石墨、大理石、石灰岩等。优势矿产为：重稀土钇、花岗岩、白云岩、高岭土、矿泉水、萤石、石墨、磷、大理石、石灰岩等。尤其以重稀钇、花岗岩、白云石、高岭土、矿泉水为本市重要矿产，储量丰富，品位高，极具开发利用价值。 水利资源。境内河流分属长江、淮河流域水系，共有大小河流337条，总长2418.5公里，均属间歇性河流，总流域面积2434.2平方公里，占总面积92%。本市有大中型水库6座，都分布在北部山区。其中，黑洞湾、花山、飞沙河、许家冲4座水库形成“四库联网”的黑花飞灌区。四库共拦截雨面积265.3平方公里，有效库容1.947亿立方米。高峰寺、霞家河二水库共拦截雨面积56.6平方公里，有效库容0.291亿立方米。其他蓄水工程有：小（I）型水库34座，有效库容4897.5万立方米；小（II）型水库179座，有效库容4393万立方米；塘堰63874口，有效库容12000万立方米；大水泵站108个，提水能力2246万立方米。上述各类蓄水工程当年可供净水204亿立方米，全市农作物需水量为208亿立方米，共缺水总量0.4亿立方米。境内另有徐家河水库，承水面积749平方公里，有效库容2.99亿立方米，主要灌溉安陆、云梦、孝昌三县市，本市受益面积仅2万亩；先觉庙水库，承水面积450平方公里，有效库容1.56亿立方米，主要灌溉随州市曾都区农田，本市受益面积仅8000亩。 物产资源。本市境内物产资源丰富，野生动物有100余种，家禽家畜主要有猪、牛、羊、驴、狗、猫、兔、鸡、鸭、鹅、鸽等。木本植物共有65科147属355种，竹类3种。主要用材树种有马尾松、柳杉、侧杉等，主要经济树种有杜仲、桃、李、杏、柿、砂梨、苹果、山楂、油茶、青茶、中华猕猴桃、油桐、乌桕等。属国家二类重点保护树种有香果树、杜仲，属国家三类重点保护树种有银杏、牛鼻栓、川桂、白玉兰、凹叶厚朴、青檀、三尖杉、中国粗榧、毛梾、大血藤。食用菌类有香菇、白木耳、黑木耳、平菇、蘑菇、松蓸等。主要农作物有稻谷、小麦、大麦、棉花、油菜、花生、芝麻、豆类、薯类、大蒜、蔬菜、麻类、烟叶等。常见鱼类共有42种，主要经济鱼类9科25种。当家养殖鱼类品种有白鲢、花鲢、草鱼、鲤鱼、青鱼、鳊鱼等；其他经济鱼类有乌鳢、鲌鱼、黄颡鱼、鲶鱼、银鱼、中华鳑鲏。主要经济水生植物有莲藕、茭白、芡实等。主要土特产有大蒜、桃子、板栗、柿子、猕猴桃、洋葱、生姜、花生、茶叶、香菇、白木耳、黑木耳、蜈蚣、龟、鳖等。

（二）机遇挑战 当前和今后一个时期，广水大别山革命老区面临重大发展机遇。党的十八届三中、四中全会分别作出了全面深化改革和全面依法治国的战略部署，为老区加快体制机制创新、增强发展活力提供了制度保障。党中央、国务院大力实施促进中部地区崛起战略，作出依托黄金水道推动长江经济带的重大战略决策，为以沿江地区辐射带动老区整体发展，提供了难得机遇。党中央、国务院高度重视革命老区发展，将大别山片区作为国家新一轮扶贫攻坚主战场之一，不断加大扶持力度，着力把大别山革命老区建设成为欠发达地区先进示范区、全国重要的粮食和农产品生产加工基地、长江和淮河中下游重要的安全生态屏障、全国重要的旅游目的地，为老区加快脱贫致富步伐提供了有利条件。国际和我国东部沿海产业加速向中西部地区转移，长江流域全方位开发开放格局逐步形成，为老区发挥区位优势、以开放促发展创造了重要契机。省、地、市三级主要领导高度重视大别山建设，分别按照《国务院关于大别山革命老区振兴发展规划的批复》（国函〔2015〕91号）及《大别山革命老区振兴发展规划》要求，层层专题研究部署，形成了发展的有利环境条件和制度机制。同时，广水市区域经济发展战略由原来的“两圈一区（湖北省大别山革命老区经济社会发展试验区成员、鄂西生态文化旅游圈成员、武汉城市圈观察员）”拓展至“两圈两区三带（国家和湖北省大别山革命老区经济社会发展试验区成员、鄂西生态文化旅游圈成员、武汉城市圈观察员、被纳入长江经济带、淮河生态经济带规划范围和汉江生态经济带规划影响区）”，政策叠加效应更加凸显，有利于加速大别山革命老区发展。但广水也面临自身经济发展不够、财源建设不足、社会矛盾较多等问题的挑战，机遇与挑战并存，需要以改革创新的勇气不断破解矛盾、扫清障碍、提升质效，使大别山规划在广水迅速落地生根、开花结果。

（三）重大意义 大别山革命老区振兴发展，有利于发挥区域比较优势，增强广水市自我发展能力，尽快改变贫困落后面貌；有利于广水市加强生态建设和环境保护，保障长江、淮河中下游生态安全，促进可持续发展；有利于缩小广水与发达地区的发展差距，走出一条欠发达地区实现科学发展的新路子，促进区域协调发展；有利于广水市加快解决突出的民生问题，进一步保障和改善民生，促进实现全面建成小康社会目标。

二、总体要求

（一）指导思想 ——统筹谋划，突出重点。统筹产业发展，注重发挥特色优势，培植支柱产业，支持重点产业做大做强，形成产业集群；统筹区域发展，突破行政区划和地域界限，强化经济区域功能，实现区域一体化；统筹城乡发展，推进新农村建设，不断提高城乡公共服务均等化水平。 ——发挥优势、错位发展。发挥政策指导、规划引导和市场主体作用，发挥比较优势，突出地方特色，坚持错位发展、差异性发展，加强资源整合，形成区域优势互补的发展格局。 ——政府主导、社会参与、市场运作。政府通过规划、政策引导和财政投入，引导社会力量广泛支持和参与试验区建设，调动群众的积极参与和创造热情，形成政府推动、社会参与、多元投入、市场运作的联动格局。 ——开发与保护并重。牢固树立“环境是最重要的资源、生态是最宝贵的财富”的理念，坚持开发与保护并重，保持好大别山区生态优势，大力发展绿色经济、低碳经济、循环经济，加强要素集约利用、产业**发展，推进生态文明建设，走“两型”社会发展道路。 ——先行先试、大胆创新。进一步解放思想，创新体制机制，大胆探索经济社会发展的途径，在多元化投入、土地利用、环境保护、生态补偿、社会管理、公共服务等方面取得突破。 

（三）发展目标 到 2020 年，经济持续健康稳定发展，农产品加工、风机制造、医药化工三大产业集群特色更加突出；扶贫攻坚取得重要阶段性成果，贫困地区与其他地区发展差距扩大趋势得到扭转，绝对贫困现象全面消除，城乡居民收入增长与经济发展同步，农民人均收入增长幅度高于全国平均水平；基础设施建设取得重要进展，交通、能源、水利、信息设施的支撑能力进一步增强；生态建设和环境保护取得显著成效，节能减排、资源综合利用取得阶段性成果；城镇化水平和质量稳步提升，城乡发展一体化步伐加快；突出民生问题得到有效解决，基本公共服务体系更加完善；有利于科学发展的体制机制不断健全，经济社会发展活力迸发，与全国同步实现全面建成小康社会的奋斗目标。

