“工业兴则县域兴，工业强则县域强”。经过多年的曲折探索，上世纪九十年代初，宁乡提出了“兴工强县”战略，至此宁乡工业步入了发展的快车道。特别是进入21世纪后，宁乡工业先后历经了复苏起步、积能蓄势，快速提跑和转型升级几大阶段，迎来了华丽蜕变，2018年宁乡成功跻身全国工业百强县（市）第九位。宁乡如何从农业大县逆袭成工业强县？今天，我们继续为您讲述宁乡工业的发展故事。

宁乡高新区鸟瞰。邓建春 摄

       一

       邓小 平南方谈话和党的十四大后，宁乡县委确定了“兴工强县”的战略。1993年3月，《关于放手发展个体私营经济的决定》出台，鼓励个体私营经济发展。这一系列的措施激发了非公有制经济异军突起，宁乡个体私营企业由1992年的7342家发展到1997年的14351家。产值从1992年的2.32亿元增长到1997年的35.52亿元。这中间，罗美元、罗文亮分别经营的忘不了、圣得西个体服装企业，杨振经营的加加酱油有限公司，蒋巨波、蒋文科兄弟经营的恒丰实业、凯迪鞋业有限公司等成为了宁乡私营工业企业的“领头羊”。

       创业之初踩过的缝纫机、用过的熨斗、骑过的自行车……这些旧物在罗美元眼里，既是见证她艰辛创业历程的“好伙伴”，更寄托了她对服饰行业的不舍情怀。1984年，28岁的罗美元凭借一张案板、8台缝纫机在望城开始了创业之路。1989 年，罗美元把厂子迁回了宁乡夏铎铺镇，创办了宁乡第一家民营服饰企业。1994年，企业更名为“长沙市顺发服装厂”。之后她看准商机，果断投资60万元引进设备，推出“忘不了”牌男士西裤，很快，“忘不了”西裤火遍三湘，从而引发了继江浙“衬衫现象”后，服装界的另一道靓丽风景——“湖南裤装现象”。

       湖南省忘不了服饰有限公司创始人罗美元说：“忘不了是做裤子起家，由于当时还没有什么品牌概念，我就把产品送给商场去寄卖。没想到寄卖的生意非常好，生产多少卖多少。后来我的裤子卖得好，被同行发现了商机，一下子在湖南就出现了一个‘裤装现象’，很多服装厂都来生产裤子。”

       1997年，罗美元的“顺发服装厂”更名为湖南省忘不了服饰有限公司。公司实施企业、商标、产品三位一体的品牌战略，之后通过收购夏铎铺镇两家国有企业，率先采用国家化标准生产，当年产品就被评为了“湖南名牌产品”。就在罗美元带领宁乡服装企业异军突起，在全国服饰行业闯出一片天的同时，40公里外的双凫铺镇，一大批制鞋企业如雨后春笋般发展起来，刘义军的洁美鞋业也是从那时候开始，一直壮大至今，成为湖南最大的内销女鞋生产企业。

       湖南洁美鞋业有限公司董事长刘义军说：“1991年我们开始做鞋业后，通过我们的影响，双凫铺镇迅速发展了几十家制鞋厂，当时我们的鞋业销售人员遍及全国各地，由双凫铺镇生产的鞋子源源不断地运往了全国许多城市。”

忘不了服饰展厅

       二

       个体私营企业的迅猛发展，将宁乡工业推上了新台阶。然而，如何将这些参差不齐的私营企业壮大培优，成了摆在宁乡县委、县政府面前的一道难题。1997年，县委、县政府提出要建立无费区民营经济工业园，对民营企业依法保护。1998年2月，宁乡首个民营经济工业园选址在火车站经济开发区，总面积4平方公里，实行无费区经营，先后有26家工业企业落户园区。

       宁乡县政协第七、八届主席王斌说：“当时有的企业反映负担过重，费比税多，各个部门都要收费。所以县里下决心，不收费，少收费，通过优化环境吸引外资。”

       2000年3月，民营经济工业园更名为县科技工业园。2001年9月12日，县委八届第二十一次书记办公会议决定将园区更名为湖南宁乡经济技术开发区，并申报省级开发区。2006年，经国家发改委、国土资源部审核宁乡经开区作为重点保留的省级开发区，规划面积40平方公里，是长沙西线工业走廊的重要组成部分，并进入长沙大河西先导区的规划区。

       宁乡市工业和信息化局副局长曾卉敏说：“园区明确了我市‘兴工强县’的战略方向，园区是宁乡工业发展的主阵地，有方向就有了我们抓产业的目标，这需要更优的服务、更好的配套、更多的要素资源来服务企业发展，进而彰显产业集聚的洼地效应。”

