“‘政务服务+志愿’这个模式好，让人有种‘家’的感觉”“山水相依，郁郁葱葱，邻里和谐，还有文艺汇演，这不就是‘世外桃源’吗”……昨日，湖南省建设新时代文明实践中心试点工作推进会召开前，省委常委、省委宣传部部长张宏森率省委宣传部及省直相关部门负责人、各市（州）委宣传部及文明办负责人、22 个全国试点县（市、区）委书记及相关负责人等100 余人组成的观摩团来到我市新时代文明实践中心、市民之家新时代文明指挥中心、城郊街道新时代文明实践所，菁华铺乡陈家桥村新时代文明实践站，陈家桥村皂角湾、木家湾新时代文明实践基地，玉潭街道盛翠豪庭新时代文明实践基地等处进行现场观摩。大家相互交流经验，共同研究推动全省建设新时代文明实践中心试点工作，积极探索更有特色、更有效果的新时代文明实践路径。

▲“全民志愿红动宁乡”主题宣教活动启动仪式上的志愿者方阵。

党建引领聚合力

激活文明实践“一盘棋”

       穿过市文体中心广场，市民在广场上打太极、跳广场舞、练书法，一派和谐宜人的景象。观摩团成员边走边看，来到市新时代文明实践中心，“从‘心’出发，花开宁乡”映入眼眸，格外醒目。墙上的大屏幕播放着全市各地开展文明实践活动的情景；身穿红马甲的志愿者热情向观摩团成员介绍各志愿队伍的志愿活动开展情况及成效；广播里传来市融媒体中心主持人优美动听的声音，她在宣讲市新时代文明实践中心的组织结构及党的创新理论，让人心生暖意。

       建设新时代文明实践中心，是深入宣传习近平新时代中国特色社会主义思想的一个重要载体，是学习传播科学理论的大众平台，是加强基层思想政治工作的坚强阵地，是培养时代新人、弘扬时代新风的精神家园，是开展中国特色志愿服务的广阔舞台。

       我市作为全国第二批、全省首批新时代文明实践中心建设试点县（市、区）之一，始终以高度的政治站位，自觉对标对表。市委书记周辉担任新时代文明实践中心主任，市长付旭明担任志愿服务总队队长，统筹新时代文明实践与党群服务体系建设，创新构建“316”群众工作新格局（三大机制、一个体系、六项举措），着力“综合起来”，致力“事要解决”，有效化解了乡镇（街道）和部门责任权属匹配不合理、协同机制不完善的问题，杜绝了以“属地管理”之名把责任转嫁基层，形成上下联动的新时代文明实践工作机制，持续构建完善“中心、所、站、基地”四级全覆盖的志愿服务体系。

       “全民志愿，全民服务！全市有18.97 万名志愿者，每8 人中就有1 名志愿者，太了不起！你们是怎么做到的呢？”益阳市赫山区宣传部副部长、文明办主任杨小谷好奇地询问。殊不知，新时代文明理论政策，在我市既有党员干部讲，又有基层群众讲；既在上班讲，又在下班讲；既用普通话讲，又用宁乡话讲，形成了一种“人人讲文明、事事讲担当”的良好氛围。

       目前，我市新时代文明实践中心已经构建起“1+10+29+278”志愿服务体系，按照“纵向涵盖市、乡镇（街道）、村（社区），横向辐射党政群”的工作思路和便利群众的原则，坚持在现有资源基础上做好打通和整合文章，搭建“5+5+1”线下线上三类平台，从人员队伍、资金资源、平台载体、项目活动等多个维度实施有机整合，初步构建起了上下贯通、软硬结合、集约高效的文明实践矩阵。

