中国江西网讯 记者金其会、万思报道：江西著名风景名胜区庐山西海，局部已被楼盘占据，青山绿水遭到大肆破坏，取而代之的是建筑工地的尘土飞扬或裸露的钢筋混凝土。

庐山西海在哭泣，当地的百姓也在担忧，在地产商的密集开发建设中，对当地优质的生态环境，将造成较大的破坏，与正在积极创建“国家5A景区”方向背道而驰。

近日，中国江西网记者连续三日赴庐山西海明察暗访、实地掌握相关凭据。

俯瞰庐山西海

楼盘遍地开花 山体满目疮痍

站在“北戴河”宾馆露台俯瞰景区，庐山西海有多家楼盘正在开工建设，很多山体都被炸开，森林损毁，原本是一副青山绿水样貌，如今被那些裸露的山体及钢筋混凝土取代，如同斑点状的疥疮。

庐山西海的核心景点之一是司马码头，景点对面，有“西海壹号”、“高能柘林湖”两个楼盘正在大兴土建，施工现场声音嘈杂，运输车辆进进出出，部分建筑的主体已经完工。

楼盘虽未竣工，但售楼部都被装修的富丽堂皇，楼盘名称售楼电话标识醒目，室内的环境则显得安静，温馨。从两家售楼部记者了解到，这里正在建设的有宾馆、公寓、别墅，还有商业中心。

现今的庐山西海，正在创建5A景区。这样大兴土木，除了毁坏山林、破坏植被，对庐山西海的水源也会造成不同程度污染。

记者通过查阅得知，国务院早在2006年发布的《风景名胜区条例》明确规定，禁止在风景名胜区内设立各类开发区和在核心景区内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其他建筑物。

条例还明确规定，对未经风景名胜区管理机构审核，在风景名胜区内从事禁止范围以外的建设活动的单位，规定了责令停止建设、限期拆除，处20万元至50万元罚款的处罚。

打景区金字招牌

地产商在庐山西海疯狂卖度假公寓

高能柘林湖的营销接待人员说，公司第一期工程已开始对外认筹，属度假公寓，共计106套，每平方米的均价在7000元上下，面积在40平方米，售价在30万左右。公寓虽未正式开盘，但公司不愁客户。

走进相邻的西海壹号，营销人员同样告诉记者，这里有10栋“温泉公寓”，面积在50-70平方左右，今年年初开盘，单价每平方米7000元，现在每平方米价格已涨到8000-9000元。酒店式公寓每套面积在50-120平方米之间不等，折后单价每平方米7500-8000左右。

两家开发商，都将“景区度假公寓”作为项目的最大卖点，其中，西海壹号的宣传单更是打出了“5A级景区、5星级生活”的字样。

地产商大肆建别墅

独栋别墅已卖光?联排别墅先交定金

西海壹号推出的房源，除了10栋“温泉公寓”，还有39栋独栋别墅、酒店公寓及商业街，首创温泉、山泉双入户，配有4000平方养生会所。

售楼人员说，按照公司建设规划，一期、二期主推出温泉公寓、酒店公寓，销售还在进行，三期是半山别墅，预计今年11月开盘。

当记者表现出有购买别墅意向时，销售人员更加详细地介绍，别墅有两种户型，分为135和350平方米。350平米的户型只有5栋，已全部被预订，“都是老板的关系户”。待售别墅为135平方米的联排结构，打好了地基。

对方提出“如果真想买，先交5万元订金。联排别墅都有独立院子，还赠送车位。但价格还没出来。”

高能柘林湖的售楼人员同样告诉记者，他们公司第一期推的是公寓，二期推的就是有双拼别墅，三期则是独栋别墅。

而今，度假公寓、别墅群正扎堆“落户”庐山西海，成了当地又一新“景观”。这些建筑的审批手续是否具有合法性？而负有监管职能的部门，又是否监管到位？对此，庐山西海管委会未给出答复。

采访中记者了解到，早在2003年，国家就三令五申，禁止别墅供地和开发。2012年，国土资源部公布《关于做好2012年房地产用地管理和调控重点工作的通知》，再次强调停止别墅类用地的土地供应。

国家“禁墅令”在庐山西海失效

开发商早年低价拿地 现高价售楼被指“躲猫猫开发”