       宁乡经开区的创建，为本土私营企业提供便利的同时，也为宁乡招商引资打下了坚实基础。2001年，县委提出“招商引资是县域经济发展的惟一选择，项目工程是惟一载体”，即“两个惟一”的战略方针，坚持投资拉动与开放驱动并举，确立了县域经济的发展重点和主攻方向。2001年，全县投资200 万元以上项目为79个，2002年达179个，2004年达422个，其中青岛啤酒（长沙）有限公司在这一年竣工投产，成了宁乡引进的首家食品龙头企业。

       青岛啤酒（长沙）有限公司总经理王青山说：“从2001年到2003年，这三年时间里，宁乡先后有9位县级领导到青岛总部去介绍宁乡的优惠政策。当然这个项目也没有辜负大家的期望，经过7个月的快速建设，在宁乡建成了一座现代化的啤酒工厂，并顺利投产。”

       此后十余年，宁乡的招商引资工作继续保持良好发展态势，**了三一重工、楚天科技、通程温泉等大批知名企业和项目，为县域经济发展提供了重要的支撑。

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       三

       大批企业落户宁乡经开区，为产业升级铺开新路子的同时，也让县委、县政府更加坚定了“园区兴工”的战略。2006年10月底，金洲新区正式拉开建设大幕。2013年，“飞地园区”——金玉工业集中区正式建设。2016年，为有效整合资源、彰显平台效应，宁乡制定“打造西线工业走廊”科学发展战略，一幅更加深远、广阔的宁乡工业蓝图展现在世人面前。

       工业是实体经济的核心，也是城市强盛的根基。2008年，全县上下围绕“富民强县”的目标，负重奋进谋求突破，当年县域经济基本竞争力成功挺进全国百强。2010年，全县工业经济活力迸发，主导地位更加凸显。经开区入园企业达148家，成功晋升国家级经济技术开发区，宁乡工业迈上更高一级。金洲新区聚 集企业102家，夏铎铺机械工业园引进企业18家，特步鞋业进驻大成桥永盛工业园，华夏中小企业园等专业小区加快发展。2011年，加加酱油登陆资本市场，成就中国酱油第一股，实现本土企业上市零的突破。2012年，宁乡经开区正式挂牌为国家级园区，获批全国首家循环化改造试点园区；金洲新区推进东部片区开发，晋升为省级工业集中区。先进装备制造、食品、新材料三大主导产业对规模工业产值贡献率达65%。2013年，重大项目建设取得新突破。全年引进规模以上项目280个，10亿元以上项目20个。其中，全球最大的专业化空调生产企业格力电器，继在宁乡经开区建成绿色再生再制造基地和中部区域销售中心的基础上，正式决定将其全球第10大生产基地项目落户宁乡，这也是当年长沙地区招商引资最大的家电生产项目。

       长沙格力暖通制冷设备有限公司总经理助理古湘龙说：“从2010年项目启动开始，省市区的各级负责人领导先后20多次到珠海总部，协调推进整个项目的建设。第二个是宁乡经开区的品牌服务，区里领导专门成立了格力的项目推进组，小事情由各级办事人员在现场协调解决了，重大的问题区里面领导随时召开办公会议，协调解决。”

       2016年6月份长沙格力暖通一期项目建成投产，2017年长沙格力完成工业产值32亿元，综合实力跻身宁乡工业企业前列。整个项目采用大量国际领先和格力自主研发的智能装备，还自主开发了相应的管理软件，能从数据库中提取数据并自动完成分析，实现了生产数据的智能化。项目的工艺自动化水平、生产效率和节能环保等方面都走在行业前端。今年，长沙格力暖通二期建设已进入基建收尾和设备调试阶段，预计两期项目满负荷生产的年产值将达到150亿元，宁乡将成为全国最大的商用空调生产基地。

热闹的装配车间  刘德明 摄

       四

       园区企业迅猛发展，助推工业迈上新台阶。2014年，县域经济基本竞争力挺进全国五十强，完成规模工业总产值1750亿元，连续三年稳居全省第二。2015年，金洲新区晋升省级高新区，获批国家新型工业化产业示范基地，“一园一中心”和锂电谷建设加速推进。

       在招大引强，扶优企业的同时，宁乡县委、县政府积极淘汰落后产能，加速工业转型升级。2013年至2016年的三年里，全市煤矿全部关闭，西部77家挖山洗矿采矿场全部取缔，58家小瓦窑等高能耗重污染企业退出市场，虽然每年减少10多亿元的工业产值，却为宁乡工业提供了更优质的发展空间。