三、建设任务

（一）发展现代农业

1、大力发展特色农业基地 优质粮油基地：通过推广“种植大户”、品种改良、良田改造等抓手，重点建设以吴店、李店、杨寨、太平、十里、陈巷、骆店、城郊、蔡河、郝店、关庙、余店、长岭等镇为主的40万亩优质稻板块；以陈巷、李店、十里、骆店、城郊、蔡河、郝店、关庙、余店、杨寨等镇为主的30万亩中弱筋专用小麦板块；以李店、天平、杨寨、关庙、武胜关等镇为主的20万亩油料板块。 畜牧养殖基地：以建设标准化生产小区和畜牧养殖品种、品质、品牌“三品”建设为突破口，以吴店、郝店、蔡河、武胜关、十里等镇为畜禽主产区，加快发展生猪、家禽、牛羊特色养殖和王鸽特种养殖。积极扶持广水鸿翔农业5000万只肉鸭产业化项目的10个养殖小区建设。到2020年实现生猪出栏100万头，家禽2000万只，王鸽出笼1600万对。 水产养殖基地：以生态型水产养殖标准化建设为突破口，以长岭、郝店、蔡河、城郊等镇为主产区，重点推广螃蟹、泥鳅、鳜鱼、黑鱼、青鱼、黄骨鱼、小龙虾等名特水产优良品种，大力发展广水特色水产养殖，建成大别山重要的水产品生态养殖基地、休闲渔业基地、湖北重要的特色水产品出口养殖基地。 林果油茶基地：依托“广水胭脂红鲜桃”等国家地理标志产品和特色林果茶资源，加快林特果茶产业基地和高效示范园建设。重点建设蔡河、十里、李店、武胜关等镇的胭脂红鲜桃基地，余店、关庙、蔡河的桃李基地，关庙、李店、城郊的梨枣基地，武胜关优质板栗基地和桃源村茶叶基地，长岭和陈巷油茶基地，推进生态林果示范园建设，建成具有大别山风情的林果油茶种植、加工、观光、博览为一体的综合性园区。 特色蔬菜基地：依托广水“吉阳大蒜”国家地理标志产品和广水“三白”国家绿色蔬菜品牌，加快建设特色蔬菜、精细蔬菜、山野蔬菜等三大蔬菜开发产业板块，重点建设以太平、李店、陈巷、骆店、十里、城郊等镇为主产区的吉阳大蒜产业板块，十里、应办、广办、平林、蒋林、余店、城郊等镇为主产区的特色无公害蔬菜板块，吴店、郝店、蔡河、武胜关等北部镇和西南部镇为主的食用菌产业板块。积极扶持郝店镇建设军需农产品供应基地。 特色蜂产品基地：依托鄂北良好的生态植被和中原地区丰富的蜜源，采取“公司+规模场+农户”模式，大力发展空中农业――养蜂业，既充分挖掘蜜源植物的经济价值，又为农作物增产提供重要保障。运用先进养殖和生产加工技术，在郝店和武胜关建立集养蜂生产、蜂产品加工、养蜂设备生产、科研开发、蜂疗保健、内贸外贸、蜂产业管理于一体的鄂北大型蜂业专业基地，走产业化、专业化模式，打造绿色、健康、生态蜜蜂产业，构建有机产业链，叫响大别山绿色蜂产品品牌，建立辐射全国的销售网络，并向国外出口创汇。 苗木花卉基地：以蔡河和大贵寺、中华山林场等为主，建立大型苗木花卉及盆景基地，形成以常绿名贵树种、乡土珍稀苗木和花卉为主，中小规格用苗为辅的多品种、多规格的生产经营格局。并对外承接道路绿化、景观绿化、厂区绿化、屋顶花园、庭院绿化、社区环境工程、生态旅游观光绿化等多项综合性绿化工程。在吴店新四军第五师旧址群周边、郝店花山水库库区及徐家河、三潭、黑龙潭等景区大面积培植杜鹃花，在交通要道边、公园内和市区各街道、景观点旁广泛种植杜鹃花，打造杜鹃花海，叫响市花品牌，增强观赏价值，丰富旅游内涵，提升旅游品质。

2、加快建设科技兴农体系 强化农技公益***体系。深入实施“科技入户”工程，加强农村综合信息服务站点建设，扩大农技110覆盖范围。着力构建市、镇、村三级畜禽良种繁育体系，使良种覆盖率达到95%以上。大力实施现代农业机械化水平提升计划，力争农机综合作业率达到60%以上。 完善农民专业合作组织体系。大力发展和规范各类新型农民专业合作组织，组织农民技术培训，提高农民适用技能水平，提高农民互助经营的组织化、市场化程度，充分发挥专业合作社在规模化生产经营中的桥梁和纽带作用。加快市、镇、村农业科技网络建设，培植一批农业示范园、示范场和示范户，培养一批农业科技带头人。 构建农产品质量安全体系。大力推广标准化、无公害生产技术，积极申报无公害农产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志产品（即“三品一标”产品）。加强农产品质量监督检验检测体系建设，逐步建立全过程的动植物检疫、农药（兽药）残留检测、环境质量监测和产品质量控制。加强农产品加工、储运、销售的全过程质量监督和卫生安全监督，严格执行质量标准和卫生标准。在农产品加工基地推行农产品质量标准建设，逐步建立农产品等级标识制度。

3、推进现代农业市场体系建设 培育多种市场，建立起比较发达的市场网络。依托广水为湖北北方门户优势，在人流、物流比较集中区，做大批发市场，做强专业市场。建立中国食谷（包括农业板块、农产品加工、农业产业化、詹王故里、农耕文化产业园建设），打造广水农业新品牌。 推进农业产业化经营，提高了农产品的市场竞争力。大力培育农字号龙头企业，形成了“公司+基地+农户”的产业化模式，以龙头企业带动农户共同发展。走以农促工、以工带农、工农联动的新路子，使农户与企业缔结为利益共享的经济合作关系。 转变政府职能，为农民进入市场提供全方位服务。创建农村经济信息体系，对外及时发布农产品信息，对内向农户反馈农产品产销动态。对农民进行“绿色证书”培训，提高农民的科技文化素质。

（二）促进产业结构优化升级

1、提升加工制造业水平 （1）打造“三大百亿”产业集群 做强风机制造产业集群。按照集约化、扩规模、上档次的发展思路，发挥风机制造业的品牌和市场优势，支持湖北省风机厂、双剑风机、天桥风机等企业技改扩能，抓好西门电机、通用风机、海纳电气等项目建设，促进风机制造产业快速扩张。不断提高技术含量和产品开发能力，重点发展鼓风机集成制造、新型铸造、机电一体化设备制造等技术，提升竞争优势。大力开发大型高速高效鼓风机、三元流鼓风机、节能风机等产品，全面提高产品质量和生产能力，把广水建成中国风机名城。 壮大医药化工产业集群。以鄂北制药、广仁药业为重点，积极推进医药企业的战略重组及兼并整合，加快科技成果的引进和转化，重点发展生物医药、新型化学合成药、新医药设计与筛选、制剂开发、新型植物医药有效成份提取、中药先进单位制造、濒危稀缺药材的优质种源繁育等技术；增加产品技术含量，大力开发周身疼痛丸、解脱种胶囊、重组人血清白蛋白、蚁参护肝口服液、新型绿色添加剂等新产品,提高市场占有率和竞争力。依托三江固德、中澳纳米、双雄催化等企业，加强化工行业的技改扩能，鼓励企业组建技术研发中心，重点发展精细化工材料、高性能陶瓷材料、纳米材料、高纯材料、高分子材料改性技术；大力开发D-L乳酸、聚乳酸、低温变换催化剂、高纯度乙腈、纳米级二氧化钼、高分子量聚乳酸、中基环戊二烯三羰基锰（MMT）、高强度聚氨脂等高端产品，提高产业竞争力。到2020年达到200亿元，将广水打造成中南地区重要的医药化工基地。 加快建设农产品加工产业集群。围绕广水大别山区丰富的粮食、油料、畜禽、水产品、林特果茶、蔬菜、药材等优势农产品，培育、引进和壮大一批产业关联度大，辐射带动能力强的农产品加工企业，着力推进大别山食品加工产业的发展，在园区**，集群化发展。重点依托大自然食品、湖北妙知味、三江固德、湖北金悦、吉阳食品等龙头企业，发展粮食、食用菌、蔬菜、肉类、小龙虾、油茶深加工。积极扶持广水鸿翔农业年产5000万只肉鸭产业化项目。纺织业以推广新型、高效、节能纺织技术，提高新型技术装备的比重为切入点，依托天成科技、华康无纺布、盛华纺织等企业，推动纺织行业上水平，产品上档次。以利成制衣、海洋服饰等企业为龙头，加强服装企业产供销合作。抓好重点项目建设，扩大生产规模，提升加工能力，主动承接国内、国际一手订单，形成市场开拓、生产加工、产品出口一条龙的服装产业新格局。实施品牌战略，积极开发新产品，大幅度提高农产品附加值，增强市场开拓能力和辐射带动能力。 （2）建设“三大百亿”产业园区 十里工业园区。以清水桥工业小区、杜家湾工业小区、城南工业小区为载体，规划面积12平方公里，建成面积5平方公里。严格执行控详规划，加大投入力度，打通园区道路，拉开园区骨架，完善配套设施，探索园区市场化建设模式，加快产业园、创业园建设，重点发展风机制造、医药化工、服装加工等产业，引导企业扎堆落户，集群发展，确保5年内园区落户投资5000万元以上项目突破20个，实现产值100亿元。 开发区工业园区。立足广水办事处和武胜关镇工业基础，放大产业优势，综合利用土地资源，统筹规划造纸工业园、温州工业园，规划面积15平方公里，建成面积7平方公里。重点发展造纸包装、食品加工、风机制造等产业，引导一批具有高技术含量、高附加值、高创汇企业落户园区。加快完善水电路等基础设施，抓好新火车站广场、广驼线建设，致力打造现代物流基地和制造业基地。到2020年，力争实现工业产值300亿元。 杨寨冶金工业园区。高标准编制园区控制性详规，规划面积5平方公里，着力解决供水、供电、路网、物流等突出问题，加快配套建设，增强承载功能。重点支持华鑫冶金、鼎盛冶炼、金汇公司等企业技改扩能，推动项目集中落户，打造冶金铸造产业集群。力争5年内引进投资50亿元以上，实现产值200亿元。 （3）实施“三大创新”工程 推进自主创新，提升产业实力。引导企业与高校科研院所成立产学研联盟，借智借力改造传统产业，推进主导产业转型升级。积极争取国家技改专项资金，重点扶持产业骨干企业技术改造，鼓励企业组建技术研发中心，加快风机检测实验中心、中澳纳米实验室建设，提高产业整体竞争力。 推进管理创新，壮大产业骨干。推进“亿元企业工程”，鼓励现有企业做大做强，支持省风机厂、雅都纸业、广彩印刷等企业增资扩张，引导企业加入全省“十大重点产业”分工协作体系，扶持中意机电、双雄催化、三江固德、茂鑫胶带、金汇冶炼等企业发展壮大。加大实施“金融兴企”战略，重点支持骨干企业做大做强。启动“企业上市工程”，做好双剑风机等企业上市筹备工作。 推进品牌创新，争创中国名牌。大力实施精品名牌战略，鼓励企业争创知名品牌。广水品牌，要唱响“中国风机名城”、“大蒜之乡”、“王鸽之乡”。产品品牌要力争创省级名牌产品、著名商标20件，争创中国名牌产品、驰名商标2-3件。

