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陈晓烽:北京建成全国科技创新中心还要做到这些

北京,历来是全国的政治中心、文化中心和国际交往中心,从2016年9月国务院印发《北京加强全国科技创新中心建设总体方案》以来,北京市又多了一项功能定位,即全国科技创新中心。在北京市政协十二届五次会议召开期间,中国网政协频道(微信号:cppcc_china)记者采访北京市政协委员、澳门恒邦集团董事长陈晓烽,他敏锐地看到,这一方案“是具有深远意义的战略决策”。但他认为,北京作为全国科技创新中心的独特地位尚不明确,在这方面仍需加紧努力和加快步伐。

北京市政协委员、澳门恒邦集团董事长陈晓烽发挥科技创新资源优势

近年来,北京科技事业有了新发展和新成就,诞生了不少新成果。据不完全统计,北京地区科技资源总量占全国的1/3,拥有中央和地方各类科研院所400余所,其中中央级科研院所占全国的74.5%。拥有普通高等院所91所,其中中央在京高校38所,市属高校43所。拥有国家重点实验室111家;国家工程实验室50家;国家工程技术研究中心66家;国家工程研究中心41家。经北京市认定的省部级重点实验室330个、工程实验室74个、工程(技术)研究中心275家、企业技术中心464家,企业研发机构348家。北京高端人才数量位居全国首位。北京拥有中国科学院院士389人,中国工程院院士352人,累计1103人入选中央“千人计划”。

可以说,北京是我国智力资源最丰富的城市和全国科技力量最集中的地区。陈晓烽认为:“如何更多更好地运用和发挥科技创新的资源优势,是北京市有关政府部门首先需要考虑的问题。”

支持创新成果转化应用

拥有庞大的创新资源,最重要的还是将创新成果转化应用。2011年,北京市科委联合市财政局、中关村管委会等十个委办局,联合发布了《关于促进产业技术创新战略联盟加快发展的意见》,鼓励产业联盟在产学研用合作、产业链协同创新、标准化促进、品牌培育、国际合作等方面大显身手。但就全国范围来看,陈晓烽认为,北京在全国乃至国际知名的科技型企业并不多,多年来人们耳熟能详的仅联想等极少数几家,而对人们生活甚至社会进步影响很大的阿里巴巴、华为、腾讯等,则分别在浙江、广东生长和壮大。

因此陈晓烽建议,北京要成为全国科技创新中心,应该以促进科技成果转化为突破口,完善政策协调、组织实施和保障机制,能够催生出几家甚至几十家有影响力的大型科技型企业,通过科技创新的力量改变和提升人们的生活。

加强服务和政策支持

科技型企业的成长和发展离不开政府的政策支持。陈晓烽说:“政府通过提供服务和政策支持,可以起到良好的帮扶作用。而且,对于吸引已有较大市场规模的企业落户北京,也有实质性的意义。这方面,北京比起深圳等其他地方还有空间,特别是服务意识和政策落地方面需要加强。”

他认为,不妨从几个方面着手:建设企业公共技术服务平台,支持科技企业孵化器建设,为科技型中小企业发展提供孵化和公共技术服务;鼓励支持生产力促进中心、工程中心、企业实验室和技术创新战略联盟等公共技术服务平台建设,为科技型中小企业提供公共技术服务;工商行政管理部门制定放宽市场主体准入条件、拓展企业投融资管道、营造良好服务环境等政策措施。实行“非禁即入”准入政策,实施海外留学人员、高校师生、科技人员等创办科技型中小企业注册资本“零首付”政策,放宽名称核准条件,鼓励以知识产权等智力成果出资,放宽企业住所限制,放宽科技型企业集团准入条件;知识产权管理和品质技术监督等部门积极支援科技型中小企业,制定实施知识产权战略,提高知识产权保护意识,支援和帮助企业申请国内外专利,参与制定国家标准和行业标准,搞好品牌建设等等。

引领周边地区协同发展

京津冀协同发展是北京在发展过程中不可回避的一个话题。北京作为全国科技创新中心,有赖于创新的体制机制、创新环境和创新文化,而这些构成要素应该在区域甚至全国范围内起到示范、引领作用。

陈晓烽告诉记者:“北京要成为科技创新的引领者,需要与周边区域协同,配合发展。或者说,京津冀三地各自扮演不同角色,这样才能形成区域协同发展合力,凸显科技创新中心——中国创造引领者的作用。”

具体该怎么做?陈晓烽认为,在打造北京作为中国科技创新中心的同时,也应当着力打造天津作为全国先进制作研发基地的作用,打造河北作为全国产业转型升级试验区的作用。这样使三地协同发展、错位发展,一方面使北京具备巨大的空间和潜力获得科技创新转化的成果,另一方面减轻北京的环境、就业和其他方面的压力,有助于三地共同打造北京作为全国科技创新的地位。以科技创新带动周边地区制造业发展,若能卓有成效地形成良性回圈的模式,可以在长三角、珠三角地区推广和复制,既有利于在沿海沿江地区拉动以“中国智造”为特征的新型制造业发展,也有助于几大城市群的形成和蓬勃兴旺,迎来又一波改革开放和现代化建设的高潮。

陈晓烽最后谈到,随着中国的迅速崛起,中国在国际舞台上正面临着从跟随者向引领者的角色转换,而这种角色转换,迫切需要全国科技创新中心能够成为中国创造的引领者。就这一点来看,北京建设全国科技创新中心的目标宏达,意义远大,任务重大,需要用大智慧,花大力气,下大功夫。

来源:中国网