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固本强基,激发担当作为新动力——我市“不忘初心、牢记使命”主题教育之“不担当、不作为”专项整治综述

▲按照主题教育总要求,相关部门单位负责人找问题、抓落实。

“不担当、不作为”宛如“毒瘤”,侵蚀群众对党的信任,侵害国家、集体和人民群众的利益。

“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,我市对照省市委组织部专项整治方案,结合实际,高擎利剑斩除“毒瘤”,深入开展不担当不作为专项整治; 坚持“以政治建设考察为抓手,以正反两个名单为评价标尺,以考察讲评为压力传导,以‘五为工作法’为长效机制”的总体思路,实施“深入开展政治建设考察,切实强化理想信念教育,努力提升干事创业能力,大力倡树鼓励担当、崇尚担当的良好生态;关心关爱基层干部,精准科学实施函询、谈话和问责”等六项措施、23项具体任务;让各级干部把“有权必有责、有责要担当、失责必追究”理念内化于心、外化于行,在工作中勇于担当、勇于负责,坚决整治“不担当、不作为”问题。既剑指“为官不为”,又激励敢作敢为,促使广大党员干部把“四个意识”体现在日常工作中,体现在主动履职尽责上,营造出干事创业、风清气正的良好氛围。

让实干者实惠,为担当者担当。我市以激励机制与保障机制两者相辅相成,共同构成一个完整的促进干部“想干事、敢干事”的制度体系。实干是一种行动、一种精神。具备这种行动和精神的实干者,成为我市经济社会高质量发展的中流砥柱。

政治建设考察,“考”干部担当作为

“我们天天和老百姓打交道,自己身上存在哪些不担当不作为的问题,群众看得清清楚楚。我们多一点担当、多一份责任,群众就会少跑一点路、少面临一些困难。”一名基层干部在乡镇开展的警示教育大会上这样说。

“主题教育开展以来,市委组织部起草了不担当、不作为专项整治方案,结合政治建设考察,梳理了一些担当作为的典型做法和先进个人,在下一步的干部调整中,对不担当、不作为的一些典型个人会进行调整、交流和组织处置。”市委组织部干部科科长宋汝明告诉记者,结合中央、省委、长沙市委关于加强政治建设的工作要求,市委组织部牵头成立“不担当、不作为”专项整治领导小组,以“政治建设考察推动干部担当作为”为课题,以问题为导向,以考准考实领导班子和成员政治表现的优点和不足为目标,重点聚焦领导干部政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等五个方面。

“要充分认识到敢于担当、积极作为既是推动本职工作、履行职能的必然要求,又是衡量干部是否称职的重要标志,要以专项治理的成效强化意识转变作风推动工作……”宋汝明告诉记者,市委组织部在前期试点考察的基础上,分两批对全市24个乡镇(街道)、10个市直单位开展政治建设调研,通过座谈交流、查阅资料、实地走访等方式,访谈干部群众900余人次,查阅资料2000余份,实地走访190余人次,掌握了大量一手情况,形成政治建设考察问题清单。同时,全面掌握干部担当作为情况。

四类人员比选,“激”干部担当作为

习近平总书记指出,政治标准是硬杠杠,这一条不过关,其他都不过关。我市按照“把政治学习教育机制建起来,把政治标准是首要标准的用人导向树起来,把政治责任政治担当强起来,把政治纪律政治规矩立起来”的要求,充分发挥考察的指挥棒作用,积极开展“三方面人员”和选调生比选工作,着力培养忠诚干净担当的高素质干部。

我市认真落实省、市关于畅通基层干部晋升渠道的工作要求,拓宽干部晋升渠道,加强乡镇班子建设,拿出22个乡镇班子成员职数,从乡镇事业编制干部、村(社区)党组织书记、大学生村官和选调生四类人员中择优选拔乡镇领导班子成员,以最高标准、最快速度、最严作风、最好效果,高效开展“三方面人员”和选调生比选,激励引导干部担当实干、敢于作为,留在基层、奉献基层。

树立“担当实干、敢于作为”用人导向,公平公正做好比选工作,为担当实干者说公道话,让弄虚作假者没市场,努力营造风清气正的政治生态。我市各单位党组织先内部比选,按程序进行实绩计分、民主测评、公示,再经党委(党组)会议集体研究,每类别分别推荐1至2名对象到市委组织部审核审查后,再参加全市的比选。整个比选过程坚持一个方案作为工作标准、一个口径政策答复、一个考察组考察同一类别,做到“一把尺子一量到底”。为确保比选工作公开透明,不发生负面舆论,及时疏导干部情绪,在比选的不同环节中,把资格审查结果、实绩计分审定、面试得分、综合计分和排名、考察中发现的情况及体检结果,及时反馈给单位党组织,并给出合理时间让有疑问的单位和本人到市委组织部进行复核和沟通。在资格审查环节,市委组织部会同市纪委监委等24家部门单位对推荐人选从严开展资格审查,不符合要求的一律取消资格。

