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十三陵特区和十三陵镇召开文物安全工作大会
为认真贯彻落实各级领导及区政府关于对思陵石五供烛台失窃事件做出的重要批示要求。2017年4月27日下午2点,十三陵特区和十三陵镇组织召开了文物安全工作大会,十三陵特区副科级以上干部及十三陵镇村书记以上干部共计300多人参加。会议由十三陵镇、十三陵特区党委书记、主任唐拥军主持。昌平区委常委副区长李志杰参加会议。
  十三陵镇镇长刘长德总结了思陵失窃事件的教训,并提出了整改要求。第一,迅速行动,深入开展文物安全排查整改。一是要统一思想、提高认识。深刻认识加强文物保护的极端重要性,按照习总书记批示要求和中央、市、区部署,本月至9月底,将开展为期半年的文物安全大检查行动。二是要彻底清查、摸清家底。切实把文物资源摸清楚,建立健全十三陵文物资源总目录和数据库,全面实行“统一登记、建档立卡、动态管理”。三是要消除隐患、确保实效。针对思陵文物失窃事件暴露的问题,全面查清人防物防技防等方面存在的漏洞,委托有资质、有实力的第三方专业机构,聘请文保专家、安防专家共同参与,对辖区文物逐一进行安全检查和风险评估,确保不放过任何一个安全隐患。第二,夯实基础,强化完善文物安全工作体系。一是要落实文物安全责任。制定完善《十三陵特区文物安全管理责任制度》,重新修订领导带班、双人双岗、应急报告等文物相关岗位职责。在摸清文物底数基础上,特区所属单位要把文物保护工作纳入本单位工作考核责任制中,层层签订文物保护责任书,把文物保护责任分解到班组、个人,落实到每个工作岗位和每个工作环节。二是要加强安技防设施建设。全面排查梳理安技防设施情况,制定《十三陵文物安全工作整改方案》,委托专业公司对辖区内所有安技防设施设备进行提升改造设计,尽快落实10项安技防整改项目工程。同时,要全面提升安技防管理水平和设备档次,有计划更新老旧监控设备,采用光波震动防盗掘系统、红外脉冲报警、电子寻更系统等8种先进安技防管理手段,做到安技防工程全覆盖。三是要提升人防队伍水平。重新面向本地区选聘71名护陵员,严把资格录用条件。进一步完善护陵员管理制度,明确工作标准、岗位职责和工作流程,严格落实巡查制度,建立巡查台账,做到24小时不间断值守巡查。加强护陵员业务培训,熟练掌握安技防及消防设施设备的操控,提高处置各类突发事件能力,努力建设一支专业化文物看护队伍。四是要推动文保项目落实。要紧抓机遇,主动作为,抓好重点文物修缮项目,积极推进昭陵和思陵修缮、长陵数字化及变形监测、银山3号佛塔数字化等已批复项目。加快上报景陵、万娘坟、长陵陵墙、献陵明楼瓦面等7处修缮项目进度。第三,强化保障,确保文物安全工作落到实处。一是要建立健全制度机制。坚持规划引领作用,积极推进十三陵风景名胜区详规的编制报批工作。二是要加大文物执法力度。健全文物安全法制体系,强化文化、公安、城管、旅游等部门文保执法联动机制,深入开展联合检查和专项行动,严厉打击盗掘、盗窃、破坏文物等违法犯罪活动,形成强大声势和震慑效应。三是要加强舆论宣传引导。文物是不可再生的文化资源,一切机关、组织和个人都有依法保护文物的义务。要深刻汲取思陵文物失窃事件教训,深入开展警示教育,抓好政策法规学习,每年定期聘请业内专家,采取讲座、培训等多种形式,教育引导广大干部群众自觉履职尽责。

  副区长李志杰强调并指出文物安全工作存在的五个问题:一是观念不行(思想观念);二是机制不行(体制机制);三是手段不行(安技防手段);四是素质不行(人员素质);五是景区与村镇之间的交融还不够。李区长强调存在问题的四个根源:一是思想认识不到位;二是对文物有重利用轻保护的现象;三是麻痹思想在作怪;四是责任落实不细不实。李区长强调了做好文物保护工作下一步措施:一是强化责任担当,增强政治责任感和使命感;二是狠抓整改落实;三是落实属地责任形成文物保护工作合力;四是统筹各项工作,把文物保护工作落实到所有工作的各个环节。