2、大力发展旅游业 以“两圈两区三带”建设为平台，坚持融合发展，推动围绕旅游业发展的现代服务业的发展。到2020年实现年接待国内外游客450万人次，增长8%；实现旅游综合收入25亿元，增长7%；完成旅游投资20亿，力争创建4A级景区2—3家；新增星级酒店10家，其中四星级以上酒店5家，立项争资2亿元。 挖掘旅游文化资源。在全市范围内挖掘旅游文化资源，进一步对全市旅游资源进行普查工作。深入挖掘广水绿色生态旅游、红色旅游、文化旅游、乡村旅游、古民居古建筑民俗旅游等资源。在深入挖掘旅游文化内涵的基础上，重点突出武胜关生态文化旅游示范区、蔡河五十里生态文化长廊、绿色幸福村“繁星万点”工程、陈巷镇太白和连氏文化旅游区、中华山国家森林公园、徐家河风景区、马坪詹王食博园、应山印台文化生态园、吴店生态文化旅游综合开发、古民居保护和旅游开发等建设项目。 加强旅游提档升级。加大景区创A、酒店创星、农家乐创星、旅游社创A、乡村创名和乡镇创强工作力度。突出发展一批旅游龙头村，如武胜关桃源村、鸡公山村，长岭云台街、栗坡村、新庵村，三潭平靖关村，吴店塘畈村，徐家山村，十里千户冲村，关庙镇永兴村，陈巷镇兴河、虎弼冲和郝店白龙寺等重点乡村。支持武胜关镇、长岭镇、马坪镇、郝店镇、吴店镇、陈巷镇、蔡河镇、十里办事处等旅游资源丰富的镇，争创随州和湖北省旅游名村名镇。 推进旅游区域合作。围绕武汉城市圈、鄂西圈、大别山试验区、长江经济带、汉江生态经济带、淮河生态经济带等区域合作框架，以鄂豫跨省经济合作示范区为试验区，先行先试，建立互联互通的旅游交通、信息和服务网络，加强区域性客源互送，构建务实高效、互惠互利的区域旅游合作体，推动广水同周边的区域旅游合作。

3、加快发展现代服务业 加快物流信息网络建设。完善物流基础设施布局，充分发挥广水“鄂北门户”的区位优势和立体交通网络的功能。以京港澳高速、京广铁路为纽带，重点建设“一走廊、一心、一园”，即以“应广现代商贸物流走廊”、城南物流中心、杨寨物流园区为框架的区位分工、层次分明、结构合理、功能完善、业态先进的现代物流业发展体系。将广水打造成立足鄂北、面向大武汉、贯通中原城市群的区域性现代物流中心。 培育现代金融服务业。重点调整信贷投向，优化信贷结构，扶持有市场、有效益、有利于增加就业的企业加快发展，建立快审快批绿色通道；加大“成长型”、“科技型”、“外向型”中小企业的信贷支持，创新有效支持中小企业的信贷业务新路子。健全农村金融组织体系，大力推进农村金融改革。积极探索设立小额信贷组织、村镇银行等新型金融组织，支持以服务本地为主的中小法人金融机构发展。加强金融生态环境建设。加大金融对广水改革发展重点领域和薄弱环节支持力度。 建设现代信息服务。积极发展互联网增值服务、电信增值服务和移动通信增值服务，推动发展以数字设计、文化创意、多媒体制作、电子出版物、数据库为重点的信息内容服务产业。以“数字广水”建设为抓手，着力打造社会公众信息服务平台、电子政务公共信息服务平台、企业公共信息服务平台、农业综合信息服务平台、公共信用信息服务平台等支撑平台，促进信息服务与其他产业的融合互动发展。

（三）优化城乡建设布局

1、空间结构 主体空间结构。按照“工业向园区集中、人口向城镇集中、住宅向社区集中”的总体思路，以交通干线为发展轴，构建“一主、三副、三纵、两横、四片”的空间布局。“一主”指中心城区。为鄂北重要的门户城市，以现代制造工业、商贸物流和山水文化旅游为主导的宜居型城市。“三副”分别为：长岭镇、杨寨镇、吴店镇。“三纵”分别为：S210平洑线纵向发展轴、107国道（京广铁路、京港澳高速公路）纵向发展轴、S328牛程线——316国道（汉丹铁路）纵向发展轴。“两横”分别为：S304宋长线横向发展轴、麻竹高速公路横向发展轴。“四片经济”：核心经济区、西北部经济区、西南部经济区、东南部经济区。

2、城镇布局 中心城区：中心城区将发展成为社会、经济、人口、资源、环境全面协调发展的中等规模城市；有较强辐射力和吸引力的鄂北门户城市，以现代制造工业、商贸物流和山水文化旅游为主导的宜居型城市。 中心城区延续原有城市发展脉络，应山片区以向东、向南发展为主，限制向西、向北发展；广水片区沿107国道向东北方向发展，适度向西、向南发展。加快应山、广水城区相向发展和全面对接，把新区作为重点来开发，加快城区外延扩张，逐步形成“双城并举、新区居中、相向发展、一体双翼”的发展格局。城区包括“一城”（中心城区）、“双区”（应山片区、广水片区）、“六组团”（应山旧城公建居住综合服务组团、城南物流商贸综合组团、十里工业居住组团、政务新区组团、广水综合服务组团、湖北广水经济开发区综合组团）、“两河”（应山河、广水河）、“四带”（护城河——印台山——南部山脉景观带、十里河绿地景观带、长冲河景观带、霞家河景观带）、“群山”（桐柏山、印台山以及应广大道两侧的自然山体）。 重点镇：是市域发展较优的中心城镇，产业特色明显，生活服务设施完善，是带动周边地区发展的重要核心。优先支持中心镇发展，使其成为农村人口转移的重要节点，根据市域各镇的发展条件综合评价以及对未来发展潜力的判断，培育长岭镇、杨寨镇、吴店镇为重点发展城镇。长岭镇为广水市西南部重点镇，以发展旅游为主，特色养殖、工艺品手工为辅的旅游型城镇。杨寨镇为广水市东南部重点镇，以发展钢铁、建材、化工、物流为主的工贸型城镇。吴店镇为广水市西北部重点镇，以发展生态观光旅游、农副产品加工为主导的农贸型城镇。 特色镇：加强城镇基础设施建设，完善城镇功能，发展特色产业，提高人口集聚能力。除以上镇外的其它建制镇，包括余店镇、关庙镇、蔡河镇、郝店镇、太平镇、陈巷镇、马坪镇，骆店镇。农业依托型镇：太平为优质棉花生产基地，骆店为优质大蒜生产基地，关庙、余店、郝店为优质粮食及食用菌生产基地。工业依托型镇：马坪以机械制造为主；陈巷以农副产品加工为主；蔡河以建材工业为主，农副产品加工为辅。

