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分级诊疗工作实施方案

按照国家及省深化医改总体部署,我市立足实际,以提高基层医疗服务能力为重点,以慢性病分级诊疗为突破口,完善服务网络、运行机制和激励机制,引导优质医疗资源下沉,并逐步将常见病、多发病患者纳入基层首诊范畴,形成科学合理就医秩序,建立了符合我市实际的分级诊疗制度。

方案要求,各医疗机构在推进分级诊疗工作中,必须将患者安全放在首位,对本医疗机构没有能力诊治的患者必须及时转诊。尊重群众就医选择权,通过医保、新农合政策调整等措施引导、鼓励并逐步规范慢性病患者首先到基层医疗卫生机构就诊,对于超出基层医疗卫生机构功能定位和服务能力的疾病,由基层医疗卫生机构为患者提供转诊服务。在不断完善工作机制的前提下,逐步将常见病、多发病纳入基层首诊的范畴。

通过实施分级诊疗制度,实现小病进社区、大病进医院、康复回基层的就医格局。2016年,在临颍县开展试点,其他县区结合自身实际探索开展;2017年,分级诊疗试点工作取得突破性进展,分级诊疗政策体系逐步完善,医疗卫生机构分工协作机制基本形成,优质医疗资源有序、有效下沉,以全科医师为重点的基层医疗卫生人才队伍建设得到加强,医疗资源利用效率和整体效益进一步提高,基层医疗卫生机构诊疗量占总诊疗量比例明显提升,就医秩序更加合理规范。基层医疗机构诊疗量占总诊疗量比例≥65%,县域内就诊率提高到90%左右。2018年,完善政策措施,扩大分级诊疗开展区域。 2020年,基本建立符合市情的分级诊疗制度,全面实施分级诊疗。

方案要求,分级诊疗工作涉及面广、政策性强,具有长期性和复杂性,各级政府及有关部门要切实加强组织领导、明确部门职责、积极宣传引导、狠抓关键环节、强化程序管理、加大督导检查,制定评价指标体系,把实施情况作为医改年度目标考核的重要内容。