有业内人士称，在庐山西海景区开发的这些楼盘，有一些是在禁令颁发之前，就拿了地一直未开发，现在行情好了就大肆开发建别墅，遇到检查，就称建的是“洋房”，而对客户，则标榜是别墅。

据《中华人民共和国土地管理法》规定，两年不开发的土地逾期无偿收回。这意味着，即使是2003年“禁墅令”颁布前获批的原有别墅用地，也早已过了开发期限，开发商大肆开发楼盘，是借旅游开发之名，行房产开发之实。

国家“禁墅令”从未解除，庐山西海景区的别墅还在不断开发。据了解，2012年，庐山西海就被媒体曝光大规模违建别墅群、高尔夫球场。事实上，在2004年国务院办公厅就颁布了《关于暂停新建高尔夫球场的通知》，此后，又相继出台了10个对高尔夫球场建设的禁令。目的主要是要节约用地，保护环境。庐山西海作为国家级风景区，其土地规划使用应得到国务院的批准或备案。

当前，庐山西海景区管委会专门成立了“创建国家5A级旅游景区、国家体育旅游示范基地”办公室，要把江西青山绿水的这张生态文化名片推向全国。几乎同时，庐山西海风景区被曝出涉及违规建设，公然售卖别墅。遍地开花的地产项目，对生态环境将造成不可逆转的破坏。

度假公寓不愁卖

知情人透露地产商同时在建单位福利房

“高能柘林湖”由江西高能旅游开发有限公司开发。而该公司实际上是江西省水电工程局职工持股组建的公司，涉及房地产开发、水电开发、旅游资源开发等多个领域。

有知情人透露，“高能柘林湖”楼盘不愁卖，房源大部分主要是“内部消化”，作为职工的福利，都是江西省水电工程局内部职工购买，拿出来卖的非常少。

对此，记者向“高能柘林湖”的销售人员询问是否有“指标房”，对方称，还没有开盘，等开盘再说。

庐山西海管委会三缄其口

有干部称体制没有理顺 管委会无能为力

针对上述种种问题，记者来到了庐山西海管委会，相关领导没有接受记者采访。

其中，个别管委会干部在和记者“闲聊”中说，目前，管委会只有一个正县级机构，没有具体管辖的乡镇，等于说体制没有理顺。

专家说法：

江西财经大学鄱阳湖生态经济研究院李秀香教授：

庐山西海有可能成为南昌市备用水源 将来住宅都要搬迁

庐山西海是江西省的生态保护重地，主要是水资源的保护重地。水资源保护的重要程度，可能会上升到南昌市的备用水源。

第一、随着“大南昌”的规划，尤其是赣江新区发展，这个过程当中很有可能出现备用水源不足的情况，那么就要扩展到柘林湖。从备用水源这个层面来说，应该严格控制当地的开发。

第二、作为一个已经被预留的水源地，过度的开发建设项目对柘林湖水质、当地的生态环境会造成一定的影响，即便隔着一条马路，其影响还是存在的。即便是现在开发了，将来

周边的住宅生活区都要面临搬迁。

第三、庐山西海作为风景名胜区，它主要功能还是它的青山绿水，如果在其周围建设密集的建筑物，就破坏了景区整体的生态美，也是对整个风景的破坏。

第四、大规模开发商住楼、别墅，污水、垃圾处理是否能够严格做到位，还值得考量。简单的处理，肯定是不行的。

第五、相关文件规定，要把禁止开发区、重要饮用水源保护区、重要江河源头、主要山脉、重要湖泊等生态功能极重要地区划入红线范围，实施严格管控。按我的理解，庐山西海一定在水资源保护的生态红线范围内，不能逾越红线去开发。

江西省社会科学院社会研究所所长邓虹：

庐山西海动工建设先要经过严格环评

作为大型景区，能否建商业设施，首先肯定要通过环评审批。如果开发住宅商业用地，这里面就涉及到生活排污，噪音，空气污染，粉尘污染等等，是否严格参照标准。

项目在立项之前，环评是必备的，不能项目上了之后再做评估，这就叫前置审批。审批之后，建设过程中，环保设施和项目主体要同时施工建设。不能项目完工了，再建设环保设施。

来源：中国江西网