       我市按照“316”群众工作新格局要求，搭建政务办理、民声受理、矛盾处理、信 访代理、依法治理“五大便民利民服务中心”。按照“八有”“五统一”标准，建成29 个乡镇（街道）新时代文明实践所、278 个村（社区）新时代文明实践站。打通市民之家、市图书馆、市爱国主义教育基地、景区等各类公共服务阵地；将天天学习吧、新风庭院、新时代农民讲习所、农村文化广场、“千手”爱心驿站等基层阵地建设成37个县级文明实践基地、200 多个机关企事业文明实践基地以及300 多个镇村文明实践基地，打造理论宣讲平台、教育服务平台、文化旅游服务平台、科技与科普服务平台、健身体育服务平台。

       如今，在楚沩大地上，一个个文明实践场所、一个个媒体平台，正成为传播新时代文明实践理论的主阵地。

▲城区各个路口文明宣传标语林立。

志愿服务温暖人心

拧紧文明实践“一条绳”

       “如今时代好，文明新风到乡村！垃圾分类宣讲真到位，家家户户分四类……”一条条水泥路干净平坦、直达农家，一栋栋农家小院错落有致、安谧恬静，一面面文化墙寓意生动、创意十足，一个个农村文化广场宽敞平整、热闹非凡……一幅幅美丽的乡村画卷让人心旷神怡。在菁华铺乡陈家桥村木家湾美丽屋场，一场村民自编自演的文艺汇演正在演出，观摩团成员驻足凝神，津津有味地看起来。

       “宁乡的新时代文明实践活动做得好、做得实、做得透、做得到位，把志愿精神发挥到了一个新的高度！”益阳市赫山区委书记邓正安连连竖起大拇指，并表示要把我市的经验及相关资料带回去借鉴。

       新时代的宁乡人，在这万象更新的时代里拥有了新的闪光点！我市主动积极响应“需求”，激发志愿服务新动能。围绕“党委政府关注什么”“群众需要什么”“志愿者能做什么”，新时代文明实践中心组织志愿服务队伍积极探索，打造了一批群众欢迎、效果良好，为群众解难事、办实事的志愿服务品牌，涌现出一个又一个接地气的志愿服务项目，实实在在为群众解难题，赢得了群众的广泛赞誉。

       年初以来，我市广泛开展“亲帮亲户帮户，互助脱贫奔小康”主题活动，发起“认领微心愿，争当圆梦人”新时代文明实践主题活动、“百企联百村”“千企联千户”行动、“千手相牵·爱心相连”慈善志愿服务、“姐妹守望、邻里互助”帮困行动，激发贫困户的内生动力，汇集全社会的强大活力，形成全力以赴打赢、打好脱贫攻坚战的大格局。将“百姓河长” 工作与环保志愿服务有机结合，为33 名“百姓河长”颁发聘任证书上岗，按照“一牌两册三图四统一”的标准化规范化要求，在全市20个乡镇成立环保志愿服务站及“百姓河长”办公室，负责调查水环境污染，掌握全市水质变化，为政府决策提供参考经验。

       “美力计划乡村行”“百姓河长”“环保知识大讲堂”“居家养老”“惠宁关爱空巢银发”“国旗下的讲话”志愿服务项目等开展得有声势有影响，先后有6 个项目在全省、长沙市各类志愿服务优秀项目评选活动中获奖。

       我市新时代文明实践中心志愿服务以群众需求为导向创新方式方法，调动各方力量，陆续推出一系列实招、硬招，在服务群众中引导和凝聚群众，为我市经济社会高质量发展注入了强大动能。

文明实践和发展治理

汇聚成和谐“一片海”

       “我家小朋友在玉潭实小上一年级，想找一个一起接送的家长。”玉潭街道盛翠豪庭小区居民李建群因工作忙，接送小孩上学成了难题，于是她在该小区新时代文明实践基地的“我的微心愿”栏里贴纸留言。第二天，李建群就在“我来帮你实现”栏里看到同小区居民刘友文的留言:“我家正好有一个同校的孩子，可以结伴而行。”

