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淮北市老工业基地调整改造力度大成效显


日前,省政府办公厅发出《关于对2017年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以表扬激励的通报》,我市以“老工业基地调整改造力度较大,获得优异成绩被国家通报表扬的市”荣登榜单。

继2009年被国务院批准为第二批资源枯竭城市之后,我市2013年又被纳入《全国老工业基地调整改造规划(2013—2022年)》,从当年起连续十年享受国家在投资、财政、融资、土地等方面给予的政策支持。这对我市提升产业竞争力、发展战略性新兴产业、促进区域协调发展、推进新型城镇化、解决突出民生问题、加快形成新的增长区域等方面都具有重大意义。


我市抓住政策机遇,在中国碳谷·绿金淮北战略和“一二三四五”总体发展思路引领下,围绕打造全国资源型城市转型发展样板区目标,着力重构产业、重组要素、重聚动能、重塑环境,加快老工业基地调整改造步伐,大力破解转型难题。

依据国家和省、市规划总体要求,我市先后编制了《淮北市老工业基地整体搬迁改造初步方案》《相山区老工业区搬迁改造实施方案》《濉溪县采煤沉陷区综合治理工程实施方案》以及相关单项规划,以规划科学引领转型崛起及老工业基地调整改造。

我市坚持创新驱动,按照依托煤、转化煤、延伸煤、超越煤的思路,以产业创新、企业创新为龙头,深入挖掘煤电、纺织服装等传统优势产业增长潜力,同时将碳基、铝基、硅基“三基三千亿”工程以及生物科技等战略性新兴产业作为淮北转型崛起的重要支撑点,大力培育新材料、电子信息、生物科技等高精尖产业,加快构建创新型现代化产业体系。

立足重组要素,我市全力推进国家中小城市综合改革试点工作,在全国首创“互联网+实名制”监管模式、首个开展“机构编制二维码”试点建设及应用,5家政府融资平台改制重组成立市建投集团。推行“互联网+政务服务”便民行动,进一步释放体制机制活力。持续扩大对外开放,与河北荣盛集团合作开发碳谷产业新城。

为了加速新旧动能转换,我市协助淮北矿业、皖北煤电等省属煤炭企业压减过剩产能,妥善安置职工,分离移交“三供一业”。大力推动大众创业、万众创新,加大招商引资力度,扶持民营经济发展,非煤工业三分天下有其二。加速推进城市东进南扩,加大老城区改造力度,加快建设东部新城、南部次中心、高铁新区、凤凰新城、双堆集中心镇新城,深入推进美丽乡村建设。

值得一提的是,在重塑环境方面,我市以绿色发展理念为引领,大力推进绿色产业发展,加快采煤塌陷区综合治理和石质山造林,努力使城市由资源消耗型向生态友好型转变,走出一条可推广、可复制的绿色转型之路。2017年工业增加值万元能耗下降4%左右,综合能耗持续下降。