2016 年12月初，春寒料峭的冬季，马鞍山市中级人民法院对安徽省江南产业集中区党工委原书记、管委会主任张权发受贿案进行宣判。判决书认定：在2001年至2015年间，张权发利用职务便利，为他人在工程承揽、人事调动、企业融资贷款等事项上谋取利益，收受姚某等6人给予的财物折合人民币共计101.7万余元，数额巨大。鉴于张权发到案后如实供述主要犯罪事实，积极退赃，认罪态度非常好，法院以受贿罪判处其有期徒刑三年六个月，并处罚金四十万元，扣押、冻结在案的受贿所得赃款、赃物依法上缴国库。

冬日阴冷的法庭里，张权发的心也是冰冷如冬。站在被告席上的他，听到宣判结果后百感交集，感慨万千。他有自责、有反省，也有一种难言的解脱。曾经踌躇满志、几十年努力奋斗取得的成果，顷刻间被这100多万贿赂葬送，化为泡影，三年的刑期不算长，却是他人生永远抹不掉的污点。

案发：巡视组发现问题

安徽省江南产业集中区位于池州市贵池区境内，地处皖江示范区承接产业转移的核心区域，重点承接发展先进制造业、高新技术产业和现代服务业，享有国家特定的优惠政策，是人才、资金、技术、土地等资源的重要集中地。既是城市建设的前沿地，更是经济建设的主战场。正因如此，产业集中区建设的背后潜藏着巨大的利益输送，一度成为腐败的重灾区。

两年前，安徽省委第七巡视组对池州市江南产业集中区进行巡视。巡视人员发现该集中区预征土地5万亩，只完成征地一半多，且征来的土地大量闲置;标准化厂房也大多成为空壳，实际利用率不到一半;然而这建设得半生不熟的区域，却负债累累，仅2014年，一类债务余额就高达52.52亿元，债务率超过百分之百，日均支出利息约40万元，当地群众形象地戏称为“一天蒸发一辆奥迪”……

巡视组领导顿感事情重大、问题严重，就在此时，一个神秘的举报电话打了进来。举报矛头直指池州市委常委、江南产业集中区党工委书记、管委会主任张权发。

这个举报电话成了揭开江南产业区团团迷雾的突破口。有了这样一条线索，巡视组紧锣密鼓，深挖细掘，抽丝剥茧，很快，又有两个重大问题暴露出来：

一是产业区2013年以来连续三年顶风违反八项规定，向多家市直单位发放春节“慰问金”，累计金额数百万元，且每年都以管委会主任办公会议一号会议纪要决定的。债务负担如此沉重，却向没有隶属关系的单位发放巨额“慰问金”，拿公家的钱做人情。

二是“A”公司在该区投资额远远不够的情况下，却被认定已履行招商投资承诺，并被巨额奖励。区建设规划局还弄虚作假为该公司核发规划许可证，擅自改变容积率，使得该公司获取巨额利润。区建投公司又出具虚假担保，帮助此公司骗取银行贷款……这个“A”公司真可谓“万千宠爱集一身”，十分反常。

几个月后，身为池州市委常委、安徽省江南产业集中区党工委书记、管委会主任张权发被省纪委双规。双规的那天，案发后的张权发记忆深刻。那是2015年11月19日下午3点10分左右，他突然接到市委有关部门电话，要求他立即赶到市委，有急事。张权发心有不祥之感，问什么事，对方说不便透露，来了就知道了。此时的张权发正在召开会议，想晚点再去，但对方不同意。“从说话神态到通知方式都不符合常规”，张权发心神慌乱，再也无心开会，撂下一屋子人匆匆赶到市委。一进入指定的办公室，便发现气氛肃然非同寻常，一颗心瞬时跌入谷底，当纪委的人出现的刹那，张权发深深叹了口气，他知道他此生的各种风光到此休矣！不一会，张权发便被纪委来人带走。

深挖：二十年老友是主要行贿人

今年54岁的张权发出生在桐城市一个贫困农民家庭，自小身上便有一股农民的勤劳、淳朴气质，在那个连肚子都无法填饱的年代，饱尝艰辛的张权发不断激发内心斗志，一心想跳出“农门”奔前程。虽然他每次干完农活累得连眼皮都睁不开，但他却凭着对知识的孜孜追求，挑灯夜读，最后，以优异成绩考取大学。 19岁那年毕业后便被分配到青阳县九华公社（乡）团委当了干事。在工作中，张权发也显示出一个农家弟子的本色，兢兢业业，不怕吃苦，虚心好学，很快被提拔为团委书记。张权发不负领导重托，把团委的工作干得红红火火。几年后，他多次得到升迁，从2001年至2015年，“人生开挂”一路坦途，先后历任青阳县副县长，县委常委、副县长，池州市贵池区委副书记、常务副区长，区委副书记、区长，区委书记、区人大常委会主任，到2012年12月直接提升为安徽省江南产业集中区党工委书记、管委会主任，官至副厅。

