陈兆丰

在安徽有个“安徽第一巨贪”，此人在落马时，打破了全省落马县委书记的多项纪录：

一、受贿人数和金额最多。有207人组成“行贿方阵”，向他提供了近千万元的贿赂，其中有七成都是干部。当时定远县下辖的37个乡镇，每一个都有人向他行贿过。

二、卖出去的“官帽”最多。他凭借卖出去的110顶“官帽”，从中敛财150万元。

三、庭审期间材料最多。起诉书72页、判决书114页、卷宗高度55厘米。

这个各项数据远超同省同级别的贪官，就是曾担任定远县副县长、县长、县委书记的陈兆丰。而定远县的人均GDP在滁州市中几乎常年垫底，是贫困县中的贫困县。

讽刺的是，陈兆丰在当贪官之前有个理想，那就是“一定要做个清官”。

“一定要做个清官”

1949年，在开国大典顺利举行一个月后，陈兆丰于安徽肥东县的一个贫农家庭。他父亲由于在旧社会饱受地主和军阀压迫，身体一直不太好，在新中国成立后不久就病死了。

万幸，当地党组织得知他们孤儿寡母的境遇后，一直都在想办法帮助他们。

本来没有钱读书的陈兆丰，也在国家和人民的帮助下，一路念到了大学并顺利毕业，随后在滁县地区(今滁州市)教育局和滁州中学工作。

1982年，组织根据陈兆丰过往的表现，把他调进滁县地委宣传部的新闻科工作。

6年后，已经成为科长的陈兆丰作为优秀中青年干部，被地委调往定远县锻炼，担任该县县委常委、办公室主任。

家人和朋友基本都不看好这个任命，“苦口婆心”地说：“一直在地委这儿干，干到老还能当个副部长，去县里干撑死了不就是个县级吗？”

定远县人民政府旧照

对此，已经39岁的陈兆丰激动地回应道：“作为一个人, 一定要有人格人品；作为一个党员, 一定要突出为人民服务的宗旨；作为一个国家干部来讲, 一定要尽职尽责；作为一个领导干部来讲, 一定要做个清官！”

这个时期的陈兆丰不喜欢收礼，有些农民和困难户为了感谢他，给他送去粮食。而他则会拿家里的东西跟别人换。比如有人送他两只小鸡，他就会拿出4条烟作为回礼。

后来陈兆丰回想起这个时期，心中仍不免有些感叹和后悔：“在定远的人缘关系，我可以自信地说是很好的。当然反过来也证明，如果没有这么好的人缘关系，谁逢年过节到你家去呀？所以，这又变成了坏事。”

1990年，陈兆丰被提拔为副县长，分管城建工作。

一个名叫吴影星（化名）的电影公司老板，为了感谢陈兆丰帮自己的影星商场工程进行协调，在年底给陈兆丰送去了6000元“感谢费”。

陈兆丰原本是出于工作考量做协调工作的，但这是他发现，原来自己手中的权利能“赚”很多钱。收下这“第一桶金”后，陈兆丰抛弃了理想与初心，在腐化的泥潭中越陷越深。

黑到心里“包公”

