大湖乡东姚村造福搬迁工程。 吴国棋 摄

近日，廷坪乡文山岗村村民林大姐望着刚建成的文山岗村造福工程新房，抑制不住心中的喜悦。因为不久的将来，她将从廷坪乡偏远的自然村中搬迁出来，告别“风雨楼”，入住这里的新房。记者从县农业局获悉，日前，廷坪乡文山岗村造福工程已经主体完工，并进入装修阶段。

我县实施“雨露计划”培训班

引导贫困农户进行特色蔬菜种植

特色养殖，助农脱贫

农行工作人员对扶贫对象进行审核。 林鑫 摄

发展林下经济，助贫困户增产增收

文山岗村的造福工程建设，是我县精准扶贫工作的一个缩影。近年来，我县按照“规划到村、帮扶到户、责任到人”的思路，严格落实“精准识别、精准帮扶、精准管理、精准考核”要求，坚决按照贫困户家庭年人均纯收入稳定超过国家或省定贫困标准、家庭无因贫辍学和“两不愁、三保障”脱贫目标，通过实施对口帮扶、“造福工程”、“雨露计划”“春风行动”等措施，实施精准扶贫工作。

实施“造福工程”

贫困户告别“风雨楼”

文山岗村造福工程涉及101户428人。记者近日在新村内看到，整洁的水泥路，精致的户型，屋内光线充足，新村周边配套设施齐全，环境优美……这里不是城市，却有着不亚于城市的舒适与便捷。

今年47岁的林大姐，家境并不殷实。“一直想搬迁，但家庭经济紧张。”就这样，过去林大姐一家只好一直住在偏远的自然村。

“以前一家人住在偏僻的深山老林中，土木结构的老屋，破旧不堪，对于房屋的‘楼龄’谁也说不清，只知道至少几十年了，外面下大雨屋里落小雨，外面刮风屋顶便‘啪啪’响，没有阳台，没有独立卫生间……”回想起深山里的居住生活，林大姐感触颇深。

尽管还未搬新房装修，可林大姐提及新房，脸上总是笑眯眯的：“造福工程将结束了我全家居住‘风雨楼’的日子，一家人能有今天，全靠政府的好政策，最近一家人都在商量分到房子后，怎么把房子装修一番，房间怎么分配……总之，想起即将要入住新房，心里就觉得踏实。”

据介绍，今年省里安排我县造福工程扶贫搬迁任务为1400人，共涉及2个乡镇5个行政村。其中:廷坪乡文山岗村101户428人，廷坪村102户528人，广坪村51户222人，溪坪村14户80人;鸿尾乡超端村大罕新村31户142人。截止目前，造福工程扶贫搬迁个人建房已动工252户1178人，占84%;建一层以上249户1170人，占83. 6%;己完工93户341人，占31%。廷坪乡的文山岗、广坪、溪坪三个村已基本建设完成;廷坪村的廷坪新区已完成地基浇筑并已经建成一栋4户24人。鸿尾乡的大罕新村已完成一层模板铺设，预计10月底完成一层混凝土浇筑，能够达到验收标准。

相关负责人告诉记者，“造福工程”是我县实施精准扶贫的一个重要举措，许多村民将从分散、偏远、交通不便、信息闭塞的自然村及危险地灾点中搬迁出来，入住新居，村民生产生活条件得到明显改善，脱贫致富步伐明显加快。

441名党员领导干部与贫困户

“1对1”挂钩帮扶

大湖乡上苑村村民严为铿，家有户口6人，是贫困户。夫妻俩靠打零工生活，生有一女两男，三个子女上学，成了他家庭致贫的主要原因。扶贫行动中，我县将其列为精准扶贫帮扶对象，由县委书记李永祥进行挂钩帮扶。

李永祥对严为铿的扶贫工作始终牵挂在心。当得知严为铿夫妻俩打算发展土鸡养殖业后，我县相关部门当即为其办理了小额信贷5万元无息贷款，同时扶持春风行动资金6000元，县慈善总会还为其扶持3000元，并将其列入“雨露计划”培训，乡、村干部还为其土鸡养殖基地铺路，全方位保障其土鸡养殖业的发展。

如今，看到严为铿利用小额贷款发展土鸡养殖，已有320只规模，李永祥很高兴，还经常鼓励他要树立生活信心，好好发挥自己的特长，努力脱贫致富，同时叮嘱县、乡、村干部要细心做好帮扶工作，切实把扶贫帮困的各项政策落到实处。

据悉，我县被省农业厅列为扶贫小额信贷工作县，目前，我县共完成大湖乡、廷坪乡共16户首期放贷，第二期还将继续放贷42户，放贷农户手续已经基本收集完成。

按照“干部包户、社会参与、民政托底、结对帮扶、精准扶贫、决战五年、同步小康”的要求，我县还对全县建档立卡的8个乡镇441户贫困户，安排441名科级以上党员领导干部与其“结穷亲，进行“1对1”挂钩帮扶，做到一户一挂钩、一户一方案、一户一策等精准帮扶到户措施落实到位，结对帮扶一包到底，不脱贫不脱钩，确保每户贫困户有干部帮扶，实现帮扶全覆盖。

