全委会报告指出，睢宁率先在全省开展“多规合一”试点，推动城乡规划、产业发展等“多规融合”；成立了县乡村振兴办公室，从县级层面整合涉农资金统筹使用；总结推广村集体增收“十条八法”和精准扶贫“十大模式”，农民人均可支配收入增幅连续两年居全市首位。系列报道《全委会报告解读》，今天来了解破解难题的“睢宁办法”。
  近日，在李集镇袁肖农民集中居住区施工现场看到，塔吊林立，工人们干劲十足，正在进行二次结构建设。据了解，该项目位于镇区北外环路北侧，占地170亩，总建筑面积12.28万平方米，建成后可安置1000户居民。目前一期建筑大部分已经封顶，二期工程正在招标。
  彭胡朋：第一是改变了人文的居住环境，改变了以往这个比较分散的自然村，集中在一起，第二个就是说离咱这个李集镇的一个商圈会更加近一点，包括学校商场配套的一些设施，第三就是说搬到咱们这边之后，我们这边也会配套增建了一个天然气的管网包括污水管网等等这些。
  近年来，李集镇按照“多规合一”规划重新进行了镇域布局，以“做优镇区、以镇补村”的发展思路，确立了1个主镇区、1个新型居住区、3个保留提升村的“1+1+3”镇村规划布局，实现了集中居住区规划与土地利用、空间布局、产业发展等规划的有机衔接，镇乡建设统筹规划、协同发展。
  胡正利：至2020年镇区规划面积达到8.9平方公里，镇区人口达到5万人，辐射带动周边人口40万人。
  近年来，睢宁按照“县城近郊向城区集中、镇区周边向镇区集中、其他村庄向规划布局点集中”的原则，完成15个镇总规编制、中心村布局、农村集中居住点规划调整，将全县城乡规划布局优化调整为1个主城区、5个中心镇、10个特色镇和138个集中居住点（含35个保留村）。同时，按照“突出重点、分类推进”的原则，对经济薄弱村优先实施集中居住。“十三五”期间，我县按照一般镇50万平方米、中心镇100万平方米的建设标准，按照“缺什么、补什么”的原则，全力推进小镇客厅、商贸综合体、生活燃气管道、供排水等功能配套和基础设施建设，以功能性项目配套和集中安置为主、兼顾商品房开发，推进镇区建设发展。预计到2020年，县城人口达到50万人，镇区人口达到30万人，新增耕地8.5万亩。
  此外，睢宁还创新总结“十条八法”“十大模式”，促进村集体增收、村民致富。
    在古邳镇汤山村枣树种植田看到，几位村民正在除草，他们都是村中的低收入户，郑兆席就是其中之一。他今年已经70多岁，被村里聘用为枣树地的田间管理员。
  郑兆席：看管600（元一个月），割草一天50（元）…（一个月总共）2200块钱那样。
  据介绍，古邳镇汤山村今年通过土地流转，由村集体种植了120余亩枣树，每亩栽植枣树1200棵左右，预计九月底能成熟上市。
  戴宗礼：预计今年每一棵能挂果是3斤小枣，在市场价格来说，每一斤达到8块钱一斤，由于我们本地市场，考虑实际问题，按照每一斤5块钱计算，有一亩地收了3000斤，我们达到收入，可观一亩地达到收入15000块钱。
  近年来，睢宁积极探索全方位、深层次、宽领域的扶贫工作路径，结合县域整体规划，创新推广电商扶贫、光伏扶贫、搬迁扶贫、村集体合作社扶贫、金融扶贫、“企业＋基地＋农户”扶贫、秸秆综合利用扶贫、健康扶贫、物业投资扶贫、社会保障扶贫的精准扶贫“十大模式”，为加速全县脱贫致富奔小康进程、补齐经济社会发展短板打下了坚实基础。
  与此同时，睢宁还大力推广加强农村基层党组织建设、发展村级集体经济的十条途径和八种经营模式，简称“十条八法”，大大增加了全县各村的集体经济收入。截至目前，睢宁村集体平均收入达28.8万元，53个省定经济薄弱村全部达标，12.13万低收入人口实现脱贫，连续三年进入省扶贫开发工作考核第一方阵，连续两年被省政府通报表彰并给予督查奖励。