值得反省的是，陈兆丰的腐化是循序渐进进行的，比较像长了虫子的苹果。此时他虽然心里已经开始腐化，面子上却仍保持“清廉人设”。

在出席各个活动以及会议时，陈兆丰特别喜欢提到一位古人：宋朝的“包青天”，因为包公在16岁时曾当过定远县县令。

口口声声喊着“像包公那样亲民爱民，不能在历史上留下骂名”的陈兆丰，脑子里想的却是让百姓们把他和包公联系起来，利用当地百姓来掩盖他贪腐的事实，同时为他升官做铺垫。

1994年，定远县行管局要建造干部宿舍。消息不胫而走，当地不法商人对此蠢蠢欲动。

来贿赂陈兆丰的人自然不少，不过能让他满意的人屈指可数，其中就有定远县城乡建安公司的项目经理王建安（化名），因为王建安一出手就给了他1.5万元现金。

陈兆丰当贪官以来，头回见这么多现金。当场兴奋地跟王建安称兄道弟，二话没说就把工程交给他们公司承建了。

此后，只要有“油水”多的工程，陈兆丰就会首先想到王建安。同样，如果王建安看上了哪个工程，或者在工程中遇到了什么问题，也会第一时间找陈兆丰。

比如，当县里房改办和燃料公司要合建“安居工程”时，王建安为了承建这个工程，就找陈兆丰出面跟房改办打招呼，给王建安开了个后门。

陈兆丰知道后，当场就答应了：“王老弟你放心，这事包哥哥身上了，一句话的事。”由于两人多年狼狈为奸，王建安相信陈兆丰说到做到，于是在临走前交给了陈兆丰5万块钱。

此外，陈兆丰认识的“包工头”不止王建安这一个。根据后来办案人员的深入调查，加上王建安一共有9个项目经理给陈兆丰行贿，金额共计为48万元。

其中最高的一笔账，就是王建安送的15.5万元。为了防止事迹败露，王建安把这笔钱分成6份，用了8年才全部送给陈兆丰。

同时办案人员还发现，陈兆丰收受的贿赂近千万元，给他行贿的人里只有三成是包工头，剩下的几乎都是干部，这些人行贿的钱才是大头。光是卖官鬻爵这一项，就让陈兆丰赚了超过150万元。

明码标价的官帽

1998年8月，陈兆丰从定远县长升任为县委书记后，贪念也随着权力进一步增多。

根据后来不少送礼人的供述，在陈兆丰那不仅能买官调动，哪怕违法犯纪了都能找陈兆丰“摆平”，但前提是钱必须够多。

次年，有个乡长找到陈兆丰，说自己跟该乡党委书记有矛盾，希望陈兆丰能“支持”他的工作。

说着，他塞给了陈兆丰5000元钱。陈兆丰收完钱后，过了一年找到机会就把该乡党委书记调走了。

这些钱其实对于陈兆丰来说并不多，难度不大但是“油水”也少。相比较而言，他还是更喜欢“卖官帽”。

一个叫朱万（化名）的副镇长就曾为了当上乡党委书记，先后给陈兆丰送了两次钱，共计八万块，其中还有3万块是他找妹婿借的。

到了年底朱万开始急了，8万块是花出去了没错，可是连一点升官的迹象都没有。升官心切的他，只好又给陈兆丰送去了4万块。

很快，陈兆丰不仅很快把他调到卜店乡担任党委书记，在该县并入其他镇后，陈兆丰又提供了“售后服务”，把朱万调到蒋集乡当党委书记。

2002年年底，在乡镇换届的关口，陈兆丰甚至还搞了个“跨年活动”，整理了5页共计400多人的名单，让县委组织部根据名单安排。

县委组织部看到这5页纸后，发现了3处违背组织原则的问题，就问陈兆丰能不能修改一下。

结果陈兆丰一听这话就急了，当即厉声叫嚷道：“我是书记！这事我说了算，出了事我负责！”在陈兆丰的“一言堂”操控下，这400多人要么被调到其他部门岗位，要么直接升官。

此外，陈兆丰为了卖更多“官帽”，在当地各个单位和部门中增设了不少干部。

比如有单位是“一正三副”，他就直接改成“一正四副”甚至“一正五副”，光县委党组成员就多达十几个。给本就贫困的定远县，增添了更多“蛀虫”。

据后来统计，有198个公职人员一共给陈兆丰行贿了297次，金额共计为285万元人民币和800美元。其中有150万元，是陈兆丰靠卖出110顶“官帽”得来的。

陈兆丰之所以能“赚”这么多钱，其实也离不开背后“贪内助”妻子的帮助。

貌合神离的“贪内助”

起初，陈兆丰到定远县工作的时候，妻子王胜春不想跟着一起去。

但是久而久之，王胜春发现陈兆丰这官做得太“失败”了，几年下来就没怎么给家里寄过大钱，就想着抽空去找陈兆丰聊聊。

结果当她没有跟陈兆丰打招呼，突然出现在陈兆丰住的地方时，却意外撞到陈兆丰在跟别的女人亲亲我我。原来陈兆丰这几年赚的钱，基本都花给外面的女人了。

当时，陈兆丰吓得脸色煞白、浑身冒汗，令他没有想到的是，妻子什么都没有说，只是给了他一个眼神，看得他心里发毛。

陈兆丰在定远县的住所

从那之后，陈兆丰害怕王胜春去纪委举报自己，对王胜春便完全听之任之了。

没过多久，王胜春搬到了定远县，陈兆丰为妻子开了后门，让她进入定远县工商局工作。在王胜春抵达定远县的那天晚上，他们家门口仿排起了一条长长的队伍。

只见王胜春脸上毫无舟车劳顿的疲惫，脖子上挂着一个红布包，手里拿着笔和本，一边收红包一边登记每个行贿人的姓名职位与金额。

看着如此大张旗鼓受贿的妻子，陈兆丰连忙把王胜春拽到一边说道：“这么多人来送礼，有人说出去我就完了！”

可王胜春却白了陈兆丰一眼说道：“你以为你是什么好东西？只不过你好色，我贪财。再说了，我这么做还不是为了这个家？”

