中国江苏网讯 “有了这份操作指南，我们心里就有底气了！饭点要不要喊领导用餐、年会请不请领导参加，再也不用纠结了！”南京群顶科技有限公司办公室主任姚徐敏攥着手中新鲜出炉的“正面清单”，如获至宝。上周，在接地气的亲清理念指导下，南京建邺率先亮剑，列出规范政商交往正面清单，从“怎么吃饭”“如何参会”中窥一斑而知全豹，给企业吃下定心丸，让干部消除后顾之忧，为亲清新型政商关系立规明矩、划清界限。

商有商的烦恼：

“被拒绝得多了，我们也不邀请了”

构建亲清新型政商关系是发展民营经济的一把锁钥，也可以说是一项“基础设施”。会不会出现“门好进，脸好看，事难办”的情况，将企业正常诉求拒之门外呢？民营企业家们多少有些担忧。

“要不要邀请对口领导谈业务？真的是拿不准啊！”南京行狐电子商务有限公司就曾遇到一些小尴尬。董事长助理宋丰透露，行狐从野生淘宝小商家发展成为年收入10个亿、纳税4000万的行业大咖，离不开政府经年一日的扶持，“对于电商企业，“双11”是一场硬仗，我们有意邀请对口领导在那一天来到企业，见证整个运作，为一线员工鼓鼓劲。万一出现资源调配需求，领导也可以第一时间帮忙协调。”宋丰坦言，有的领导担心惹人非议，像“双11”这样的节点并不会久待，但作为企业，确实期待长效、深入的交流，“他们比我们更具备大局观，他们对于政策的把控更精准，我们相信多互动肯定有火花”。

无独有偶，类似场景在江苏永威环境科技股份有限公司也上演过。该公司总经理许大为告诉记者，去年一场黑色河道整治专题论证会，邀请到加拿大滑铁卢大学教授、中科院专家共同探讨国外先进修复技术，“也有领导对我们的前沿技术很有兴趣，但为了避嫌没有出席，只跟我们要了份材料。”

许大为说，这些年政府的服务越来越到位，但企业跟政府之间仍然存在距离感，“早年企业年会邀请了政府领导，那是个能跟基层员工打成一片的难得机会，但领导们即便出席也不会待很久，这样很难听到一线员工最真实的声音。几次下来，我们打了退堂鼓，开始思考还要不要邀请。建邺区这份正面清单来得很及时，以后可以正大光明地加大邀请力度了”。

政有政的顾虑：

“宁可错过，也不敢多走一步”

构建亲清新型政商关系，企业要“亲”上加“清”，政府则要“清”上加“亲”。“有时候不是不想捧场，确实有顾虑，所以就算应邀前去，也是匆匆地来匆匆地走，不敢吃饭、不敢多待。”南京建邺高新区招商服务部部长朱延琴说得很坦白，她明白交往能增进感情，但有时候怕把握不好尺度，让她有意无意地选择回避。

朱延琴负责园区的招商工作，跟企业密切打交道是她每天的必修课，她比谁都希望能够及时了解企业需求、送上靠前服务，但在实际操作过程中，束手束脚的感觉如影随形。“园区13家律所是我负责的，开业、年会、行业交流会，他们都会喊我，我知道这是推介园区政策的好机会，还可以充分展现建邺的创新创造环境，吸纳更多企业进驻，但有时宁可错过，也不敢多走一步。”

亲清新型政商关系，需要政商双方的自觉，更需要制度的保障跟约束，建邺区规范政商交往正面清单就像一阵春风，吹到了政府和企业的心坎上。朱延琴反复研读7项参加活动清单，对节假日加强沟通、可按员工就餐标准在企业食堂安排工作餐这两条印象深刻，“这是政商关系的一种创新，今后我可以卸下包袱理直气壮地给‘自己人’当‘店小二’了，再也不怕误闯禁区了”。

建邺亮剑

微处着力系好政商交往安全带

十九大报告明确提出，要构建亲清新型政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。2018年全国两会进一步强调，构建亲清新型政商关系才是阳光大道。去年底，南京民营经济30条出台，明确要求构建亲清新型政商关系，作为现代化国际性城市中心的建邺区在这块自然当仁不让，率先为全市打造具有全球影响力的创新名城、提高城市首位度提供建邺支撑。

日前，结合建邺实际的《建邺区关于践行亲清新型政商关系的实施意见（试行）》（简称《意见》）新鲜出炉，明文列出规范政商交往正面清单，为进一步打响建邺营商环境最美城区的品牌效应发力。建邺区监察委委员翁侃表示，《意见》具备问题导向、机制配套、以企为本、明确界限等亮点，“过去一些公职人员抱着多一事不如少一事的态度，对企业敬而远之，更谈不上作为和服务了。这个《意见》不是对固有制度的突破，而是将一些模糊的地方进行明确，我们理想的政商关系是，有交集不能有交易，有交往不能有交换”。

根据《意见》，构建亲清新型政商关系特别强调领导干部的服务性角色，政府公职人员应主动靠前服务、热情搞好服务，当好企业的服务员、店小二。为厘清“亲”与“清”的辩证关系，践行“亲”与“清”的交往要求，建邺区单独列明7项参加活动清单、5项组织活动清单，鼓励支持政府公职人员同民营企业接触交往，为企业发展搭好梯子、筑好跑道，推动民营经济在现代化国际性城市中心发展中勇立潮头。