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完善学前教育经费势在必得

从明年起，河南公办幼儿园按生拨款，普惠性民办幼儿园将获奖补资金

2017年12月5日，记者从省教育厅、省财政厅召开的相关说明会上获悉，我省将实施生均拨款、收费、资助一体化的学前教育经费投入机制。

2016年，全省学前三年毛入园率达到85.14%，比2010年提高32.34个百分点。但不可否认的是，底子薄、基础差、欠账多使得学前教育仍是我省教育体系中最薄弱的环节。

学前教育财政投入相对薄弱

现行教育链条中只有学前教育缺失生均经费；学前教育财政拨款2016年共计34.8亿元，仅占教育总投入的2.6%，与学前教育在园幼儿数在教育人口总数中的占比不相称。

普惠性资源总量不足

公办学前教育资源短缺且扩充困难，公办园占比仅为21%；经教育部门认定的普惠性民办园仅占20.65%。普惠性幼儿园多因资金“举步维艰”，教育质量参差不齐，而优质园收费高，“上公办园难，上优质民办园贵”问题突出。为解决这些问题，从明年起，我省安排财政拨款的依据将由教师编制改为幼儿园招收幼儿数量。省辖市、县级及以下公办幼儿园年生均财政拨款基准定额分别为5000元、3000元，残疾幼儿为10000元，所需资金由同级财政承担。（生均财政拨款不含保教费等收费收入以及幼儿园事业收入、其他收入等）。同时，我省将按照每生每年不低于200元的标准设立奖补资金，支持普惠性民办幼儿园改善办园条件和提高保教质量，鼓励普惠性民办幼儿园积极扩充资源，每新增1个标准班按照市辖区不低于7万元、县（市）及以下地区不低于5万元的标准给予一次性奖补。

奖补资金从何而来？所需资金由所在县（市、区）财政承担，奖补标准随经济社会发展适时调整，鼓励各地支持民办幼儿园提供面向大众、收费合理、质量合格的普惠性服务。

对家庭困难儿童——发放生活补助费

对经教育部门认定的普惠性幼儿园家庭困难儿童按照年生均400元的标准发放生活补助费；在此基础上，对建档立卡贫困家庭在园幼儿按照年生均600元的标准补助保教费，保教费补助资金由省财政统筹解决，确保适龄儿童幼有所育。幼儿园应当从事业收入中提取3-5%的经费,用于减免收费、提供特殊困难补助等。

对幼儿园教职工——实行同工同酬

长期以来，公办幼儿园教师数量不足、非在编教师待遇偏低是制约普惠性资源扩充和保教质量提高的重要因素。

而这些问题正是此次所要破解的。《关于完善学前教育经费投入机制的通知》明确按规定比例补足配齐幼儿园教职工，落实公办幼儿园非在编教职工工资待遇，实行同工同酬；引导、监督民办幼儿园配足配齐教职工并保障其工资待遇。

来源：大河网