当送走最后一个行贿的人之后，王胜春迫不及待地把红包倒了出来，熟练地点了几遍，发现一晚上功夫就收了20万元。

次年春节，王胜春又嘱咐陈兆丰：“你在外屋坐着，什么都不要说，只要给来人递上一支烟表示一下意思就行了。”

说完，王胜春拎着一个大纸箱坐到内屋里面，面前的桌子上放着本子和笔。

由于来拜年送礼的人实在太多了，王胜春扯着脖子冲队伍喊道：“人太多了，大家进屋说话不要超过3分钟！”陈兆丰甚至还叫来了当地的保安人员维持秩序。

等人群散去后，王胜春贪婪地算着账，发现这几天他们一口气收了80多万的现金。

陈兆丰认为妻子太明目张胆了，生怕有人去举报自己。王申春却不以为然地跟陈兆丰说：“瞧你那点出息！这礼是我收的，出了事我负责。再说了，人家给你送礼就是为了办事，事办成了各取所需，能出什么问题？”

久而久之，直接给王胜春行贿的人越来越多。据后来统计，王胜春自己私下受贿50多次，涉案金额共计为40多万元。

在陈兆丰卖出的那110顶“官帽”中，有17顶是王胜春自己收完钱让陈兆丰去安排的。

“我要那么多钱干什么？”

2002年10月，就在陈兆丰写出那5页400多人名单前，曾任安徽省副省长的王怀忠因受贿被警方逮捕。但得知此事的陈兆丰不仅没有收手投案，反而抱着侥幸心理继续跟妻子合伙敛财。

次年3月，刚当上滁州市人大常委会副主任的陈兆丰，把自己的心腹赵发美，提拔为定远县的副县长后，过了半年就因涉嫌严重违纪，夫妻俩双双被安徽省纪委带走调查了。

由于陈兆丰夫妇涉案规模较大、金额账目繁多，导致省纪委调查了将近一年才把案情全部摸清。

2005年12月13日，安徽省淮南市中级人民法院第四法庭开庭审理陈兆丰受贿案。不过审理过程却遇到了一个不小的麻烦，此案相关材料太多，光是检察官的起诉书就有72页。

从当天上午8点40分开庭，一直到中午才宣读完毕。而且在下午那三个小时证人发言中，检察官甚至还有一半内容没有拿出来证明。

庭审结束后，不少记者都争着采访检察官。检察官只得苦笑地指了指约有55厘米高的卷宗说：“案情实在太过复杂......”

随着几日庭审，陈兆丰的案情也被公之于众。他在担任定远县副县长、县长、县委书记期间，受贿283万元人民币和800美元。

此外，还有545万人民币、6996美元以及16770港币的不明来源财产。这些全部加起来，近千万元，要知道这还是在17nianqian。

最终法庭做出判决，以受贿罪、巨额财产来源不明罪，数罪并罚判处陈兆丰无期徒刑，没收个人全部财产，并依法追缴其犯罪所得。听到一审判决后，陈兆丰却觉得法院量刑太重提出上诉。

2006年9月18日，安徽省高级人民法院做出终审判决，驳回了陈兆丰的上诉，并维持一审判决。此外，有关部门也已经将陈兆丰近千万财产的来源查清并上缴国库。

在陈兆丰入狱后，《中国检察日报》的记者对他进行了一次采访。相关证据表明，陈兆丰在离开定远县，出任滁州市人大常委会副主任后，便没有再收过钱了。

陈兆丰仿佛觉得这个问题很“幼稚”，带着理所当然地语气回复道：“你没有权力了谁给你送？怎么没有人送钱给农民、工人？”

他可能忘了，自己就是贫农出身，父亲更是因旧社会的压迫而疾病缠身。直到新中国成立后，国家和人民帮助他成为了大学生、改变了命运，可他最后却成为了贫困县的贪官之首。

值得一提的是，在陈兆丰落马被摘掉“官帽”后，定远县也于2019年成功脱贫“摘帽"。这个人均GDP几乎常年垫底的贫困县，没有这些“蛀虫”又重新焕发生机。

参考资料

[1]《gongchandang员》，2008年1月15日，《“贪县令”大卖乌纱百余顶》

[2]《检察风云》，2006年8月1日，《207人行贿方阵与巨贪书记》

[3]《中国检察日报》，2006年12月05日，《安徽贪官陈兆丰监狱中自白：送钱者70%是干部》

[4]《检察日报》，2005年12月14日，《滁州巨贪陈兆丰受审 受贿名单牵出众多官员》

白丁寻史