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产假婚假或有重要调整 在原基础上延长了50天
 昨日,市四届人大常委会第二十四次会议开幕。本次会议会期三天半,共17项议程,包括审议7项法规案,其中《重庆市乡镇人民代表大会工作条例(修正草案)》《重庆市家庭教育促进条例(草案)》《重庆市人口与计划生育条例(修订草案)》为一审法规案;《重庆市城乡居民最低生活保障条例(修订草案)》《重庆市招标投标条例(修订草案)》为二审法规案;《重庆市遗体和人体器官捐献条例(草案)》为三审法规案。此外,将审议1项建立友好城市关系议案,1项撤县设区议案,3项工作报告,2项代表议案审议结果的报告,4项人事任免议案等。

其中,值得关注的是《重庆市人口与计划生育条例(修订草案)》(以下简称草案)将提交本次会议审议,表决通过后,意味着我市“全面二孩”配套政策正式实施。

草案修改39条删除10条增加3条

《重庆市人口与计划生育条例(修订草案)》共8章65条,在现行《人口与计生条例》的基础上修改39条、删除10条、增加3条。修改内容包括生育政策、奖励扶助政策和社会抚养费征收政策的相关具体规定。同时,对与上位法和现行政策重复或者不一致的相关条款进行了删除或者完善。

现行的条例,自1997年颁布实施。此次修订草案,在审查论证过程中,共收到反馈意见建议100余条,大部分合理性建议得到采纳。

产假婚假陪护假或有重要调整

修订草案中涉及到产假、婚假、陪护假的内容删改,是市民普遍关心的问题,因此,产假、婚假和陪护假或将有重要调整。

目前,市人大常委会全体委员们正在对此进行审议,最后形成一致的建议,将于31日提交到常委会进行表决。具体增加或者减少多少天,以最后公布的为准。

非复婚的再婚家庭可有共同子女

据市民政局最新统计数据显示,2015年,全市共有近13.6万人再婚,女性再婚者比男性多了1万人。

按照国家新颁布的《人口与计划生育法》规定,再生育政策(包括再婚家庭生育政策)由各省(自治区、直辖市)人大制定。我市对再婚夫妻生育政策如何调整?据悉,修订草案第二十条规定再婚夫妻(不含复婚),再婚前双方合计只有一个子女再婚后共同生育一个子女的,或者再婚前双方合计依法育有两个及以上子女的,可再生育子女。

这种规定实行了较宽的再婚家庭生育政策,目的是使更多的再婚家庭可以有共同的子女,有利于维护家庭的稳定。

社会抚养费征收倍数上限降低

一直以来,对不符合人口与计划生育法律法规规定多生育子女的公民都会征收社会抚养费,在国家鼓励“二孩”的政策下,这一费用将如何调整?之前生了二孩的,会不会征收社会抚养费?

按照国家卫生计生委要求和重庆市以前社会抚养费征收的实际情况,修订草案将社会抚养费征收倍数由2~6倍调整为2~3倍(以政府统计机构公布的其户籍所在区县上年居民人均可支配收入为基数)。在具体工作层面,对在十八届五中全会以后生育的二孩,均不征收社会抚养费。

2015年10月29日,党的十八届五中全会公报提出:促进人口均衡发展,坚持计划生育的基本国策,完善人口发展战略,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,积极开展应对人口老龄化行动。

此外,修订草案将就独生子女父母年老奖励进行讨论和审议。

现场

委员热议修订草案:产假婚假应当如何调整

昨日,市四届人大常委会委员们分组对《重庆市人口与计划生育条例(修订草案)》进行了审议,委员们围绕生育政策、奖励扶助政策等话题进行了热议。

A

产假、婚假等增加还是减少

市人大常委会委员、重庆理工大学数学与统计学院院长程新跃:目前,13个省市已就产假、护理假和婚假进行了调整,其中,安徽、广西、四川等8个省份的产假在国家规定的基础上至少延长了50天,体现了以人为本的理念,因此建议可适当增加产假天数。

市人大常委会委员、市人大常委会副秘书长吴卫国:对于婚假天数,在取消晚婚假后应做出明确规定,让婚假有法可依。老百姓既得的政策不应该取消。同时,婚假天数增加对经济社会的发展也有好处,还可促进第三产业发展。

市人大常委会委员、中豪律师集团主任袁小彬:目前,一些民企在招聘时对女性的招聘比例大幅压缩,男女比例达到4:1甚至5:1,产假加30天将会对女性就业进一步带来不利,也不利于让女性与男性享有同样的发展机会,同时假期时间的加长将变相加重企业负担。

市人大常委会委员、重庆西山科技有限公司董事长郭毅军:对女职工婚假、产假的调整,以及对女职工产假可以连续休假至子女一周岁期间工资的保障规定,一方面给生育的女性增加了福利,另一方面给女职工所在的企业单位增加了成本。成本的问题希望政府能有一个机制帮个体企业化解掉,能不能体现在税前扣除或者出台相关政策化解掉这方面的压力。

B

独生子女父母奖励政策需调整

市人大常委会委员、重庆理工大学数学与统计学院院长程新跃:在国家实施独生子女政策期间,获得《独生子女父母光荣证》的夫妻,在取得光荣证后至子女十四周岁止,每月分别发给2.5元~5元的奖励金,这个标准是按照上世纪七十年代的工资水平发放,这个标准应该与时俱进。

市人大常委会委员、重庆大宅资产经营管理总司董事长贺学均:之前,获得《独生子女父母光荣证》的夫妻,在退休后享受养老金上浮的政策,新条例中虽然说了按照规定继续享受奖励扶助,但不够具体。

市人大常委会委员、市人大内务司法委员会主任委员李云鹤:应该考虑政策的延续性,毕竟在当时,独生子女父母做出了贡献。

市人大常委会委员、市人大教科文卫委主任委员兰运华:奖励扶助政策关注度很大,修订草案沿用了上位法的一句,“继续享受相关的奖励扶助”,但对具体的奖励进行了删减,还是应该保留下来。这是国家和上位法明确的,计划生育期间,独生子女家庭年老奖励扶助,今后不管怎么改革,都应该坚持,这个群体为国家发展做出了贡献。

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本文来源:华龙网-重庆商报