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近日，《内蒙古自治区人民政府办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》正式对外公布。其中明确指出，“到2020年，内蒙古自治区养老服务市场全面放开，养老服务和产品有效供给能力大幅提升，供给结构更加合理，养老服务政策法规体系、行业质量标准体系进一步完善，信用体系基本建立，市场监管机制有效运行，服务质量明显改善，群众满意度显著提高，养老服务业成为全区促进经济社会发展的新动能。”
随着老龄化步伐的加快，养老服务毫无疑问会成为社会的热点焦点问题，成为社会各方面都密切关注的问题。发展养老服务事业，提高养老服务水平，提供全方位的养老服务成了让老年人老有所依、老有所养、老有所乐的关键。
近年来，随着呼和浩特大力发展养老服务业得到长足发展。初步形成了以“居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑”的养老服务基本框架。笔者以为，虽然养老服务行业在不断的发展，但从总体上讲，仍然是政府唱主角，靠政府单枪匹马地发展养老服务产业，显然是不行的，也是做不到的。如何引入社会资本，将养老服务市场向社会资本全面开放，是一个值得研究和思考的课题。其中，如何规范，是全面开放养老市场的关键。
从政府层面，应该制定好一套完整的市场规则，并按照这样的规则，规范社会资本进入养老服务市场的行为，而养老服务机构，则同样要明确的行为规范和要求。另外可以按照不同类型、不同层次的老人，建立不同类型、不同层次的养老服务机构、服务场所，同时，应该在养老服务人才培养、设施建设、行为约束等方面创造条件，为养老服务业发展打好基础。
(文/严寒)
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