3、农村新型社区和中心村 遵照“风貌自然、功能现代、产业绿色、文明质朴”的理念，在全市17个镇、办事处中各遴选1个村，推广复制武胜关镇“桃源绿色幸福村”建设模式，实施“繁星万点”工程，建设宜居村庄。 以建设宜居村庄为目标,以农村新型社区和中心村建设为重点,做好市域村镇体系规划，把村庄集并和土地整理结合起来。推进农村社区和中心村建设，提高农村基础设施和公共服务水平。统一规划，分步实施，稳步推进，人口向城镇和中心村集中。在小城镇和农村地区，每年建设1-2个城镇型新社区和村庄型新社区。

四、重大项目建设情况 广水市大别山革命老区振兴发展实施方案重大项目库入库项目总数32个，估算总投资2689.9亿元。 具体情况为：先进制造业4个，总投资1500亿元，占55.76%；现代服务业6个，总投资351亿元，占13.04%；农业项目3个，总投资48亿元，占1.78%；生态建设与环境保护项目3个，总投资40亿元，占1.48%；基础设施项目13个，总投资667.4亿元，占24.81%；社会发展项目3个，总投资83.5亿元，占3.1%。

（一）先进制造业

1、中国高端风机制造基地 广水市风机产业集群为湖北省政府支持的重点成长型产业集群，被中国工业联合会授予“中国风机名城”称号，2015至2020年，拟建设风机制造国家级新型工业化示范基地。以十里工业园区为载体，依托湖北双剑股份有限公司、湖北省风机厂有限公司、中意机电（湖北）有限公司、湖北天桥风机制造有限公司、湖北微特风机制造有限公司、广水市应山风机有限公司、广水市双河风机有限公司等7家风机主营企业为主，兼并重组投资建设，同时对外开展招商引进，重点目标着眼于沈鼓、陕鼓、江苏金通灵等国内一流风机制造企业，逐渐形成年产百万台风机生产规模；完善相关配套产业，立足杨寨冶金工业园区，组织广水市华鑫冶金科技有限公司、广水市金汇冶炼有限公司等企业积极挂靠国内知名大型企业，逐步增强实力。扩大马坪铸造工业园建设规模，至2020年，培育年产值过10亿元风机铸件生产企业10家以上。通过招商，引进电机生产企业3—5家，完善产业链条。建设内容有： （1）动叶可调轴流风机研发与产业化项目：总投资6500万元，购置大型旋压机、五轴联动数控加工中心、材料光谱分析仪等加工检测设备，扩建动叶可调轴流风机生产线一条，年产动叶可调轴流风机50台套，实现年销售收入9000万元，创利税1860万元。 （2）地铁、隧道风机系列产品研发与产业化项目：项目实施单位湖北省风机厂有限公司，项目计划总投资2500万元，购置低压铸造、推力试验等设备，扩建地铁、隧道风机生产线一条，具备年产3条地铁线的生产能力。实现年销售收入1亿元，创利税2000万元。 （3）透平真空机系列产品研发与产业化项目：项目实施单位湖北省风机厂有限公司，项目计划总投资2800万元，需购置CFD气动设计软件、数控加工设备，扩建透平真空机生产线一条，年产透平真空机30台套，实现年销售收入6000万元，创利税1250万元。 （4）风机三元流叶轮专业化再制造批量化生产项目：项目实施单位湖北省风机厂有限公司，风机三元流叶轮专业化改造批量化生产项目，广泛适用污水处理、烟气脱硫脱硝等几乎所有风机节能、降耗和环保的需求。该项目计划总投资11000万元，形成风机三元流叶轮专业化改造批量化生产200台的产能，新增产值12000万元，全部达产后，公司每年可节能、节材、降低成本2000多万元，新增利润3600万元,新增税金600万元，静态投资回收期3年，动态投资回收期4.3年。项目以自主研发为主，产学研相结合，分别西安交大和华中科技大学合作研究，具有部分自主知识产权和共享知识产权。 （5）高速高效节能环保鼓风机与压缩机研发及产业化：项目实施单位湖北双剑鼓风机股份有限公司，主要内容包括：新征土地100亩，新建厂房15000平方米、购置5轴联动加工中心等数控设备仪器12台（套）、购置检测试验设备37台（套）。总投资为12000万元，其中固定资产投资9600万元，铺底流动资金2400万元。资金来源：企业自筹8000万元，申请银行贷款4000万元。项目完成后，形成年产高端离心鼓风机50台（套），中小型压缩机20台（套）的生产能力及年产销3亿元的产业化规模。 （6）S型下水平进出气烟气脱硫制酸高速风机：项目实施单位湖北双剑鼓风机股份有限公司，该产品主要用于火电厂燃煤锅炉和钢铁有色冶金行业冶炼炉烟气脱硫工程，也可用于15～60万吨/年的制酸工艺。该技术发明已取得国家实用新型专利（专利号：ZL200720086673.9），国家发明专利进入实质审查阶段。项目总投资5000万元，产品单位生产成本为120万元，出厂售价为150万元，按项目达产100台/年计算，企业每年可新增销售收入1.5亿元，新增利润1200万元，新增税收1100万元。该产品达产后，将形成年产100台，实现销售收入1.5亿元，实现利税2700万元的产业化规模。 （7）风机检测服务中心平台建设项目：项目通过引进国际先进的加工中心、高端数控设备、动平衡机、超转试验台以及高精度三维检测试验台，建设高速动平衡设计台、超转试验台、高精度三维检测试验台以及鼓风机压缩机综合性能试验台，达到生产所必需的试验检测能力，完善大型离心鼓风机和中小型离心压缩机的设计生产检测体系。该项目总投资1亿元，征地100亩，建设各类试验台12个，综合检测中心1个，主体综合楼1栋，达产后，可实现年检测能力万台次。 （8）风机设计、计算分析综合平台建设项目：项目实施单位湖北双剑鼓风机股份有限公司，建设高性能计算平台基础上，逐步完善设计、计算分析手段，形成一个集工程设计、流体动力学计算分析、结构可靠性分析以及转子动力学分析为一体的大型工程计算中心，使得公司的设计能力和水平达到国际先进水平。该项目利用公司自有车间两栋，购进安装数控设备30余台套，智能控制系统5套，电脑设备30余台套。总投资3000万元。预计达产后，可使现有产能实现倍增，提高产品附加值20%。 该项目计划总投资300亿元，用5年时间完成(2016——2020年)。