从张权发踏上仕途路的34年来看，可谓一帆风顺，平步青云。那么究竟是什么原因使这只山沟里飞出来的“金凤凰”后来从事业的巅峰滑落而下呢？

翻开厚厚卷宗，可以看到张权发的蜕变是从他当上青阳县副县长开始的。

时间回溯到2001年7月，张权发出任青阳县副县长，分管城建等工作。在改革开放大潮中，分管城建意味着什么，众所周知。有了这样的权力在手，张权发发现，同学、朋友主动与他来往的多了，外界想结识他的企业老板、开发商、工头更是如一层雾霾将他包围。开始，张权发还有所警惕，纪检监察的警示教育也接受过不少，他知道受贿就是犯罪。这些送礼的人，别看他们嘴上说得好听，样子十分诚恳，其实就像蚊子一样，送你一份礼，就要在你身上吸一口血。因此，他尽量节制。

然而，树欲静而风不止。有时候，人走错路，往往是源于麻痹与不觉，犹如温水中的青蛙。

在张权发的受贿史上，有一个叫姚亮（化名）的人很关键。他是安庆某房地产公司经理，是张权发的第一位也是给他行贿金额最多的行贿人。姚亮和张权发初识在上世纪九十年代，两人一见如故很对脾气。掐指算来，至张案发已有二十多年。 2001年，姚亮得知青阳县有个宝灵观土方工程要上马，心中大喜，一喜是众所周知，土方工程技术含量不高，活好干，来钱快，这样的工程，谁都不愿错过。二喜是这工程正好在青阳县，而且分管城建的副县长恰好是自己多年好友张权发。姚亮激动万分，一点弯路也没走，直奔张权发而去。老友见面三分情，这个面子肯定要给，果然，副县长出马，姚亮很快顺利拿下项目。

初战告捷，两位故人因此走得更近，两人关系究竟深厚到什么程度呢？张权发的当庭供述十分到位：“我与姚亮是20年的朋友，我俩之间亲如兄弟，两个家庭也亲如一家，多年来，我俩接触几乎没有任何戒备，小到吃吃喝喝，搞搞应酬，大到打牌赌钱、代销烟酒，他是我可靠的‘后盾’，他有什么事找我，我也是不遗余力，公私不分。 ”

2004年，贵池区原民营工业园有一地块需要平整，这个项目和土方工程一样，既简单又来钱快。姚亮自然不愿放过。要想拿到此项目还得请老朋友张权发出马，张权发利继续挥舞手中大权，又一次让姚亮如愿以偿。

在姚眼里能结交张权发这位朋友，是自己前世修来的福，不仅在生意上多次得到关照，而且连他外甥女工作调动也能使上劲。姚亮有个外甥女在岳西某中学当老师，一直想调入贵池市区，舅舅姚亮自然要张罗忙活。他还是找张权发帮忙，在张权发关照下，外甥女顺利调到池州市某中学工作。

张权发如此这般不厌其烦地帮助老朋友姚亮，当然得到姚亮更多的“回报”。在两个人作为知心好友、身边人的“蜜月期”，姚亮的行贿很有特点。他从不公开直接送现金，那样显得特别俗气、有点“掉价”。

他的输送方式是这样的：一是赌资。 2009年到2012年期间，每逢年节，两人经常一道打牌，每次牌局之前，姚亮都要给张权发赌资，一万一万的给，总共给了8次。二是代卖烟酒，张权发当上副县长以来，收了大量烟酒，灰色收入要变现，自己不便出面，就通过“贴心人”姚亮卖掉。姚亮卖了烟酒44万，另外自己又出了大头56万合在一起，凑成100万，打到张权发老婆指定的卡上。张权发的烟酒真值钱啊！如此一卖，居然卖到了100万。法庭上张权发也不得不承认：“我为了名利双收，推崇‘收烟收酒不收钱’的潜规则，烟酒多了就变相卖钱，其实也是受贿。 ”三是为张权发老婆出钱美容。张权发老婆是个爱美人士，揽镜自照对自己的眼睛很不满意，一直想动手术进行整改，可又心疼不菲的手术费。此番隐秘的心思被关系密切的姚亮知晓了，就主动掏腰包出7万元给嫂子美容。这样的关系真不是一般的“铁”，这样的关系用“知心朋友”来形容看来真不过分。但有几个贪官的落马跟“朋友”没关系呢？张权发在法庭上哀叹：“朋友再好也不能公私不分”，因为一旦触及法律，朋友之间的交往就变了味，变了形。张权发的话非常形象：“靠山变成了火山，铁杆变成了铁证”。

2005年至2012年，姚亮一共送给张权发人民币合计70.799万元和价值1.7万元的金币一枚，占据了张权发受贿数额的70%，大半壁江山，“铁杆”自然变成张权发犯罪的“铁证”。

（来源：江淮风纪 作者：赵蓓 程国进）