       “社区党总支把新时代文明实践融入党建工作中，探索创新了‘党建引领、多元共治’的小区治理模式，营造出人人有责、人人参与的文明实践良好氛围。”玉潭街道新康社区党总支书记、新时代文明实践站负责人邓向峰介绍，盛翠豪庭新时代文明实践基地设有多功能大厅，承载了理论学习、政策宣讲、亲子活动、党建团建、远程教育等功能；还设有“四点半学校”，小区的孩子放学后可以在这里做作业、做手工、画画、接受辅导等。还针对青少年心理健康开展了专门的教育活动，志愿者就是小区的老党员、老干部、退休教师、退休医生等，也为他们提供了一个发挥余热、志愿服务的好平台。

       我市把群众身边的小事办成让群众有更多获得感的大事，优化治理机制，以文明实践活动聚人气，有效地激发了群众自治的内生动力，有力提升了新时代文明实践中心的号召力。

       目前，我市按照班子队伍好、阵地建设好、工作体制好、道德氛围好、文明风尚好“五好”要求，以及“新风广场”“新风厅堂”“新风评议站”“新风承诺墙”“新风红黑榜”“新风日记”“新风海报”“新风喇叭”等“八个一”标准，推进65 个村（社区）开展“新风庭院”创建，引导群众摒除陈规陋习，争做时代新人；深入开展“不排队”“闯红灯”“随手扔”三大不文明行为专项整治行动；针对“三不”，向全市人民发出倡议书，以每月1、2、11、22 日“排队日”“礼让日”为契机，组织志愿者在主要交通路口、街道和人流量大的公交站点，开展排队礼让劝导工作；通过“争做文明小市民，排队礼让我先行”“小手拉大手”、交通违法“随手拍”、有奖举报、“红黑榜”以及舆论监督等活动开展实践教育，强化群众文明意识。

       如今，在楚沩大地，处处都能看到“红马甲”，他们有着一个共同的名字——新时代文明实践中心志愿者。正是他们，提振了我市的精气神，影响着群众的言行举止，一种“我志愿、我奉献、我快乐”的精神让楚沩大地更加温情动人。

▲观摩团成员对我市新时代文明实践中心志愿服务活动展示资料非常感兴趣。

▲市民在市民之家民政窗口办理结婚登记业务。

▲城郊街道新时代文明实践宣讲团专题培训现场。

▲菁华铺乡陈家桥村巾帼志愿服务分队在为村民免费理发。

▲盛翠豪庭小区志愿者开展志愿活动。

观摩活动反响

       汨罗市委书记喻文

       过两天再来学习

       在我市新时代文明实践中心理论宣讲志愿服务队展示台前，汨罗市委书记喻文仔细翻阅了《理论宣讲志愿服务汇总》，随后询问展台志愿者，是否可以拿一本。“这些资料编写得非常好，很有借鉴价值。”喻文表示，准备把展示的资料都带一份回去，到时候再组织相关工作人员进行学习。

       喻文表示，汨罗和宁乡一样，都非常有文化底蕴，和宁乡的志愿活动开展情况相比，汨罗还有一些差距，回去以后要进一步加大文明创建力度，真正做到让每个人都成为志愿者，让每一个人都把爱心献给社会、献给需要志愿服务的人。喻文说：“今年3 月份我们已经过来学习了一次，过两天会带着汨罗市各乡镇（街道）的有关同志来再次进行学习，希望用身边的典型来进一步推动我市新时代文明实践活动的深入开展。”

       娄底市娄星区文明办主任陈巍

       阵地建设非常值得借鉴

       在参观完我市新时代文明实践中心、市民之家新时代文明指挥中心以及城郊街道新时代文明实践所后，娄底市娄星区文明办主任陈巍非常有感悟，他说，娄星区在志愿服务这一块做得算是非常不错的，但整体和宁乡比，仍存在不小的差距。

