上世纪八九十年代，长沙市9层以下住宅小区楼房大多没有安装电梯，随着时光流逝，当年大多数入住的青壮年如今已步入老年，给小区加装电梯的呼声也就越来越高。业主意见难统一，费用分摊谈不拢，怎么办？今日，市住建委发布公告，就既有多层住宅增设电梯重点难点问题向市民公开征求意见。如果你对老旧小区加装电梯有何好的意见和建议，特别是在资金筹措、建设维护、安全监管、流程优化等方面有何“金点子”，可于11月5日前向市住建委提出来，不仅你的方案有可能会变成现实，你还有可能获得最高5000元的现金奖励。

  意义：既有住宅增设电梯是一项民生工程

  “上不来也下不去”，“望楼却步”成为很多老年人的出行写照。对于住在较高楼层的老人来说，上下楼已日益成为他们日常生活“难以承受之重”。

  记者在走访中了解到，长沙部分老旧小区都曾提出过想要加装电梯，但是因为重重困难一直步履维艰。比如雨花区红叶小区从2014年就着手准备给楼房加装电梯，但一直没有成功。该小区居民吴娭毑对记者说：“给我们小区加装电梯当然是好事，但是众口难调，在征求业主同意这一步就卡了一年多。”

  “既有多层住宅增设电梯，对改善和提升住宅的居住品质、完善住宅的使用功能、提高居民的生活质量、解决年老体弱住户出行难等问题，有着积极的社会意义，更是一项重要的民生工程。”市住建委相关负责人告诉记者，随着时代的发展，给既有多层住宅增设电梯已经从一种适老化的“刚需”转变为了一种享受科技化、便利化“红利”的大趋势，但因在现实中存在着诸多掣肘与制约，长沙在既有多层住宅增设电梯方面一直难以推进。

  困难：费用高 意见难统一 审批程序繁杂

  “老旧小区加装电梯”一直颇受社会各界关注。在长沙市十五届人大一次会议和市政协十二届一次会议上，多名人大代表与政协委员经过深入调研，分别提交建议、提案，支持长沙老旧楼房加装电梯。

  “长沙老旧小区加装电梯的困难主要有三点。”长沙市人大代表杜有志告诉记者，按照现行规定，老旧小区加装电梯需取得全体业主的同意。而事实上，90%以上的三楼和三楼以上的中高层业主愿意加装电梯，但75%的一二楼低楼层业主反对加装电梯，“如果要所有业主都同意，加装电梯肯定很难。”

  杜有志介绍，加装电梯的费用较大，加装一部电梯的基本费用保守估计在15万至25万元，后期保养每年还要花钱，算上安装，整个费用30万元以上，费用如何分摊，业主意见往往难以统一。此外，审批程序繁杂，涉及到规划、住建、国土、消防、质监等十几个部门，程序走起来慢且较为复杂，使许多想加装电梯的老旧小区望而却步。

  探索：长沙拟以“三招”解问题之难

  记者了解到，长沙市委、市政府对既有住宅增设电梯工作高度重视，市长办公会多次专题会议研讨。另外，市政府组织多部门相关负责人赴福州、厦门两地进行考察学习，详细了解当地政府在法律依据、责任划分、标准制定、资金筹措、安全保障和后期运维等方面的优秀经验，并将外地的经验和长沙的实际融合，目前正在制定相关的规定。

  市住建委相关负责人介绍，目前长沙市既有多层住宅增设电梯相关政策文件正在制定当中，将继续明确申请主体、申请条件、审批程序等方面规范，并加快规定正式出台步伐。

  上述负责人介绍，长沙拟以“三招”解问题之难。一是优化行政审批。由于增设电梯涉及到多个部门，逐一审批繁琐复杂，因此市政府拟明确优化行政审批，使得办理简单方便高效，真正实现便民利民惠民。二是“两金”与补贴。在资金方面，市政府拟规定增设电梯的出资人可以依申请提取住房公积金和维修资金用于支付安装费用；同时，市政府拟拿出部分财政资金，用于增设电梯的后续管理维护。三是双重多数决定。市政府拟规定增设电梯应当经该梯号（幢）房屋专有部分占该梯号（幢）建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意，而无需业主的一致同意。

