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宁乡市人民陪审员选任引关注,但是你真的了解这项工作吗?

昨天晚上,我们发布了——

宁乡市人民陪审员选任公告

↑↑点击查看选任条件↑↑

短时间内吸引了很多市民的关注,

也提出了他们的不少疑问。

譬如门槛这么低,高中学历就可以?

为什么要年满28周岁才能担任?

是全职还是兼职?

如何履职?有没有工资?

……

那么今天,

小司哥就带大家来了解一下,

人民陪审员!


人民陪审员制度

人民陪审员制度,是指国家审判机关审判案件时吸收非职业法官作为陪审员, 陪审与职业法官或职业审判员一起审判案件的一种司法制度。

《中华人民共和国人民陪审员法》第一条 为了保障公民依法参加审判活动,促进司法公正,提升司法公信,制定本法。

目前,法院受理案件数量倍增,类型多样,审判力量明显不足,实行人民陪审员制度有利于缓解基层法院司法资源的不足,可以弥补和增加基层法院的审判力量的不足,有利于案件审理,提高案件的审结速度,保证审判工作的正常开展。《人民陪审员法》的颁布实施,对于扩大司法领域的人民民主,切实保障人民群众对审判工作的知情权、参与权、监督权,实现法律效果和社会效果有机统一,让人民群众在每一个司法案件中感受公平正义具有重要意义。

权利与义务

根据《中华人民共和国人民陪审员法》第二条 公民有依法担任人民陪审员的权利和义务。人民陪审员依照本法产生,依法参加人民法院的审判活动,除法律另有规定外,同法官有同等权利。

第三条 人民陪审员依法享有参加审判活动、独立发表意见、获得履职保障等权利。人民陪审员应当忠实履行审判职责,保守审判秘密,注重司法礼仪,维护司法形象。

第二十一条 人民陪审员参加三人合议庭审判案件,对事实认定、法律适用,独立发表意见,行使表决权。

第二十二条 人民陪审员参加七人合议庭审判案件,对事实认定,独立发表意见,并与法官共同表决;对法律适用,可以发表意见,但不参加表决。

第二十三条 合议庭评议案件,实行少数服从多数的原则。人民陪审员同合议庭其他组成 人员意见分歧的,应当将其意见写入笔录。合议庭组成 人员意见有重大分歧的,人民陪审员或者法官可以要求合议庭将案件提请院长决定是否提交审判委员会讨论决定。

履职范围

根据《中华人民共和国人民陪审员法》第十五条 人民法院审判第一审刑事、民事、行政案件,有下列情形之一的,由人民陪审员和法官组成合议庭进行:

(一)涉及群体利益、公共利益的;(二)人民群众广泛关注或者其他社会影响较大的;(三)案情复杂或者有其他情形,需要由人民陪审员参加审判的。人民法院审判前款规定的案件,法律规定由法官独任审理或者由法官组成合议庭审理的,从其规定。

第十六条 人民法院审判下列第一审案件,由人民陪审员和法官组成七人合议庭进行:

(一)可能判处十年以上有期徒刑、无期徒刑、死刑,社会影响重大的刑事案件;(二)根据民事诉讼法、行政诉讼法提起的公益诉讼案件;(三)涉及征地拆迁、生态环境保护、食品药品安全,社会影响重大的案件;(四)其他社会影响重大的案件。

第十七条 第一审刑事案件被告人、民事案件原告或者被告、行政案件原告申请由人民陪审员参加合议庭审判的,人民法院可以决定由人民陪审员和法官组成合议庭审判。

有什么“门槛”?

根据《中华人民共和国人民陪审员法》第五条 公民担任人民陪审员,应当具备下列条件:

(一)拥护中华人民共和国宪法;(二)年满二十八周岁;(三)遵纪守法、品行良好、公道正派;(四)具有正常履行职责的身体条件。担任人民陪审员,一般应当具有高中以上文化程度。

第六条 下列人员不能担任人民陪审员:

(一)人民代表大会常务委员会的组成 人员,监察委员会、人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、司法行政机关的工作人员;(二)律师、公证员、仲裁员、基层法律服务工作者;(三)其他因职务原因不适宜担任人民陪审员的人员。

第七条 有下列情形之一的,不得担任人民陪审员:

(一)受过刑事处罚的;(二)被开除公职的;(三)被吊销律师、公证员执业证书的;(四)被纳入失信被执行人名单的;(五)因受惩戒被免除人民陪审员职务的;(六)其他有严重违法违纪行为,可能影响司法公信的。

需要法律专业素养吗?

根据《最高人民法院关于人民陪审员管理办法(试行)》第二十条 人民陪审员培训分为岗前培训和任职期间的审判业务专项培训。初任人民陪审员上岗前应当接受履行职责所必备的审判业务知识和技能培训。包括法官职责和权利、法官职业道德、审判纪律、司法礼仪、法律基础知识和基本诉讼规则等内容。人民陪审员任职期间应当根据陪审工作的实际需要接受审判业务专项培训。主要以掌握采信证据、认定事实、适用法律的一般规则和学习新法律法规为内容。

其实,人民陪审员的选任就是要吸收普通群众,兼顾社会各阶层人员的结构比例,选任社会不同行业、职业、年龄、民族、性别的人员,实现人民陪审员的广泛性和代表性。

需要的就是人民陪审员站在普通人的视角,以社会普遍的道德观和价值观来对事件加以判断,在法律和道德当中找到平衡的支点,并作出符合常识、常理、常情的判决。所以,凡是有社会影响的、与老百姓的利益紧密相关的案件,都会组成合议庭,请人民陪审员参与案件审理,用老百姓的是非曲直观来审视整个案件。也正因如此,人民陪审员选任方法并没有对法律素养提出过高的要求。

全职还是兼职?有工资吗?

人民陪审员履行职务期间属于义务兼职。根据《中华人民共和国人民陪审员法》第三十条 人民陪审员参加审判活动期间,由人民法院依照有关规定按实际工作日给予补助。人民陪审员因参加审判活动而支出的交通、就餐等费用,由人民法院依照有关规定给予补助。

履职期间会被原单位克扣工资吗?

根据《中华人民共和国人民陪审员法》第二十九条人民陪审员参加审判活动期间,所在单位不得克扣或者变相克扣其工资、奖金及其他福利待遇。人民陪审员所在单位违反前款规定的,基层人民法院应当及时向人民陪审员所在单位或者所在单位的主管部门、上级部门提出纠正意见。

如何选任(宁乡市民如何报名)?

通过随机抽选、个人申请和组织推荐相结合的方式进行选任。

1.随机抽选由宁乡市司法局会同宁乡市人民法院、宁乡市公安局从本市符合人民陪审员选任条件的常住居民名单中随机确定。

2.个人申请担任人民陪审员的,应当于2019年4月1日前向宁乡市司法局提交身份证、学历证明等书面材料及本人近期两寸蓝底免冠照2张,领取填写《人民陪审员申请表》。

3.组织推荐担任人民陪审员的,由被推荐人所在单位、所属居民委员会或者村民委员会、人民团体在征得本人同意后,于2019年4月1日前向宁乡市司法局提交被推荐人简历、身份证、学历证明等书面材料及本人近期两寸蓝底免冠照2张,领取填写《人民陪审员推荐表》。



来源:宁乡司法局公众号