       思及原因，他说，主要在阵地建设上有差距。“宁乡不管是新时代文明实践中心还是新时代文明实践所，在进行阵地建设时，顶层设计和整体设计、打造都做得非常好。”陈巍表示，目前娄星区在阵地建设这一块还比较薄弱，在以后的打造中，可以借鉴宁乡的经验。

       除了阵地建设，让陈巍眼前一亮的还有市民之家新时代文明指挥中心的“大融合”举措。“将新时代文明实践、融媒体、‘学习强国’以及智慧城市等多项看起来零散的工作融合到一起，给了我一种启发，可以为以后娄星区新时代文明实践工作的发展提供一个好的方向。”陈巍表示，这种“大融合”可以带来非常好的整体效果，非常值得学习。

       衡阳县委宣传部副部长屈汉荣

       文明实践真正做到了群众身边

       参观到最后一站，看完盛翠豪庭新时代文明实践基地后，衡阳县委宣传部副部长屈汉荣说：“感受最深的一点就是‘群众在哪里，文明实践就在哪里’，宁乡一直在围绕这个理念做，也做得非常好。”

       “前面看陈家桥村皂角湾和木家湾两个新时代文明实践基地时，发现那里的文明实践活动非常鲜活，群众都发动起来了，一起参与到文明实践活动中，非常亮眼。”屈汉荣表示，今年上半年已经来宁乡学习过一次，这次来，感觉变化很大，宁乡的文明实践活动不断向基层拓展，将文明实践活动开展到乡村，开展到屋场，甚至开展到了小区楼栋间。

       “建新时代文明实践所、实践站、实践基地，大家都在做，但将新时代文明实践基地建设到小区楼栋，宁乡应该是首创。”屈汉荣说，把文明实践基地延伸到楼栋间，让老百姓每时每刻、实实在在感受到文明实践就在身边，这一点非常重要，尤其值得学习借鉴。

相关链接：观摩点简介

       宁乡市新时代文明实践中心

       宁乡市新时代文明实践中心于2019 年1月5日成立，统筹原市文体中心全部场地和职能。该中心占地面积200 亩，包括体育馆、体育场、影剧院、综合文化活动中心、文化体育广场五大主体场馆，坚持“公益主导，服务社会”的总体定位，对公众免费开放了篮球、足球、乒乓球、广场舞、艺体培训、剧场演出、图书阅览等文体项目，是群众文化娱乐休闲和全民健身的重要阵地。

       宁乡市新时代文明实践中心创新建立了“心”“星”相印模式，以人民为中心，从“架构、人员、阵地、内容、形式、效果”六个方面入手，以“齐心共建、爱心帮扶、贴心服务、暖心传播、 精心呈现、连心桥梁”“六心”为主要工作指标，以群众满意度为主要依据，建立积分评价制度，评定“星级实践志愿服务队伍、星级实践志愿者、星级实践基地、星级实践产品、星级实践活动、星级实践站所”六个“五星”项目，建标立杆，示范带动，全面推动新时代文明实践工作吸纳民智、汇聚民力、顺应民心、尊重民意、关注民情、致力民生，充分发挥新时代文明实践中心的阵地作用、聚力作用、辐射作用，开展丰富多彩的学习、传播、实践活动，不断让习近平新时代中国特色社会主义思想在全市党员干部群众心中落地生根。

       市民之家新时代文明指挥中心

       市民之家于2017年2月正式运行，总建筑面积5.6万平方米，集政务服务、志愿服务、城市展示、档案管理、会议服务、智慧城市运营等多种功能于一身。目前，进驻审批服务单位37 家、公共服务部门20 家，进驻审批服务事项1145 项，实现办理审批事项“只进一扇门”。