此外，县武装部还牵头，支前办、双拥办配合安排驻军部队连队挂钩帮扶贫困户相对集中村进行“军民共建”，挂钩帮扶对象有：大湖乡2个村，廷坪乡、鸿尾乡各1个村。

县工商联还选择一批热心、带动力强的龙头企业及民营企业帮扶贫困户相对集中村开展“村企共建”，广东闽侯商会和北京闽侯商会首期帮扶闽侯县大湖乡马乾村和岭头村9户26人，帮扶标准每人3000元;县慈善总会首期对白沙、洋里乡镇15户精准扶贫户每户补助1万元计15万元，又对大湖乡和廷坪乡扶持28户。

同时，继续选派50名优秀干部到50个扶贫开发重点村驻村任职，实现贫困村下派“第一书记”驻村全覆盖。

相关负责人告诉记者，通过党员领导干部结对帮扶的形式，年人均收入3497元以下的精准扶贫户将于2016年底实现全面脱贫，在此基础上巩固提升脱贫成果，实现建档立卡贫困户生产生活条件显著改善，自我发展能力显著增强的目标。

发展特色经济

引导企业吸收贫困户劳动力

我县北部山区有着丰富的林地资源，如何通过森林优势培育林下经济成为精准扶贫工作之一。林下经济是集体林权制度改革的新兴产物，是现代林业产业发展的主流形式之一。县委、县政府将林下经济作为培育山区农民增收致富增长点，多举措并施，促进林下经济的发展。如：福建青谷丹园农业科技有限公司到廷坪乡廷坪村发展林下经济，建立中草药三叶草生产基地，利用中草药三叶青生长特性打出“放心牌”，竹林中的谷糠、竹叶被循环利用，充当三叶青的生长基质;仿野生三叶青种植，摒弃农药和化肥，使得种植出来的三叶草更符合药用标准。基地的建立，使当地贫困户不仅能收入林地租金，还能安排到基地进行劳动生产，赚取工资，增加收入。目前基地种植三叶草已发展到500亩。接下来将进一步发展特色种植，计划发展种植白芨150亩，黄精100亩，仿生态种植铁皮石斛130亩，现已纳入当地精准扶贫户10户务工，将纳入更多的贫困户发展生产，提高收入。

廷坪乡山区气候适宜，水质清澈，具有传统酿造青红酒工艺的优势。对此，我县积极引导组织由几个有丰富酿造青红酒经验的人成立“廷坪乡酿造青红酒扶贫项目合作社”，全乡206户建档立卡的贫困户为社员，专门扶持贫困户实现脱贫致富计划，其做法由合作社统一购买酒缸、酒坛、糯米、红曲等生产设备和原材料，统一配料，严格按要求酿造，酿造出来的酒由合作社全部回收温制并出售，专业合作社和贫困户可以申请小额贷款。

此外，我县还积极引导当地农业企业吸收贫困户劳动力发展生产。采取“公司加农户”模式，投资投劳入股，按股分红的方式对精准扶贫户进行帮扶。如：大湖乡蓝田艾蓝蓝莓有限公司，落户蓝田吸引附近的蓝田、雪峰、大池村10户精准扶贫户到公司投股投劳，年终分红，本金依旧。大湖乡花楣栏果蔬专业合作社带动精准扶贫户6户，大湖乡蓝信蔬果农民专业合作社带动精准扶贫户4户，发展经济，增加了贫困户的家庭收入。

对于无技术无资金收入低下劳动力，在当地无法就业的贫困户，白沙、竹岐、鸿尾、洋里、小箬、大湖和廷坪等乡镇还协调将本乡镇的精准扶贫户介绍闽侯威尔工艺有限公司、福州弘博工艺品有限公司、福建岁昌生态开发有限公司和福建有伦生态有限公司工作。到目前为解决了59名精准扶贫户就业问题。

1200万元专项经费

助力精准扶贫

值得一提的是，我县还加强了扶贫工作的财政资金保障，县财政安排了1200万元专项经费，保障了扶贫工作的正常运转。

此外，县民政部门通过强化社会兜底保障，对于失去劳动能力的贫困户实行低保金全覆盖，解决没有劳动能力贫困人口脱贫问题，通过完善农村低保、社会救助等制度，保障他们的基本生活，做到应保则保。同时还加大临时制度在贫困地区的落实力度，提高农村特困人员供养水平。

卫计委则开展医疗保险和医疗救助，减轻贫困家庭妇女因病带来的沉重经济负担。

教育部门则加快实施教育扶贫工程，县级教育经费向山区、半山区、老区、少数民族地区基础教育倾斜，巩固提高基础教育发展水平。对全县147人正在接受义务教育、高中阶段教育的建档立卡贫困户子女，每人每年分别2000-3000元给予的生活补助。

人社局将农村贫困家庭劳动力纳入“就业创业证”登记范围，提供 “一户一培训、一户一就业”等优惠政策和公共就业创业服务。引导和支持用人企业、职业学校和培训机构在贫困地区开展订单定向培训，建立和完善输出地与输入地劳务对接机制。

县农业局相关负责人表示，下阶段，我县还将继续通过抓好干部点对点帮扶、军民共建、村企共建、驻村帮扶等工作，同时组织县直相关部门以“一村一品”和“一乡一业”为抓手，鼓励和扶持扶贫开发重点村发展休闲农业和乡村旅游等项目，带动贫困户脱贫致富，并完善造福工程安置区和扶贫开发重点村的基础设施建设，深化“雨露培训计划”，强化金融帮扶，确保精准扶贫工作扶到点上，扶到根上。

来源：闽侯新闻网