2、湖北智能装备产业园 该项目立足十里工业园区，整合广同控股旗下的湖北毅兴机床有限公司、湖北广达机床有限公司、湖北广固精密科技有限公司和湖北广泰精密压铸有限公司四个子公司，抢抓国家发展“高端装备制造业”的黄金机遇，依托湖北省汽车生产和机械装备制造发达的优势，拟将高端数控机床（数控车床和数控加工中心）和机床周边辅助设备（送料机和工业机器人）作为今后的发展重点和方向，根据数控机床智能化发展的趋势以及机床制造以及金属部件加工均为离散制造的特点，积极开展数控机床智能化研究及数字化车间的建设，提升机床产品的智能化水平及生产过程的数字化管理水平，增强企业在快速变化的市场上的竞争力，逐步将广同打造成以“生产过程数字化、机床产品智能化”为特色的高科技企业。建设内容有： （1）精密卧式加工中心建设：项目实施单位湖北广达机床有限公司，总投资11300万元，在湖北广达机床有限公司现有厂区内实施，产品技术自主研发具有自主知识产权，。根据工艺要求新建六座生产性厂房共9072平方米，新增210台工艺及辅助设备，另配套相应公用、环保设施等。达产后，可形成精密多轴数控车床、精密立式加工中心、精密卧式加工中心、机床周边智能辅助设备的研发与生产；实现年产2000台精密多轴数控车床和5000台精密立式加工中心。 （2）汽车零部件等精密铸件：项目实施单位湖北广达机床有限公司，项目总投资42000万元，项目建设规模及内容：年产10万吨汽车配件及6万吨大型专用铸造，新增建筑面积33000㎡，新安装10KV电力专用线一条，新安装2条铸造生产线,其中一条无砂无冒口绿色铸钢生产线、一条碱酚醛树脂砂生产线。新增加工中心、数控车床、CS快速分析仪等生产、加工、检测、设备116台(套)。预计达产后，年产值10亿元，利税2亿元。 （3）立项垂直多关节工业机器人项目：项目实施单位湖北广固科技有限公司，项目总投资56000万元，其中建设投资43200万元（其中建筑工程费14760万元、设备购置费13870万元、土地购置费5000万元、安装工程费5090万元、工程建设其他费用 1160万元、基本预备费1200万元、涨价预备费380万元、建设期利息1720万元），铺底流动资金1280.00万元。购置安装HDPE挤出生产线20条，各类注塑机、烘干机、电子万能试验机、切割机、熔体流动速测定仪等设备220余台套。预计达产后，可形成年产500台工业特种机器人产业规模。 该项目计划总投资200亿元，用5年时间建成（2016——2020年）。

3、电子商务创业园 该项目以广水市弘亿物联网电子商务孵化基地为平台，重点打造电子商务孵化器、云计算孵化器、物联网孵化器、软件研发孵化器。以孵化培育中小型科技企业为重点，以软件、电子和信息技术科技型中小型企业为服务对象，为电子商务类创业者搭建制度性的智能化服务平台，为入孵企业提供研发、生产、经营场地和办公方面的服务，打造一个全新的电子信息创业园区。建设内容有： （1）锂离子电池电芯专业生产基地项目：项目实施单位湖北德润锂电池有限公司，拟新上第四条—第八条锂离子产品PACK线主要为步步高、先科等知名品牌配套服务，计划于2016年陆续投产，用工400人。预计产值能达3-4亿元人民币。2016年实现产业园整体布置完成，引进上下游合作者，完成产业链布置，实现满园生产，生产线及相关材料、配套、包装、衍生产品、物流等设施，园区整体产值可达10-12亿元，解决就业1000人。同时，达到新三板的上市门槛，积极筹备上市。 （2）多音色逐级动感智能数码钢琴的研发及产业化项目：项目由华都数码钢琴有限公司公司独立承担，产品应用数码技术，质量达到国家标准，并填补国内数码钢琴键盘靠进口的空白。总投资5000万元，建成后可形成每年新增产品10-20个品种，新增产能60000台，新增营业收入15000万元，新增利税1500万元。在完成国内销售网络的基础上，加大新产品的研发，年新增专利3至5项，以拥有核心自主知识产权的产品占领市场，并适时扩大生产能力，使产品占有率达到20%以上。 （3）光伏发电组件项目：拟选用250Wp多晶硅电池组件，逆变器采用100KW 级逆变器。项目计划总投资5亿元。装机容量为20兆瓦（MWp）。采用250Wp多晶硅太阳电池组件，由191个光伏方阵组成，组串数取 N=21×20，通过汇流箱汇流后接入200台100KW光伏逆变器。 （4）博源电瓷技改扩能项目：项目实施单位广水博源电瓷有限公司，项目拟投资2亿元进行技改升级，新建生产车间2万平米，购置配套的生产设备及引进先进生产工艺，实现年产5亿元目标，管理水平达到上市公司标准，争取在2017年挂牌上市。 （5）自无锁开关的研发与生产项目：项目实施单位湖北港源电气有限公司，总投资5000万元，计划在3-5年，开发无锁各种型号的模具，种类达几十种，每类有12-15套，共计80多套，模具开发费用500多万。其它生产设备20多台套，费用1000多万。 该项目计划总投资300亿元，用5年时间建成（2015——2019年）。项目一期将投资100亿元，2015年开始启动，分别建设信息服务产业区、信息技术产业区、信息研发区、人才公寓区、生活服务区以及全面的配套设施，旨在为入驻者创造一个舒适、便利的生活和工作环境。项目二期投资200亿元，电子信息产业科技含量高，产品附加值大，投资收益丰厚，通过招商，引进一批ＩＴ企业，国内知名的电商企业，软件制造商入驻园区，集生产加工、研发、交易、物流、商务生活配套为一体，打造电子信息产业集群。

4、中国绿色能源示范市建设 广水市充分利用天时、地利，不断拓宽新能源的渠道，寻找新的经济增长极，努力创建绿色能源示范市。引进大型电力能源公司，在广水兴建风力、光伏、核电和垃圾发电项目。建设内容有： （1）风力发电项目：引进国家电网、华润新能源控股有限公司、国电长源电力股份有限公司等大型企业，在广水的乐城山、吉阳山、寿山风、香炉山风、唐寨山兴建装机总容量达200万千伏的风力发电场。 （2）核电项目：引进湖北核电有限公司在寿山建设装机总容量达500万千伏的核电项目。 （3）光伏发电项目：引进中电建和华润新能源控股有限公司分别在广水市建设装机总容量达100万千伏光伏发电项目。 （4）垃圾发电项目：引进中信公司，在十里办事处建设装机总容量达2万千伏的垃圾发电项目。 该项目计划总投资700亿元，用5年时间建设（2016——2020年）。

（二）现代服务业

1、武胜关生态文化旅游试验区 广水与信阳，同属桐柏山脉，共拥中国九大名关之一的武胜关，一关划两省，一山跨两区。广水境内的三潭、中华山、黑龙潭、桃源翡翠谷等旅游景点，具有优良的自然资源禀赋、丰富的历史文化底蕴，与信阳旅游资源对接具有得天独厚的优势。武胜关生态文化旅游试验区项目主要是利用武胜关生态文化旅游资源优势，借力河南省“金鸡复鸣”计划，整合并升级打造以武胜关为核心的10公里半径范围内的丰富旅游资源，包括黑龙潭十八瀑布群、武胜关镇“四张名片”（武胜关、清朝咸丰皇帝御赐之孝子碑、北宋名将荻青之将军寨、大别山美丽乡村之桃源村）等景点，并与广水境内的其它风景名胜一道，积极打造广水品牌，与河南省正在全力打造的鸡公山、灵山、南湾湖旅游带，加上大悟的红色旅游，形成一个半径不到50公里的跨区域旅游圈，让武胜关生态文化旅游示范区成为“灵秀湖北”和“老家河南”旅游的连接线和快通道，充分发挥广水旅游资源优势。 该项目建设内容有： （1）建设“桃源翡翠谷”。推广桃源村建设经验，将桃源村、易柳村、杨林沟村、陈家湾村和杨林沟茶场（简称“四村一场”）连片打造为绿色幸福村示范区。主要开展农村环境综合整治、生态修复和古民居改造，建设民俗文化产业园和杨林沟生态农业观光产业园，实施有机农业和公用工程。 （2）修复武胜关关门，重现中国名关之雄姿。 （3）山寨修复与保护，重点修复将军寨、穆桂寨、千姑寨、大城寨、汉隆寨、乐城寨等历史遗迹。 （4）加大三潭、中华山、黑龙潭旅游景区建设，完善基础设施，争创4A景区，对接河南鸡公山文化旅游试验区。 （5）建设孝子店孝文化旅游景观区，打造中原知名文创部落。 （6）打造武胜关乡村文化旅游十里生态长廊，建设107国道沿线各具特色的乡村旅游点（碾子湾、芦花湾、金鸡河、孝子店村、辅冲、兴山等10余个村湾），做到一湾一品。 该项目总投资200亿元，用5年时间完成(2015——2019年)，其中2015年已启动桃源翡翠谷建设。