  征集：市住建委有奖征集市民“金点子”

  “既有多层住宅增设电梯是一项民生工程，既有百姓需求，又有委员提案；既有民间呼声，又有代表建言；既能节约资源，又能优化管理……”为了让政策在合情合理合法的基础上，进一步增强其操作性和可行性，切实便民利民惠民，今日，市住建委发布《长沙市关于既有多层住宅增设电梯方案有奖征集的公告》，就既有多层住宅增设电梯重点难点问题向市民公开征求意见。

  “此次主要是重点从六个方面邀请市民对既有住宅增设电梯建言献策，一是建设原则，二是资金筹措，三是建设维护，四是安全监管，五是法律规定，六是流程优化。”市住建委相关负责人介绍，市民有何“金点子”可反馈至市住建委，联系人：王艳茹，联系电话0731-88665283，电子邮箱：301099730@qq.com，邮寄地址：长沙市岳麓区岳麓大道218号市政府二办公楼753室。公开征集意见时间：即日起至11月5日止。

  根据公告，此次征集方案采取有奖征集方式，征集时限到期，将邀请相关专家、政府相关部门工作人员、技术人员进行评选，在完成所有问题的参与者中遴选出6份优秀方案予以奖励。一等奖1名，奖励5000元；二等奖2名，奖励3000元；三等奖3名，奖励2000元。市民在反馈意见或建议时务必注明姓名、工作单位及联系方式。

  既有多层住宅加装电梯有奖问卷调查及意见征集

  1。您的年龄是？

  A.18岁以下

  B.18-40岁

  C.40-60岁

  D.60岁以上

  2。您居住的楼房是否有电梯？

  A。有

  B。没有

  3。请问你家中是否有老人、小孩、孕妇等上下楼梯不便的人？

  A。有

  B。没有

  4。您觉得既有多层住宅是否存在加装电梯的需求？

  A。非常需要

  B。比较需要

  C。不太需要

  D。完全不需要

  5。你是否希望您现有居住的多层住宅增设电梯？

  A。希望

  B。不希望

  C。无所谓

  6。您加装电梯的主要目的是？  [多选题]

  A。方便家中老人出行

  B。提高房屋价值

  C。方便邻居出行

  D。便利生活

  E。顺应城镇化建设

  F。其他（请注明）

  7。既有多层住宅增设电梯的，需征得多大比例的业主同意？

  A。关于比例：需经三分之二以上业主同意

  B。关于比例：需全体业主一致同意

  8。对增设电梯的既有多层住宅，除底层外的其余楼层住户是否需要对底层住户进行适当补偿？

  A。需要

  B。不需要

  9。既有多层住宅增设电梯的，单元各楼层对增设电梯费用和电梯后续运行维护等费用如何分摊？

  A。底层住户不承担，其余楼层住户均摊

  B。底层住户不承担，其余楼层住户按一定系数分摊

  C。各楼层住户均摊

  D。各楼层住户按一定系数分摊

  10。您认为加装电梯主要面临哪些困难？

  A。电梯和后续营运维护费用高

  B。一层业主的反对

  C。合理分摊费用

  D。报批程序多、过程复杂

  E。建设和管理主体确定难

  F。技术问题，施工建设难

  G。缺少专业电梯加装企业

  H。其他（请注明）

  11。关于增设电梯的适用范围，您有哪些意见和建议？

  12。关于增设电梯的实施主体，您有哪些意见和建议？

  13。关于增设电梯的经费筹集，您有哪些意见和建议？

  14。关于流程优化的问题，您有哪些意见和建议？

  15。关于产权办理的问题，您有哪些意见和建议？

  16。关于增设电梯的管理维护，您有哪些意见和建议？

  17。对于促进既有多层住宅加装电梯，您有哪些其他的意见和建议？

  来源：新浪湖南