今天（3月1日），南京人才落户试行政策正式落地满一年。官方已经确认，未来一年将继续执行人才落户政策，有效期至2020年2月29日。

去年3月，市政服务中心熙熙攘攘皆是落户者的景象还在眼前，今年是不是也会这么热闹？南京的人才落户政策是不是能持久吸引人才？房掌柜今日实探市政服务中心。

热度下降？但人才依然不少

房掌柜上午10:30到达政务服务中心，发现大厅并不热闹。政务服务中心共开设了8个办理人才落户的窗口，但仅有4个窗口前有市民在办理。

有一位刚刚办理好手续的女士很仔细地整理材料。她告诉房掌柜，她是在外地读大学的，去年才跟男朋友一起到南京来工作，对南京的印象很好，现在两个人的工作也比较稳定。南京要求本科学历就可以落户，她决定先把户口挪过来，后期买房、结婚都比较好操作。

她说，如果她是在南京读大学的话，说不定一毕业就落户了。

还有一位妈妈抱着孩子一起来办理落户。她同样是去年工作调动之后才来到南京，估计未来都很有可能会留在这里。眼看着孩子马上要到了上学年纪了，她计划把户口落在南京之后就去看看房子，如果合适的话再慢慢把老家的老人一起接过来。

在打印学历证明的桌台上，房掌柜见到了一位医生在填资料。她表示，她之前在扬州的公立医院里已经坐到了主任医师的位置。为了寻求更好的发展，她已经迁到南京上班，作为高级人才，她享受到了不少优惠政策，落户南京也是水到渠成之事。

感觉到整个办证大厅有些冷清，房掌柜询问了帮助市民领号的工作人员。她说，其实人才落户的热度还是挺大的。“今天人比较少，但是前两天人很多，每天都有5、600号办落户的，大家可能都以为人才落户会在2月最后一天截止，所以都扎堆来了。”

“现在确定了人才落户继续执行一年，大家就没有了那么急迫的心理，今天上午就取了66个落户的号，确实是比之前冷了一些。”

同时，工作人员也表示，市政务服务中心只办理人才落户，不办理积分落户。3月1日起南京施行新的积分落户政策，落户门槛比原先更为宽泛，相信也会吸引不少人才。积分落户需要在各个区的公安局办理。

谁能直接落户？有啥好处？

从去年3月1日起，南京实施的落户新政，对于“人才”可谓是大大的敞开了怀抱。根据实施细则，符合三类条件就可以申请在南京落户：

a.取得研究生以上学历或年龄在40周岁以下且取得本科学历的毕业生（含留学归国人员）；

b.取得中级以上专业技术资格人员；

c.取得三级以上国家职业资格（技能类）人员。

有业内人士指出，在本科学历的要求上，甚至都没有规定“全日制”或“非全日制”的区别，40岁的年龄限制也相对宽松，可见这次户籍制度的放宽是旨在吸引各个层次、各个方面的人才，广度与深度上都有很大的突破。

人才来到南京之后，还能享受一系列安居优惠政策。

2017年，南京《南京市人才安居办法(试行)》中认定的A、B、C类人才都有不同的安居政策：

A类人才实行“一人一策、一事一议”，原则上可在本市选择申购不低于200平方米共有产权房、免费租赁200平方米人才公寓、申领不少于300万元购房补贴中的一种安居方式；

B、C类人才可分别申请150平方米、120平方米的共有产权房或人才公寓，也可申领每月7500元、6000元的租赁补贴。

研究生以上学历及40岁以下的本科学历人才凭毕业证书；技术、技能型人才凭高级工及以上职业资格证书办理落户手续后，即可申请享受相应的住房政策。

对于人才安居办法覆盖范围以外的高校毕业生，以个人名义申请租赁补贴由两年延长至三年，标准不变，博士每人每月1000元、硕士每人每月800元、学士和技师每人每月600元。符合条件的可申购共有产权房。

对于人才，南京仍任重道远？

在过去的一年里，南京的人才落户政策就已颇有成效。来自南京公安部门的消息，市人才落户政策自去年3月1日实施以来，共受理申请7.4万人，办理落户6.8万人。算上积分落户的新增人口，2018年南京人口增量达到10.12万人，占江苏总增量的半壁江山。

据统计，2018年南京常住人口达到843.62万人。

业内资深专家、原住建委政策研究室调研员王发祥直言，既然是竞争，就存在资源尤其是人才资源的重新配置，在新一轮提升城市实力的竞赛中，南京可谓是全员出动，各个部门协调，从人才引进的各个链条上给予优惠，从进入到留下，从安居到乐业全方位支持，力度之大实属少见，这对未来城市发展有着重大意义，或许可以扭转南京在城市竞争中的颓势，形成新的良性循环。

虽然与往年相比，南京去年的人口增量有进步，但距离人口数量的“小目标”依然有差距。2018年1月30日，南京市政府办公厅公布了《南京市“十三五”人口发展规划》，预计“十三五”期间，全市总人口将增加87万人左右，到2020年末全市总人口预计将达到910万人左右。

有专家指出，人才不易，抢到了还要留得住，因此如何利用人才建设城市，提升城市能级是个关键。人才与城建是相辅相成的作用，切不能一边引进一边流失。

专家认为，住房、户口等优惠政策确实能够吸引人才，但是人才更加看重的，是有没有才华用武之地与足够的成长空间，而绝非区区一处安身立命的居所。只有让人才真正拥有实现梦想的舞台、发挥价值的空间和公平公正的环境，才能形成城市对人才的“虹吸效应”，从而充分发挥人力资本红利在城市发展中的关键作用。

因此，在抢人之余，南京更应该深入思考的，是如何促使人才将自身成长与城市发展相结合，并获得足以施展身手的舞台。比如，有针对性地依据人才的专业特性及擅长方向，及时合理地安排工作岗位，确保人才优势得到最大化的发挥，做到人尽其才、才尽其用；同时，要不断优化城市社会的软环境，增强产业基础，等等。