2、广水群岛（徐家河）旅游区

徐家河旅游度假区是湖北省2001年首次批准设立的省级旅游度假区，2011年被确定为湖北省风光摄影基地，区内的徐家河水库是湖北省第三大水库，风景秀丽、气候宜人，环境雅致。该项目有利于充分开发徐家河库区旅游资源，进一步完善徐家河省级旅游度假区的基础设施，拓展旅游内涵，提升旅游品位，擦亮“鄂北明珠、水上公园”名片，不断提高美誉度，拉动库区周边经济整体发展。 该项目建设内容有：以徐家河水库为依托，打造岛屿旅游、农耕文化、餐饮文化、健康旅游、水上旅游为一体的综合旅游项目。其中岛屿旅游以现有龙凤岛、凤凰岛、佛手岛、六角岛、桃花岛、天子山庄园为主打造特色岛屿；农耕文化以农耕文化产业园项目和农耕文化影视基地为依托，进行库区移民安置（2万人）及新农村综合开发；健康旅游以库区得天独厚的山水资源为主，在徐家河环库公路建设国际标准的自行车赛道，建设赛艇基地，打造休闲养老、健康养生、医疗养老的高端休闲项目；水上旅游主要打造水上主题公园和水上飞机等娱乐项目。 该项目计划投资50亿元，用10年（2015—2025年）时间完成建设。

3、吴店红色旅游开发项目

吴店镇位于广水市西北部，桐柏山南麓、大别山西端，属革命老区，自然风景优美，文化底蕴深厚，是集红色、绿色、古色旅游资源于一身的乡镇，现有抗日战争、解放战争革命旧址20多处，自春秋战国以来的名胜古迹众多，有5处被列入省、市级重点保护文物。该项目依托吴店红色旅游、绿色生态和历史文化优势资源，通过综合开发与利用，弘扬红色文化，推动绿色生态山水游、名胜古迹特色游、民俗文化游、农业观光游等绿色产业向纵深发展，使吴店镇加快融入大别山红色旅游带和鄂西生态文化旅游圈大环境，吸引大批游客来此观光，促进吴店经济和生态文明建设。 该项目建设内容有： （1）开发红色旅游。保护性修复新四军第五师司令部旧址、李先念旧居、中原军区成立地等10多处红色革命旧址，构成红色景点，建立革命传统教育基地。 （2）开发名胜古迹游。重点开发二妹山风电新能源沿途的寨、洞、石等名胜，达**文与自然相映生辉。 （3）开发绿色生态游。建设黑洞湾水库至高峰水库十里画廊20多处自然景观，形成独具特色的生态长廊。 （4）开发民俗文化游。依托省级重点保护文物玉皇顶古建筑，王子店古遗址文化、宋代杨家将文化，亮花鼓、地花鼓非物质文化遗产等，发展民俗文化游。 （5）开发农业观光游。发展豆类制品、茶叶、林果、香菇、云雾米等有机特色农产品，建立和壮大产业基地，推动农业观光游。 该项目计划投资10亿元，用3年（2016—2018年）时间完成建设。

4、寿山太白文化旅游区

陈巷镇兴河村位于寿山脚下，当年李白隐居在此时，写下了千古名句《静夜思》；今台湾“国民党名誉主席”连战先祖连舜宾连处士之墓也位于虎弼冲村，其“创办家学、教化生民、济困乡里”千古美德传承至今，为虎弼冲村增添了浓厚的历史文化气息。将寿山两侧的两个具有深厚历史文化底蕴的村子连片打造，依托寿山李白文化、连氏文化和蜚声省内外的虎弼冲西瓜等有机农产品，将其建成集佛教、养生和文化传承的生态文化旅游区。 该项目建设内容有：村庄环境整治、生态环境修复、道路硬化、河道整改、索道建设、古民居保护及相关设施配套、有机产业发展，建设太白文化漫游园和连氏墓园，打造集养老养生、礼佛休闲观光为一体的生态度假区。 该项目计划投资18亿元，用4年（2015—2018年）时间完成建设。

5、马坪詹王食博园

詹王原名詹鼠，是厨师祖师爷，先后在隋朝和唐朝义揭皇榜，向隋炀帝和唐太宗献“金鸡报晓”和应山滑肉两道美食，拯救天下厨师于水火之中，被唐太宗奉为“詹王”和金牌御厨，从此名扬天下，全国和广水民间建有多处詹王庙、詹王铜像纪念詹王。广水市马坪镇是厨祖詹王的故里，马坪镇詹王食博园建设项目是宣传詹王饮食文化的重要平台，对传承华夏饮食文化具有深远的意义。且詹王食博园与徐家河风景区、炎帝故里紧紧相邻，通过叫响“厨祖故里、美食马坪”品牌，将詹王食博园打造成以特色美食为主要观光体验内容的4A级景区，从而成为随州炎帝神农文化的重要组成部分、徐家河生态休闲文化旅游的重要景点和世界华人厨师谒祖圣地，实现自然景观、人文景观和美食文化的完美结合，为广大游客的休闲度假、观光旅游提供更加完善的服务。 该项目建设内容有： （1）特色美食街建设。按统一颜色、样式、结构、风格包装改造商铺100家，形成特色美食一条街。 （2）特色厨具街建设。按统一颜色、样式、结构、风格包装改造商铺100家，形成特色厨具一条街，专门经营詹王牌各种特色厨具和调味品。 （3）厨艺培训中心建设。建设特色美食培训中心，培训大量餐饮制作和厨艺管理人才，并供游客进行培训体验。 （4）厨艺展示中心。建设特色美食制作展示中心，让游客隔着透明玻璃学习观摩马坪各种美食制作方法，并让游客参与亲身体验，增加游客参与度和快感。 （5）成立詹王文化建设合作社，其职能为：一是租赁经营1000亩山林和水面，大力发展无公害果、菜、茶和无污染畜禽，为詹王美食城配套服务。二是按统一模式网络周边农户1000户种植有机果蔬，养殖无公害畜禽，为詹王美食城配套服务。三是宣传推广詹王文化和美食品牌，全力推介“厨圣故里，美食马坪”，“游在广水，吃在马坪”，不断扩大旅游市场，提升詹王品牌知名度和美誉度。 （6）举办詹王美食文化节。 该项目计划投资8亿元，用4年（2014—2017）时间建设。

6、广水物流仓储配送中心

建设现代物流企业，顺应了当今社会发展趋势，也为企业的生存发展创造了有利条件，给人们的生产生活带来便利。该项目以广茂物流园为核心，建设仓库、冷库、交易展示厅等设施，配置运输车辆和计算机及网络设备系统，提供物品分拣、初加工、包装、搬运、仓储、中转等服务，建立物流交易电子平台。建设内容有： （1）广茂物流仓储物流园续建：新征地500亩，建设标准仓库建、露天货场和冷库；建设电子商务办公大楼，搭建现代化的物流信息技术平台。 （2）广水市八里岔航空物流港建设：在八里岔军民两用机场旁边选址，新征地1000亩，将广水市八里岔军用机场新建为一个集客运、货运、军用功能多样的数字化现代航空物流港。 （3）广水市杨寨铁路货运配送物流园基地建设：建年吞吐量500万吨的物流园基地，合并全国物流网络，建功能齐全的物流园。 该项目计划投资65亿元，用5年时间建设（2016——2020年）。

三、农业项目

1、绿色幸福村“繁星万点”工程

该项目以桃源“绿色幸福村”建设为蓝本，在广水市大力推行桃源新农村建设模式，通过多点推广，以点带面，逐步完善农村基础设施配套，解决农村的产业、教育、医疗、养老等问题，真正实现“农业强、农村美、农民富”的目标，把广水建设成全省“绿色幸福村”示范区。 该项目建设内容有：在广水市17个镇办各确定一个“绿色幸福村”示范点（要求有鲜明特色、市场投资主体），推行垃圾分类、生态环境修复、古民居修复改造、基础设施建设、节点景观建设，成立农民合作组织发展村庄产业，2016年重点推进桃源、陈家湾、易柳、虎弼冲、兴和、丁湾、白龙寺、平靖关、千户冲、兴安、白果12个村。 该项目计划投资8亿元，用4年（2016—2019）时间完成建设。

