1949年，中华人民共和国成立。新中国成立伊始，百废待兴，困难重重，恢复和发展生产等工作亟待进行。为了争取国家财政经济状况的基本好转，1950年6月，中共七届三中全会召开，毛泽 东在会上指出，要有步骤有秩序地进行土地改革工作。同年6月30日，《中华人民共和国土地改革法》正式颁布，它规定废除地主阶级封建剥削的土地所有制，实行农民的土地所有制。至此，一场轰轰烈烈的土地革命在中华大地上蓬勃开展。宁乡也在这场土地改革运动中，迎来了崭新的发展篇章。

一

《中华人民共和国土地改革法》颁布后，宁乡县委立即成立了土地改革委员会。1950年10月，第一批土改试点在梅湖、福田、正农桥、石歧、奇观、黄材六个乡进行。同年12月，试点乡的工作全面结束。从1951年1月起，全县土改运动全面铺开。86岁的陈绛君曾亲身参与我县第一批和第二批的土改工作。回忆起土改的情形，陈老至今记忆犹新。

陈绛君说：“第一步进行宣传发动，组织土改队伍。这段工作比较艰苦，因为刚刚解放不久，社会情况也比较复杂，思想斗争比较严重，群众存在惧怕心理。”

当时土改的方针是依靠贫雇农，团结中农，中立富农，废除地主阶级封建剥削的土地所有制，实行农民土地所有制。所以土改要成功，就必须团结好贫苦百姓，组织出一支阶级队伍。为此，土改队员们想了不少法子。

原宁乡县土改工作队队员，原宁乡县第九届、十届、十一届人大常委会主任彭勇说：“到一个地方搞土改，首先要访贫问苦，看这个地方谁最苦谁最穷，谁是雇农，就到这个贫苦对象家去访问，然后就跟他建立关系，这叫扎根。扎下根以后就依靠他去串联其他贫雇农，组成这个贫雇农小组，形成一个力量，就叫做土改的基本力量。再依靠他们，来进行土改斗争。”

土改第二步，依照政策、法令，划分农村阶级成分。期间，土改工作队组织群众学习《土地改革法》《划分农村阶级成分的决定》，明确了划分阶级成分的具体政策和界限。紧接着，开展对敌斗争，保证土改顺利进行。同时，没收封建土地、房屋及财产，分配胜利果实给翻身的农民。1951年8月底，全县土地改革运动基本结束。土改运动取得巨大成绩的同时，也存在一些缺失。针对这一情况，1951年8月至1952年3月，全县开展了土改复查工作，作为土地改革的“收尾战”。这项工作解决了改革过程中存在的不彻底和若干遗留问题，真正实现了耕者有其田，为恢复和发展农村经济打下了基础。

陈绛君说：“之所以必须进行土改这场战争，是因为解放前已经形成了严重的贫富差别，生产资料掌握在地主手里，在当时那个环境之下，这个改革就非改不可。要想解决生产力与生产关系这个问题，生产关系就必须改变，生产力才能发挥出来。”

土改期间，查田定产工作也在紧锣密鼓进行中。查田定产以乡镇工作为落脚点，查实田亩，按质定产，将工作细致落实到每个农户的丘、块耕地上。查田定产工作结束后，我县对农民土改时分到的土地、房屋和城镇居民的房产，实行定权发证。这两项工作的开展，对彻底消灭封建土地所有制，巩固土地改革成果，发展生产，保证国家农业税收，密切党群关系等方面发挥了重大作用，也为后来推行农村各项政策提供了计算经济指标的依据。

二

宁乡是农业大县，但解放前农业生产十分落后。全县5.5%的地主阶级占有了全县45%的耕地，而占农村人口51%的贫雇农只拥有5.39%的耕地面积。久而久之，农业生产力被束缚。土地改革的胜利，使农民的积极性空前高涨，宁乡农业的发展进入了新时期。一种新的合作模式，悄然开花。

农民实现耕者有其田后，由于各家劳力、技术、生产水平的不同，很快出现了贫富差距。为了消除这一现象，县委遵照党中央“对农业实行社会主义改造，必须经过合作化道路”的指示，从1951年开始，积极引导广大农民走农业合作化道路。同年春天，宁乡第一个农业生产临时互助组——“王国华互助组”成立了。紧接着，初级农业生产合作社、高级农业生产合作社相继出现。1956年10月，全县基本实现了农业生产高级合作化，完成了以公有制集体经济取代个体私有经济的历史变革。