注重关心关爱,“引”干部担当作为

基层干部是支撑党和国家事业的基石,站在推动工作、化解矛盾、解决问题的第一线,工作忙、任务重、压力大、待遇低、出路窄,长期高负荷运转、高度紧张工作,导致不少干部都有工作压力大、心理负担重、情绪不稳定等问题,直接影响干部身心健康,也影响各项工作在基层的落实。

我市在抓好职务职级并行制度实施的同时,加强干部心理健康教育,落实好干部体检、休假、加班调休及工作餐等待遇保障。对干部因个人身体、家庭实际等原因向组织提出的合理诉求,予以关心照顾,让广大干部切实感受到组织的温暖。对10个偏远乡镇进行摸底,拟对1381名偏远乡镇干部增加100元/月的乡镇工作补贴。扎实推进公务员职务职级并行工作,预计于11月上旬完成第一次套转工作。对15名因个人身体、家庭实际等原因提出合理诉求的干部予以关心照顾,进行交流调整。

我市集中开展“七谈”活动,结合科级领导班子和领导干部政治建设考察工作,就考察中发现的相关问题进行反馈。同时,采取灵活时间、灵活地点、灵活方式与干部进行谈心谈话。与领导干部进行深入谈话,对重要工作推动不力的督促谈、思想情绪出现波动的疏导谈、存在苗头性倾向性问题的提醒谈、受到问责处理的引导谈,受到诽谤、诬告、错告应予澄清保护的鼓励谈,个人家庭生活存在实际困难的关心谈、职务提拔调整未实现个人意愿的教育谈。近一个月以来,市委组织部开展谈心谈话130余人次。

鼓励干部干事创业,不能只靠“拍拍肩膀鼓鼓劲”,也不能只是“攥攥拳头喊加油”。我市对敢于担当、实绩突出的干部适时提拔使用,下发《关于认真组织推荐担当作为先进典型的通知》,建立担当作为先进典型干部名单,对不适岗、状态不佳的干部及时调整交流,对不担当不作为的干部严肃组织处理,与市纪委监委共同筛选,形成不担当不作为典型案例建议名单。建立因工作原因、客观原因被问责、受处分或属于“四种形态”中前两种形态的干部名单9人。

严格执纪问责,“促”干部担当作为

“城郊街道财政所干部周景才对村级集体资金监管不力,导致时任石泉村主任非法侵占挪用村集体资金800241元,至今未还。2019年10月,周景才受到记过处分。”

“白马桥街道凤形山社区党总支书记黄要钢同意将社区商铺地基转让金255.6万元存放私人账户,导致被挪用部分资金。2019年5月,黄要钢受到党内警告处分。”

……

11月11日,市纪委监委通报了4起因党员干部不担当不作为而被严肃问责的典型问题案例。

“组织对我的处理,我完全接受。通过这次问责我深刻认识到‘担当’二字对一名党员干部是多么重要……”去年9月,一名因监管责任不到位而被处理的基层党员干部惭愧地说道。

“‘不担当不作为’宛如毒瘤,根治这种‘痼疾’,必须坚决问责、持续曝光、强化震慑,真正以问责唤醒责任意识,激发担当精神。”“不担当、不作为”专项整治领导小组负责人如是说。

专项整治以来,我市严格问责,紧盯重点人、重点事、重点部门、重点岗位,抓住“关键少数”和突出问题,对不担当不作为的问题,发现一起,查处一起,尤其对脱贫攻坚、生态环保等重点工作中存在的问题深挖细查,绝不放过,切实落实有责必担、失责必问、问责必严。

千里路,转从容,纵横沧海碧云空。我市坚持为实干者鼓劲、为年轻干部搭台、为担当者担当、为奉献者解难、为后进者“补钙”。强化政治建设考察结果运用,把担当作为情况作为干部任用的重要依据。在9月份的干部调整中,提拔重用8名敢于担当、善于作为的“三新”“四为”干部;大胆提拔使用1名因工作原因被追责问责,但状态不减、勤为善为的干部。对1名违法违纪副科级干部采取免职调离处理;对2名状态不佳的干部进行调整交流。


来源:宁视界公众号