2、广水特色有机农产品生产及加工基地

该项目适应市场对特色农产品的需求，利用鄂北得天独厚的自然资源优势，根据市陈巷镇、余店镇、吴店镇、郝店镇、蔡河镇、骆店镇、武胜关镇、应山办事处各自农业特色，有针对性地建设粮食、蔬菜、畜禽、蜂产品、水产和林特产等特色有机农产品生产和加工基地，打造和叫响鄂北地理标志性特色农产品品牌，创新和壮大农业产业链，提高农业经济效益。 该项目建设内容有：积极扶持郝店镇军需农产品供应基地、蜂产品产业基地，蔡河金悦农业，骆店小龙虾，应办大自然农业，陈巷大蒜基地，余店“三白”蔬菜基地，“北三镇”香菇和木耳基地，武胜关功能蔬菜基地，大力打造吉阳大蒜、“三白”蔬菜、鄂北林特产、水产和大别山绿色保健蜂产品等品牌，建立辐射全国的营销网络，并出口创汇。 该项目计划投资20亿元，用4年（2016—2019）时间完成建设。

3、十里休闲观光产业园

该项目适应现代城市生活对休闲观光农业的需求，瞄准巨大和潜在的特色旅游市场，利用十里办事处靠近城区、交通便利、生态环境良好等有利条件，重点发展休闲观光农业，叫响广水休闲观光农业品牌，重点吸引周边城市人员消费，从而拓展农业发展渠道，充分发挥土地经济效益，提高农业收益。 该项目建设内容有：在十里办事处靠近应广大道的10个村内建立集休闲、观光、体验、骑行和采摘于一体的农业休闲观光产业园，发展特色农作物和蔬菜种植、畜禽养殖和林果产业等，实现一村一品，打造城市人休闲观光理想目的地。 该项目计划投资20亿元，用4年（2016—2019）时间完成建设。

四、生态建设

1、中华山国家森林公园和省级鸟类自然保护区

中华山是国家森林公园和省级自然保护区（鸟类），是湖北省最大的国家森林公园，园内山水风光秀丽，奇峰怪石林立，寺庙历史悠久，古堡寨墙众多，有“九峰、七寨、五寺、一佰零八岭”之称，具有得天独厚的旅游资源优势和发展潜力。该项目通过完善中华山国家森林公园的基础设施和相关保障措施，实现与国家级森林公园和省级自然保护区（鸟类）相适应的配套环境，进一步提升旅游品位和服务质量，充分发挥其优势生态和经济效益。 该项目建设内容有：建设门景区、生态旅游服务接待中心、20公里护林防火通道、30公里旅游公路、9公里游步道、各分场30公里输电线路，以及相关配套设施，改造莲花湖景区林相，发展苗木花卉基地等旅游产业，开展植树造林和封山育林，营造鸟类生存的良好环境。 该项目计划投资10亿元，用3年（2017—2019）时间完成建设。

2、长江和淮河流域160万亩生态林建设

该项目结合长江经济带和淮河生态经济带建设，在各镇力广泛开展生态林建设，加强植树造林、退耕还林和封山育林，提高水土保持、水源涵养和气候改良功能，在长江经济带和淮河生态经济带建设中发挥应有作用。 该项目建设内容有：在广水市全面开展长江和淮河流域160万亩生态林建设，在抓好现有林地管理的基础上，植树造林30万亩，退耕还林10万亩，重点加强“北三区”和武胜关、马坪镇生态林建设，大力构建鄂北生态屏障。 该项目计划投资10亿元，用3年（2017—2019）时间完成建设。

3、蔡河五十里生态长廊

蔡河五十里生态文化长廊是指省道S210平洑线八里叉机场至三潭风景区沿线的生态文化旅游观光带。该观光带风景秀丽，自然生态资源丰富，区内大贵寺是国家森林公园，最高峰大贵山海拔908米，为鄂北第一高峰。该带历史人文积淀深厚，有禅宗始祖达摩弘扬佛法的三潭金顶、明朝忠烈公杨涟故居、明朝开国皇帝朱元璋出家修行的古刹宝林寺等。该项目通过整合沿线优势生态和历史文化资源，提升生态产业和旅游景区品位，打造旅游新品牌，使之北应河南信阳“金鸡复鸣”计划，南接应山印台文化生态园和陈巷太白、连氏文化旅游区，东联武胜关生态文化旅游示范区，西邻吴店红色旅游区和徐家河风景区，构建广水旅游的中轴线，形成“一线串珠”的战略格局，带动广水生态文化旅游整体联动，发挥规模效益，促进经济社会全面发展。 该项目建设内容有： （1）杨涟廉政文化漫游园建设。修缮杨涟故居和杨涟私塾，建设杨涟廉政文化教育基地、杨涟书院、杨涟美食文化弄堂、广水特产展示厅。 （2）蔡河芦茅寨旅游区建设。采取土地流转的形式，建设生态农业、果蔬采摘、户外拓展、温泉狩猎、高山马场；浓缩广水的关隘文化，修复岭子寨、锅岭寨、老坡寨、许家观等古寨。 （3）宝林禅寺修复建设。建设山门、大雄宝殿、观音殿、财神殿、风筝坡、晒经台、景区道路、绿化、景观、水电、停车场及配套辅助设施。 （4）关寨历史文化的保护性开发。修复和保护历史名关平靖关，以及散布于平靖关村的名胜古迹，如烽火台、古驿道、古桥等，打造军事景观。修复广水最大的古寨遗迹--小河村兴旺寨，以及黄土关村黄土寨。 （5）建设沿平洑线的旅游村落，主要建设南界村照壁湾、小河村、黄土关村、麻稂市村、木搭桥村杜家畈等乡村旅游点，并将南岭——小河的生态观光园、蔡河——三潭的果园、三潭景区的云雾茶园连片打造，建成集种植、采摘、观光和体验于一体的生态农业种植体验园。 （6）沿平洑线的乡村旅游绿道。 该项目计划投资20亿元，用5年（2016—2020）时间完成建设。

五、基础设施

（一）城镇化建设

1、马都司生态新城

随着城镇化进程的加快，在应山、广水之间建设马都司生态新城，坚持生态文明理念，充分利用自然山体和20余处水面，着力构建自然山水景观，打造集宜居宜业、生态秀美于一身的魅力城市。 建设内容主要为征地、拆迁、安置、还建1500户；征地万余亩，需要资金10亿元；主要建设街道总里程40公里，供水、供电40公里，排水、污水、路灯各约80公里，拟建三个森林花木公园；区内河道治理10公里及河道游园建设；拟建5万/日污水处理厂一座，垃圾处理厂一座；小学、初中各两所，文化体育活动中心两处，医院两所。 项目计划投资330000万元，用10年（2016-2025）时间建成。

2、杨寨“四化同步”

杨寨镇作为省“四化同步”建设示范乡镇，和靠近大别山的核心乡镇，按照城乡一体化要求，在国务院振兴革命老区经济发展的项目支持背景下，以改革创新为动力，产业发展为支撑，注重保护生态环境，通过5—10年的时间，形成城乡规划、产业发展、基础设施、市场体系、公共服务、民主管理一体化的新格局，建成 “广水体制机制创新特区、随州产业发展战略支点、大别山镇域经济高地、鄂北山区‘四化同步’形象窗口”。 主要建设内容为工业园区基础设施建设、循环经济园建设、城镇基础设施建设，同时注重生态旅游开发、民居改造、道路交通建设、美丽乡村及生态维育文化彰显项目这一大别山革命老区的基础特色，结合扶贫开发建设，把农业产业化建设项目规划提升。 项目计划投资167.5亿元，用10年（2016-2025）时间建成。

3、武胜关历史文化名镇

该项目立足保护历史文化遗址，传承城市历史脉络，提升城市和民众的文化品味，催生旅游等产业发展，促进经济社会高速发展。 建设内容主要为广水火车站升级改造，大别山红色旅游环形公路，乡村公路260公里改造升级，霞家河“一河两岸”建设，广水开发区老城区基础设施建设，广水开发区乐山新区建设，广水河治理及原生态休闲观光旅游体验园，武胜关城楼，宋代古长城，宋代古炮塔，关隘文化展所，宋朝守关烽火台，民俗表演庄园，六大山寨维修，桃源绿色幸福村，黑龙潭基础设施建设，平汉铁路武胜关隧道博物馆，农业特色体系建设。 项目计划投资50亿元，用5年（2016-2020）时间建成。

