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宣城为精准脱贫持续注入新动能

2017年以来,宣城市旌德县全面落实中央、省市委关于脱贫攻坚的决策部署,将精准扶贫作为全县的“一号工程”,扎实开展扶贫开发工作“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动,以改革创新精神破解重点和难点问题,2017年度脱贫攻坚成效考核为“好”的等次,进入安徽省第一方阵。

精准扶贫-宣城市

在帮扶机制上改革创新

创新“三对一”结对帮扶机制。坚持县领导带头,县、镇、村三级2509名干部结对帮扶全县2226户贫困户,确保每名贫困户均有三级帮扶干部。每月15日作为扶贫走访日,三级帮扶干部一起上门走访、帮扶会商、落实项目、资料更新、跟踪问效,切实解决贫困户实际困难,进一步提升获得感。

“抓创A”引领帮扶。创新开展农村党组织建设“创A行动”,将脱贫攻坚和集体经济作为重要标准之一,全县创建AA级党组织36个,AAA级党组织19个,形成“党支部+党员+贫困户”的帮扶机制,实现了基层党建与精准脱贫相互促进、相得益彰。

“点菜单”落实帮扶。将精准扶贫各项政策措施制定成10个大项、44个小项的精准施策菜单,变政府“端菜送菜”为贫困户自己“看单点菜”。根据贫困户致贫原因和本人意愿,做到因户因人施策,落实帮扶措施2452项,实行一人一策,安排产业到户项目3218个,实现产业扶贫全覆盖。

在工作落实上改革创新

“抓股改、促三变”,激发脱贫内生动力。2017年,全县68个村(居) 注册成立了集体经济公司,12.2万余名农民成为了公司的股东。到2017年底,全县28个集体经济空白村全部消灭,8个贫困村全部实现“村出列”,集体经济总收入达到1001.7万元,农民人均可支配收入达到1.17万元。


开展全科医生助手机器人试点,发力健康扶贫。在8个贫困村率先使用全科医生助手机器人,提高贫困村的医疗服务能力。半年来,使用机器人进行中医、西医临床诊疗1522人次,其中贫困户369人次。县、镇两级远程会诊贫困户79人次,对22名贫困慢性病患者跟踪诊疗。开通贫困村卫生室慢性病门诊即时结报和药品配送,让贫困群众不出村就能享受“180”一站式结算。

践行“两山”理论,实施生态保护扶贫。在全省县级层面率先推行林长制,全县26万亩林地入股35个林业专业合作社,968户贫困户参与其中,收益50余万元。发展黄精、白芨等林下经济,带动209户贫困户增收。县财政每年投入96.8万元优先聘请130名建档立卡贫困人口担任生态护林员,人均年增收7400余元。发放退耕还林、公益林补助资金23万元,带动477户贫困户增收。

在督查问责上改革创新

严明举措。制发《脱贫攻坚工作责任追究规定》,事先公开“三斩法”处理规则、处理对象,处理等次与问题类型、数量挂钩。


互查整改。由县扶贫办制定扶贫问题清单,列出64项具体问题。各镇镇长率互查组,严格对照问题清单,逐村逐户走访检查,当天反馈所有问题。各镇党委书记率整改组,针对互查反馈问题,逐项进行整改。共反馈问题4163个,全部整改到位。

问责到人。对省第三方监测评估和市级交叉互查中发现的问题进行责任倒查,县扶贫办、互查组、整改组必有一方被严肃问责,形成责任链闭环,防止责任空转。2017年,共通报问责县处级干部1人、乡科级干部14人、一般干部35人,其中党纪政纪处分9人。



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