中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》，要求全面深化“三评”改革，营造潜心研究、追求卓越、风清气正的科研环境，形成中国特色科技评价体系，为提升我国科技创新能力、加快建设创新型国家和世界科技强国提供有力的制度保障。

实施创新驱动发展战略，最大限度地激发科研人员的积极性创造性，科技评价体系的革新就必须加速，这已是近年来社会各界的一个广泛共识。

共识之建立，缘于现行人才评价机制暴露了不少弊端。不久前，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》即坦陈，“我国人才评价机制仍存在分类评价不足、评价标准单一、评价手段趋同、评价社会化程度不高、用人主体自主权落实不够等突出问题”。

也缘于项目评审、机构评估中一些形式主义的做法给科研人员带来了很大困扰。正如习近平总书记在两院院士大会上发表讲话时指出，“要通过改革，改变以静态评价结果给人才贴上"永久牌"标签的做法，改变片面将论文、专利、资金数量作为人才评价标准的做法，不能让繁文缛节把科学家的手脚捆死了，不能让无穷的报表和审批把科学家的精力耽误了！”

创新人才评价机制，建立健全以创新能力、质量、贡献为导向的科技人才评价体系，形成并实施有利于科技人才潜心研究和创新的评价制度，可谓势在必行。

不回避存在的问题，坚持以问题为导向，《意见》亮点颇多。

不同门类、不同岗位对人才有着不同的要求，“一刀切”的弊病不言而喻。现在《意见》明确“坚持分类评价”，即按照自然科学、哲学社会科学、军事科学等不同学科的特点，以职业属性和岗位要求为基础，坚持共通性与特殊性、水平业绩与发展潜力、定性与定量评价相结合，分类建立健全涵盖品德、知识、能力、业绩和贡献等要素，科学合理、各有侧重的人才评价标准。在分类评价的机制中，一个应用型人才从此不必再为一年应该发表多少篇论文而苦恼。

长期以来，一个科研人员只要获得某种荣誉，就相当于贴上了“永久牌”标签，个别地方又以这种荣誉性称号论英雄，项目、资源、经费近乎垄断，不但有欠公正，也助长了浮躁和功利之风。现在《意见》一方面要求不把人才荣誉性称号作为承担各类国家科技计划项目、获得国家科技奖励、职称评定、岗位聘用、薪酬待遇确定的限制性条件，使人才称号回归学术性、荣誉性本质，避免与物质利益简单、直接挂钩，另一方面强调科学设立人才评价指标、建立动态评估机制，无疑有利于各种人才走出唯学历、唯荣誉、唯资历困境，从而激发出其积极性和创造性。

砍掉繁文缛节，革新评价体系，释放科研人员的活力，这一步必须走。但在中国科技投入持续升高的背景下，在以往一些程式性的审批被革除之后，如何防范学术不端是又一个紧迫的问题。这也正是科研诚信体系建设成为《意见》另一个重点的原因。

近年来学术不端行为之所以愈演愈烈，与处理方式过于柔软有关。尽管主管部门和高校、科研机构都设有所谓的“学术道德委员会”“学风建设委员会”“科研诚信办公室”等学术监督机构，但人员多为兼职，机构形同虚设。前不久“两办”印发了《关于进一步加强科研诚信建设的若干意见》，本次《意见》不仅强调建设完善严重失信行为记录信息系统，更提出了“对纳入系统的严重失信行为责任主体实行"一票否决"，一定期限、一定范围内禁止其获得政府奖励和申报政府科技项目等”具体的惩戒措施，显示中国科研诚信建设已经长出“牙齿”，对学术不端行为的“零容忍”正在落实。

用新的制度解放科研人员，让他们在广阔的空间尽展其才，同时又更加注重科研诚信，如此两翼齐飞，中国的科研环境逐步走向潜心研究、追求卓越、风清气正可以期待。