4、城郊城乡一体化建设

城郊辖区内的大邦店历史悠久，在清同治年间便形成集市，自古车船辐凑，商贾云集，物阜民丰，曾是城区西部重要的商贸聚散地。城郊结合自身区位实际，统筹考虑各方优势，提出在十长线、十马线之间，从三环路延伸至大邦桂花岛这一区域打造城乡一体化的先行区，拉动城西至大邦这一带的经济社会发展，将城区的发展向西延伸。 建设内容主要为道路架构 （应邦大道子项目、八里岔至十里铺改造升级子项目、十长线与十马线连接线子项目、徐家河环库公路子项目、 桂花岛大桥子项目）；大邦中心村建设项目；先行区内小河流域整治项目；城郊大型物流园项目；观光农业、设施农业建设项目；党员群众服务中心“五务合一”建设项目；桂花岛水乡旅游项目；桂花岛高端生态宜居区项目。 项目计划投资35.6亿元，用10年（2016-2025）时间建成。

（二）交通一体化建设

1、G107国道改造升级

通过改变107国道广水段破损严重的现状，疏通南下北上交通梗塞，提高人货流量。 建设内容为107国道广水段42.5公里一级公路 项目计划投资15亿元，用2年（2015-2017）时间建成。

2、京港澳高速连接线

对接京港澳交通大动脉，打通广水市城市快速发展通道，促进经济社会快速发展。 建设内容为18公里一级公路 项目计划投资1.8亿元，用4年（2015-2018）时间建成。

3、信阳——宜昌城际铁路

宜昌是湖北省副中心城市，信阳是中原城市群一小时经济圈城市，建立信阳至宜昌的城际铁路，构筑起武汉、宜昌、信阳交通一体化三角区，加快中原城市群与武汉城市圈的跨省大区域经济社会高度融合与发展。 建设内容主要为电气化双线铁路、增建高城至小林45公里复线并电气化改造，从其中的信阳至随州段是宁西铁路西安至合肥段增建第二线工程，在修建宁西铁路小林至信阳段44公里复线的同时，新建36公里随州至高城段而形成随州至信阳铁路快速通道。信阳和随州之间的直线距离为80公里，广水的郝店和余店为直线中心位置，在郝店和余店位置设置高铁站。 项目计划投资50亿元，用5年（2016-2020）时间建成。

4、随麻安铁路

该项目建设能加快中部崛起和大别山红色旅游资源的开发和利用，促进中部贫困山区和革命老区经济和社会发展。该铁路起自湖北随州，经广水、大悟、红安、麻城、罗田、英山，至安徽岳西、潜山到安庆，全长约800余公里，是鄂东北直通皖西南、同时延伸到江西、长三角地区的铁路通道。可承担武汉城市圈与皖江城市带之间交流的城际客流。而在旅游经济开发方面，将沿线的随州炎帝神农故里、广水武胜关生态文化旅游试验区、大悟与红安红色旅游、大别山国家森林公园、天堂寨4A景区、天柱山风景区串联起来。 建设内容为随麻安广水段80公里，随麻安广水站及配套设施。 项目计划投资52亿元，用5年（2016-2020）时间建成。

5、孝感至信阳城际铁路

该项目将武汉到孝感的城际铁路延长至广水、信阳，途经孝昌、广水、大悟，建设武汉城市圈与中原城市群的高铁快速通道，打通鄂豫两省的交通瓶颈。 建设内容为100公里城际铁路、广水二级站台及相关配套实施。 项目计划投资130亿，用5年（2016-2020）时间建成。

6、八里岔军民两用机场

随着民航事业的强势发展，通用机场已经成为城市融入经济发展的一个快车道，广水市在原有军用机场的基础上拓建为通用机场，是市场发展的必然和广水市经济社会发展的必然。 建设内容为军用机场拓建。 项目计划投资20亿元，用5年（2016-2020）时间建成。

7、泉水寨---观音湖区域合作旅游公路

该项目打破区域发展壁垒，突破边缘地域发展的瓶颈，有效整合两市三县红色旅游、绿色旅游资源，延伸爱国主义教育示范基地和革命传统教育基地，促进区域经济社会的快速发展。 建设内容主要为建设全长60公里 、宽11米的旅游公路，跨两市（随州、孝感）、三县（大悟、广水、孝昌）、五镇（大悟城关镇、阳平镇、广水杨寨镇、孝昌王店镇、小河镇）。起大悟城关泉水寨森林公园，经广水杨寨镇、大悟阳平镇、孝昌王店镇、小河镇观音湖旅游景区，延伸爱国主义教育示范基地和革命传统教育基地。 项目计划投资6亿元，用5年（2016-2020）时间建成。

（三）水利

1、金鸡河水库

广水市多年遭遇异常干旱天气，霞家河水源地一度达到供水死线位置，广水、开发区、杨寨十几万人的饮水受到严重挑战，农业发展遭受重创，金鸡河水库一旦建成，将彻底改变广水无水的困境，拉动广水东部的经济再上一个台阶。 建设内容主要为修建金鸡河水库（大坝、副坝、溢洪道、供水隧洞、防空洞）。 项目计划投资2.5亿元，用3年（2015-2017）时间建成。

2、鄂北岗地水资源广水地方配套工程

该项目根治广水常年干旱问题，保障粮食生产基地正常生产，破解农业增收瓶颈；构建全天候安全饮用水水源地，保障基本民生用水；通过对小流域治理，改善民居环境，修复水生态环境；加大对长江、淮河水源地源头的保护。 建设内容一是花山、许家冲、飞沙河等7座大中型水库饮用水水源地保护工程，具体为建设隔离网、修建生态滚水堰，推广生态农业种植，推广科学养殖以净化水质，库区改水改厕。二是对广水河、应山河、护城河等河道环境进行改善，开展河道、河岸等方面的治理工作，对污染源进行处理，减少污水排污口排污量，清理河道中的垃圾和淤泥。三是城市防洪工程。四是五库连网改造升级。五是修建明渠、渡槽、倒虹吸、新建供水管道、提水泵站。 项目计划投资84亿元，用4年（2015-2018）时间建成。

六、社会发展项目

1、鄂北肿瘤专科医疗中心

该项目配合广水市马都司生态新城建设，填补鄂北肿瘤医院缺位的空白，解决鄂北肿瘤患者就医难住院难的问题。 建设内容主要为新建医院门诊、住院、医技、肿瘤病楼、教学实习、培训中心、康复中心、高端诊疗、办公科研等用房以及其他辅助设施，建设一个功能布局合理、符合医疗流程的现代化的新医院。项目总床位数拟设置3000张，其中一期1000张、二期1000张、三期1000张。总规划地块414831㎡（622亩），使用面积341210㎡（218亩）。 项目计划投资18.5亿元，用5年（2016-2020）时间建成。

2、文化体育中心

随着经济发展的增长，百姓的精神文化生活也在与日改变，其中对文化生活的需求逐渐增强。为市民提供一个综合性的文体中心，不仅提升了一座城市的品味，更是满足了群众与日俱增的精神文化的需要。 建设内容主要为广水市公共图书馆建设、广水市公共电子阅览室及信息共享工程建设、广水市博物馆、四贤祠、广水市“诗书联”三乡会展中心、综合体育场、游泳馆、广水市大剧场及20亩的广场。 项目计划投资15亿元，用5年（2016-2020）时间建成。

3、广水市教育振兴发展项目建设工程

教育是立国之本，青少年是祖国的未来。广水市着眼于未来50年教育发展，科学谋划，着力推进“广水市教育振兴发展项目建设工程”是长期以来重视教育发展的必然，是发展教育现代化的必然。项目建设不仅能提升广水市教育品质，增强教育内涵，而且能更好地服务于广水市经济社会发展。 项目能主要建设内容： （一）普通高中建设，拟在广水办事处征地300亩，校舍建筑面积6万平方米，教学装备1万台（套）。 （二）广水市青少年校外活动中心，拟在应山办事处征地200亩，校外活动中心的基础设施建设面积2万平方米，青少年活动设施2000台（套），建设年限2017年。 （三）广水市教师进修学校，拟在广水市马坪镇（四中）征地100亩，校舍建筑面积8000平方米，教学装备800台（套）。 （四）广水市职业教育实践基地建设，拟在广水市骆店镇雨平山新建职业教育实践基地500亩，教育实践装备及设施2000台（套）。 （五）义务教育学校建设，拟在应山办事处征地100亩，扩建校舍15000平方米，教学装备2000台（套）。 （六）幼儿园建设，拟在应山办事处征地80亩，新建园舍18000平方米，教学装备2400台套。 项目计划投资50亿，用五年（2016-2020）时间完成建设。

广水市“两圈一区”办公室 2015年8月27日

信息来源：程亮元

责任编辑：王立