原宁乡县农业局办公室主任易南强说：“互助组还不能全部解决问题，就成立了初级合作社，那时候生产资料还是属于个人所有。初级合作社成立了两年多后，由于资金太少，劳动力少就成立了高级合作社，高级合作社的生产都是统一组织，统一领导。

▲丰收。

三

1958年，人民公社在全国农村普遍建立。宁乡的人民公社历经27年，期间为修建黄材水库、洞庭水库、田坪水库和灌区干渠等一大批农田水利重点工程发挥了巨大作用，到1984年才全部撤销，恢复乡的建制，成立乡（镇）人民政府。人民公社撤销前，1980年，中共中央发出《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》的文件。1981年，县委发出关于试行《包产到户、包干到户责任制若干具体问题处理办法》的通知，放宽了对包产到户的限制，将被农民誉为“第二次土改”的家庭联产承包责任制推上了历史的舞台。

时至初秋，大成桥镇李佑章家的稻田里孕育着沉甸甸的收获。与土地打了一辈子交道的他，对田地有着一份特殊的感情。老人笑着告诉我们，现在自家的田就是当年家庭联产承包责任制分下来的。

李佑章说：“第一次责任制到户，大家都是手舞足蹈，欢欢喜喜的，都盼望着赶快分田，自己就有田种了，有饱饭吃了，都特别开心。”

家庭联产承包责任制的推行，极大地解放了生产力，推动了农业生产的大发展。有数据显示，1982年，全县粮食总产量达到7.5亿公斤，比1981年增产1亿多公斤。不过，第一轮土地承包期间，一些问题也逐步显现。1995年12月，县委下发了《关于做好农村土地使用制度改革工作的若干规定》的文件，明确了水田承包延长期限为30年，即从1996年1月延至2025年12月底。同时建立土地使用流转制度，进一步完善家庭联产承包责任制，促进了农业规模经营，确保了农村经济的持续快速稳步发展。

李佑章说：“当然这个分田到户好，你像种田，一个家里有四个劳动力的话，就可以让三个劳动力去外面打工赚钱，这样家庭收入增加，生活质量明显提高，国家的政策是真的好。”

▲宁乡县第九区土改情况表。

四

家庭联产承包责任制之后，全县又进行了供销、信用、农技、农机等配套改革，进一步开放集贸市场，发展乡镇（社队）企业，促进农村经济得到迅速发展。1985年，根据党中央一系列指示精神，宁乡实行第二步农村改革，将农业指令性计划改为指导性计划，取消农产品统派购任务，实行合同收购和市场收购，同时调整产业结构，发展农村商品经济，发展重点户、专业户，实施扶贫工程，建设好革命老区，全县农村在较短的时间内实现了“旧貌换新颜”。

进入新世纪，宁乡农业也开始迈入发展的“快车道”，调整农业结构，培优农业产业，推广农业技术，转变发展方式、壮大集体经济、改善人居环境，农业农村发展迎来了质的飞跃。2000年至2018年，宁乡农业总产值由31.6亿元增至164.77亿元，农民人均纯收入由2535元增至26985元，优质稻面积不断扩大、优质商品粮份额不断增加，曾连续11年蝉联全国、全省粮食生产先进县。“宁乡米”品牌凸显、香飘海内外，宁乡花猪百亿产业初具雏形、关山葡萄、灰汤贡鸭、沩山茶叶等一批特色产业发展势头强劲，“旅游+农业”创收效益显著。

宁乡市农业农村局党组成员、副局长罗德辉说：“宁乡的农业农村发展能取得现在的成绩，得益于以下几个方面。第一个是领导的重视，第二是政策的延续，第三是新型主体的加入。未来绿色农业是我们农业发展的方向，我们的目的跟乡村振兴的目标是一样的，那是‘产业兴旺，生态宜居，乡风文明，治理有效，生活富裕’。”

如今，一幅风光秀美、宜居宜游、产业兴盛的乡村振兴美丽画卷已在楚沩大地徐徐展开。相信未来，宁乡农业将在新时代的浪潮中，在希望的田野上，奏响更加华美的乐章！

来源：宁视界公众号