       市民之家是我市服务群众的重要平台和窗口，建成以来，我们推行“政务服务+志愿服务”模式，引进志愿服务团队，以文明服务、微笑服务、真情服务为宗旨，协助市民之家工作人员开展引导服务、咨询服务、认证服务、办件服务等内容，不仅使办事流程更加高效快捷，办事氛围也更加亲切和热情，使群众真正有了“家”的感觉。至目前，市民之家已累计办件量176 万余件，取号57 万人次，群众满意度99.16%。通过对大厅运行数据进行分析，如月办件量走势、部门业务量排行、热门服务事项等，能够实时、精准、全面掌握群众诉求和办理情况，这是我市文明实践“四单”机制中市民“点单”的一个体现。

       城郊街道新时代文明实践所

       城郊街道新时代文明实践所于2019 年1月正式成立，一直以来，着眼于凝聚群众、引导群众、以文化人、成风化俗这一宗旨，坚持宣讲党的政策理论，践行社会主义核心价值观，丰富居民文化生活，倡导移风易俗树新风，致力于打通服务群众的“最后一公里”。

       城郊街道新时代文明实践所依托10 个村（社区）建设了10 个新时代文明实践站，总共有20 支志愿服务队伍，目前参与志愿服务的人数有近9000 人，其中有1200 人长期参与各类志愿服务活动，自新时代文明实践所成立以来，已组织开展志愿活动300 余次，服务对象近3 万人次。

       据悉，目前城郊街道新时代文明实践所有四个理论宣讲团队（书记宣讲队、巡回宣讲队、夕阳红宣讲队和乡音宣讲队），他们深入村（社区）、小区、屋场等地进行习近平新时代中国特色社会主义思想、垃圾分类知识、移风易俗等内容的宣讲，宣讲队伍组成 人员遍布各阶层、各行业，他们以群众能接受、易接受的方式，将新思想、新观念以多维度潜移默化地影响群众，达到入脑入心。

       陈家桥村新时代文明实践站

       陈家桥村隶属菁华铺乡。近年来，陈家桥村大力学习践行习近平新时代中国特色社会主义思想，充分发动群众，优化人居环境，壮大村级集体经济，强化组织保障，农村社会焕发新气象，获批湖南省美丽乡村建设示范村和省级秀美村庄，现正朝着“农业强、农村美、农民富”的奋斗目标大步迈进。

       陈家桥村新时代文明实践站以村干部、党员、组长、志愿者为队伍，紧紧围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，结合乡村振兴、基层党建、文明创建等工作开展实践活动。从“让党的创新理论飞入寻常百姓家、打造新时代共建共治共享的社会治理格局、让垃圾分类成为农村新时尚、移风易俗打造文明乡风、新时代文明实践搭建群众广阔舞台”五个方面深刻体现文明实践的无处不在。

       陈家桥村坚持在发展中保障和改善民生，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，让村民在共建共享发展中有更多获得感。

       盛翠豪庭新时代文明实践基地

       盛翠豪庭新时代文明实践基地成立于2019 年1 月，建立了以社区联点干部和小区联合党支部成员为主的工作领导小组，基地建设有“党群服务中心”和“邻里活动中心”两个部分。自成立以来，先后组建先锋管家队、贤达劝言队、银发晚晴队、分类里手队、医养专家队、安全卫士队、善美巾帼队等7 支志愿服务队伍，目前共有注册志愿者423 人，先后开展理论宣讲、政策解答、邻里互助、心理辅导、垃圾分类、洁美家园、青少年服务、亲子互动等活动20 余场次。各类活动的经常开展，较好地发挥了凝聚群众、引导群众、服务群众的作用。

       盛翠豪庭新时代文明实践基地按照“有场所、有队伍、有内容、有活动、有保障”的“五有”标准，设有志愿者工作站、党建室、贤达室、会议室、阅览室、棋牌室、多功能室等；结合小区的实际需求，以小区联合党支部为核心，整合小区资源，开展文明实践活动，整个基地为全天候24 小时开放，为小区居民提供了一个良好的学习阵地和活动区域，使小区居民群众的幸福感、获得感不断提升。

来源：宁视界公众号