       宁乡工业企业协会秘书长蔡力强说：“我觉得市委市政府战略决策英明，为保护碧水蓝天净土做出了示范，同时也告诉我们工业人未来发展方向是什么，是要在讲究经济效益的同时，更要讲究社会效益。”

       2016年，中共宁乡县第十二次党代会提出：宁乡要着力打造西线工业走廊，担当国家中心城市副中心的历史使命，挺进全国二十强。打造西线工业走廊，就是串联起宁乡经开区、宁乡高新区、金玉工业集中区和夏铎铺机械工业园、大湾岭工业园、煤炭坝门业园、大成桥工业园、双凫铺鞋业园等产业集中区。构建形成以先进装备制造、食品、新材料新能源三大千亿级主导产业集群，服饰鞋业、数控机床、智能安防、妇孕婴童等为特色产业的“3+N”的产业体系。这一战略方针的提出，将宁乡工业发展引入了新高度，也拧紧了落户企业的“发条”，促进工业更好更快发展。2018年，完成工业增加值600亿元。在全市632家规模工业企业中，高新技术企业达166家，本土上市企业3家，宁乡跻身中国工业百强县（市）第九位，县域经济基本竞争力跃居全国百强县第二十八位。

       湖南小洋人科技发展有限公司总经理王振华说：“这几年我们见证了宁乡工业的发展，小洋人刚来落户的时候，周边的区域基本都是小山坡，现在到处都是厂房，发展非常壮观，我相信宁乡工业未来会发展得更好。”

       湖南中科星城石墨有限公司总经理皮涛说：“宁乡诚心诚意为企业服务，所以我对宁乡的发展很看好，我们也希望能为宁乡的发展添砖加瓦。”

       在2019年新春茶话会上，来自六大优势产业链和先进制造业领域的42名企业家被邀请坐上了“主桌”。这一细节既展现了宁乡市委、市政府尊重企业家、弘扬企业家精神的理念，更释放了宁乡重视实体经济、狠抓产业发展的强烈信号！在这场别开生面的茶话会上，市委书记周辉致辞中提到的一组大数据，令在场的人无不感到振奋。

       宁乡经开区党工委书记、中共宁乡市委书记周辉说：“坐在主桌上的这42位企业老总，2018年安排了24000人的就业、发放了16个亿的工资、缴纳了18个亿的税收。”

       2019年10月10日，中共宁乡市委一届四次全体（扩大）会议召开。提出坚持制造业立市、推动高质量发展战略，审议通过了《宁乡市坚持制造业立市推动高质量发展实施方案》，下发了《宁乡市人民政府办公室(关于印发宁乡市促进先进制造业企业降本增效若干措施（试行）)的通知》。方案指出，要加快食品及农产品加工、储能材料、智能家电、装备制造、新材料、孕婴童及时尚鞋服六大优势制造产业集群发展。到2020年，力争实现规模以上工业增加值400亿元，全市百亿级工业企业数量达到2家以上，再一次吹响了宁乡工业奋进的号角。

       宁乡工业企业协会秘书长蔡力强说：“市委、市政府提出要制造业强市，无论是从战略的角度，还是从实践的角度，都在鼓励我们制造业人员。我认为在这种强劲的政策的春风抚育下，宁乡的六大产业和所有的工业企业，就会迎来一个真正向高质量迈进的又一次创业的历程。”

       回望宁乡工业走过的70年光辉历程，挑战与机遇并存，挫折与荣光同在。犹记起，浪涛激荡汹涌，挡不住宁乡历届领导班子带领宁乡工业走出困境，开疆拓土的步伐；犹记起，前路荆棘密布，一代又一代工业人勇于变革、勇于创新的勇气。穿越70年的岁月，站在崭新的起点，宁乡工业号巨轮将再一次乘风破浪、扬帆远航。

       撰稿：喻梦霖

       文史专家：孙意谋 谢仲舒 李乔生 文国旺 黄沃若 徐拂荣 姜福成

大事记

1951年县属第一家国营工矿企业——煤炭坝煤矿公司成立。

1997年宁乡县民营经济工业园诞生（宁乡经开区前身）。

2003年第一家食品龙头企业青岛啤酒落户湖南宁乡。

2005年宁乡金洲新区成立（宁乡高新区前身）。

2012年宁乡经开区正式挂牌为国家级经园区。

2013年金玉工业集中区成立。

2015年金洲新区正式跻身湖南省高新技术产业园区的行列。

2016年为有效整合资源、彰显平台效应，宁乡制定打造西线工业走廊科学发展战略。

2018年湖南宁乡跻身中国工业百强县（市）第九位。

来源：宁视界公众号