证监会新闻发言人张晓军20日指出，现行的再融资制度从2006年开始实施，至今超过10年，所以有必要进行评估、优化、调整。

对再融资制度，证监会的总体考虑是，严格再融资的审核标准和条件，解决非公开发行与其他融资方式失衡的结构性问题，发展可转债和优先股的品种，抑制上市公司过度融资行为。

以下为证监会发布会要点实录：

证监会：大股东减持股份应依法合规、遵守承诺

证监会新闻发言人张晓军表示，股份转让是上市公司股东的基本权利。但是权力行使必须依法合规、不影响市场秩序。证监会倡导长期投资和价值投资理念，切实履行维护市场秩序的职责。

张晓军表示，大股东在减持股份时应当诚实守信、严格按照法律法规、自律规则并遵守承诺。对于减持过程中涉及的违法违规行为，证监会都将坚决查处，严格追责。

证监会：重点遏制忽悠式、跟风式和盲目跨界重组

证监会新闻发言人张晓军表示，并购重组是支持实体经济的重要手段，但是存在投机炒壳的顽疾。去年9月，证监会修订发布了并购重组管理办法，有力的遏制投机炒壳和关联人减持套利，同时对并购配套融资进行严格限制。下一步，证监会将进一步加强并购重组监管，持续完善相关制度规则，重点遏制忽悠式、跟风式和盲目跨界重组，引导资金更多投向有利于产业整合升级的并购重组。严厉打击并购重组伴生的内幕交易等违法行为。

证监会：对4宗案件作出行政处罚 涉及多家上市公司

证监会新闻发言人张晓军通报近日，证监会依法对4宗案件作出行政处罚，其中包括一宗内幕交易案，一宗内幕交易及短线交易案，一宗中介机构违法违规案，一宗利用未公开信息交易案。

涉及上市公司唐山港 、远望谷 及其实际控制人徐玉锁、康华农业；以及爱建证券、银华基金。

证监会：明确发行审核预约接待三大情况

证监会新闻发言人张晓军表示，证监会发布修订完善发行审核工作的预约接待规定，完善沟通制度，提高沟通效率。

一是明确了沟通事项，对需要当面沟通的事项可以当面沟通，反馈意见的重大问题需要当面进行解释说明，咨询政策和审核标准和需要当面沟通的其他情况。其他问题鼓励通过电子邮件、电话形式沟通。对于与发行业务无关的来访，明确不属于沟通范围。

二是强化沟通规范。必须在3个工作日内在办公场所进行双人见面沟通。来访人数原则上不超过3人。

三是强调沟通服务要求。要求服务人员接待来访者要及时、热情。对于一般问题通过邮件、电话形式及时进行沟通答复。

张晓军表示，高效便利的沟通机制的形成需要多方共同努力，作为发行审核部门会最大限度的满足发行人的需求。希望相关机构遵守沟通接待规定，避免不必要礼节性的来访。

证监会：修订完善发行审核的履职回避制度

证监会新闻发言人张晓军表示，证监会发布修订完善发行审核的履职回避制度。

本次修订从严并细化了回避范围更加严格。一是规定配偶、子女及其配偶在其相关亲属在中介机构任职的都需要回避。对于再融资申请企业增加了亲属持股5%以上，审核人员也要回避。二是增加本人主动回避条款。

张晓军表示，下一步证监会进一步加强相关管理，欢迎社会各界对发行审核工作的监督。(江聃)

证监会：2016年证监会行政处罚涉讼案件43件 连续三年创历史新高

证监会新闻人张晓军表示，2016年证监会行政处罚涉诉案件共43件，连续三年创造历史新高。法院对涉及证监会行政处罚的24件案件作出判决或裁定，其中胜诉16件，原告主动撤诉6件，一审败诉2件。对一审败诉案件，证监会已依法提起上诉。