昆明3年内实现免费无线网覆盖重点公共广场、热点旅游景区、医院、便民及社区服务中心、车站机场地铁等公益性较高的公共场所，同时带动和引导大型商场、繁华商业步行街、专业市场等商业性服务场所实现WIFI覆盖和免费开放——

打开手机，先连WIFI。一旦“已连接”的字样映入眼帘，你和这座城市就紧密相连：天气、路况、资讯一览无遗，吃饭、购物、逛街一应俱全……一座城市建立起公共免费WIFI，并顺利接入，让市民和游客尽情享受移动互联生活，带来的不仅是外地人融入城市的体验感、本地人的自豪感，还有这座城市无处不在的活力与魅力。

根据目前正在编制完善的《昆明市智慧城市公共WIFI项目建设方案（草案）》，昆明市计划通过3年的建设和业务推广，无线城市WIFI系统的覆盖人数达到300万人。昆明市工信委相关部门介绍，昆明市力争最早在国庆节期间，初步向游客及市民提供昆明公共WIFI信息惠民接入试点，试点范围包括昆明市区的部分客运站、人流量较大的景区、公共广场、三甲医院及便民服务中心这些重要的人流集聚区域。

日常在线人数达20万人

对于城市公共WIFI，许多人并不陌生。在不少城市，免费WIFI因为搜不到、连不上，信号差、不稳定等原因被频频吐槽，用户体验不佳的情况更是让其陷入尴尬。

《方案》明确提出，昆明市通过3年（2017—2020年）建设，使无线城市WIFI系统的覆盖人数达到300万人，系统日常在线人数达20万人。城市公共WIFI主要覆盖区域是昆明市重点公共广场、热点旅游景区、医院、便民及社区服务中心、车站机场地铁等公益性较高的公共场所，同时带动和引导大型商场、繁华商业步行街、专业市场等商业性服务场所实现WIFI覆盖和免费开放。

在如何实现城市公共WIFI资源免费共享给市民的问题上，昆明市工信委网络资源管理处负责人表示，在昆明市公共WIFI正式上线后，市民能从无线局域网列表中找到“我爱昆明”WIFI标志选择接入即可。昆明无线WIFI项目总体规划点位数为8000余个，分阶段看，今年开始实施的一期建设预计部署2000多个点位，涉及医院，广场、客运站、景区、便民服务以及重要区域。负责具体方案实施的昆明市网络建设运营有限公司（下称”市网运公司”）已经针对首期工程要布设的接入区域进行了前期调研，作为提供不同场景公共WIFI服务的依据。该公司技术人员表示，公共区域面积以及人流密集程度是布设接入点数量的最主要参考要素。在首期工程实施前已经结合场景自身的特点，对各场景作出布点规划，比如3万平方米以上的公共广场，约部署20个接入点。技术人员举例说，盘龙江沿线开放式公园及公共区域，长度15公里，人员流动性大，预计部署200个接入点位。而今后，也将通过城市公共WIFI收集用户分布、使用人数等数据，对接入点进行调整，确保良好的使用体验。

值得一提的是，城市公共WIFI接入点的安排除了固定安装的数量，还会根据实际运营的需要进行调整。针对昆明市的特殊区域（昆明滇池会展中心、关上国贸会展中心等区域）的大型商务活动，例如，南博会、农博会、音乐会、昆明西南片区车展等特殊WIFI接入的情况，将会根据实际需要进行调整满足。

打造城市公共WIFI“一张网”

“无线城市”是用高速宽带无线网络把一座城市覆盖起来，实现随时随地上网获取信息化服务，为市民构建一个能够便捷、安全、迅速接入信息世界的通道，它是所有数字化、智慧化信息应用的基础。

昆明市智慧城市公共WIFI项目按“1+3+N”，即一张网三个平台N个应用的体系架构建设。

一张网，就是城市公共WIFI“一张网”，通过对昆明市公共WIFI合理的规划、建设、运营，打造昆明特色的“我爱昆明”一张网，覆盖昆明市5区9县的公共广场、旅游景区及公园、医院、汽车客运站、便民服务中心等重点区域，为市民构建一个能够便捷、安全、迅速接入互联网信息的通道，是所有数字化、智慧化信息应用的基础。

三个平台包括城市公共WIFI网络安全监管平台、城市公共WIFI运维及数据分析平台和城市公共WIFI运营管理平台。WIFI作为无线城市的基础设施，拥有众多的用户群体，网络安全、用户安全问题尤为重要，安全监管平台可通过物理层干扰、链路层防护、网络层加密、应用层发现等方法，建设安全可监管的无线网络访问环境；城市公共WIFI运营平台，可针对公共广场、医院、车站、便民服务中心、旅游景区等各网络部署场景，降低网络建维成本，挖掘网络增值潜力，使WIFI网络成为客户接触网络、客户感知网络、商品和服务营销网络；城市公共WIFI运维及数据分析平台，可通过构建昆明公共WIFI大数据中心，为昆明智慧城市大数据建设奠定良好的基础。

N个应用是指城市公共WIFI“N朵”城市应用服务云，将以公民的身份号码作为唯一标识，手机号码为动态联系标识，通过实名认证，能享受政府和公共服务单位提供的个人公积金、社保、违章、驾照、水、电、气等等的查询、缴费、提醒等个性化服务。

确保安全可靠兼顾开放性

根据昆明市无线WIFI布点原则，昆明市无线WIFI项目总体规划点位数8000多个。一期建设重点主要包括：医院以昆明主城5区的公立医院为主，包括22个主要医院；广场以昆明主城5五区的主要公共广场为主，包括65个昆明市主要公共区域；客运站以昆明市城区汽车客运站为重点，包括5个客运站；旅游景区以昆明市主城5区2A以上旅游景区为重点，包括28个主要景区；便民服务以昆明主城5区的便民服务点为重点，包括61个昆明市主要便民服务大厅。同时，对一些重点人流集聚的公共区域进行重点部署，例如海埂大坝的公共服务区域、南屏商业步行街公共服务区域。后续阶段涉及民营医院，区县级占地面积较、人流量不大公共广场、2A以下旅游景区、县级便民服务以及相关区域。

“根据调研，人们在公共区域使用WIFI，29%左右会看视频，42%左右是浏览网页资讯，17%左右是玩游戏，12%是下载听音乐和其他。”昆明市网运公司告诉记者，每个用户对带宽需求都是无限的，用户下载、看视频、访问网页，肯定都希望越快越好。昆明市工信委网络资源管理处负责人表示，城市WIFI作为免费服务设施，面对庞大的社会群体，出口带宽有限，目前无法免费提供“飞”起来的网速。因为如果不对带宽控制，部分人群大量下载，可能就会消耗绝大部分出口带宽，导致其他人宽带“饿死”，要对带宽进行合理的分配控制，保证每个入网用户都能够分享部分带宽，保证最起码的访问体验。

“本次无线城市建设要解决用户使用体验问题。”昆明市网运公司相关负责人告诉记者，他们在设计网络时主要遵循“高安全可靠、高带宽、可扩充性、开放性、易管理”的原则，将充分考虑到无线网络带宽资源的问题，在标准的基础上还要考虑网络负载均衡能力，以达到无线网络资源使用的可调配性。同时，技术选择必须符合相关国际标准及国内标准，确保网络的开放性和互连互通，满足信息准确、安全、可靠、优良交换传送的需要；平台的接口开放，支持良好的维护、监控和管理手段，提供网络统一实时监控的信息处理功能，实现网络设备的统一管理。