今年暑假，山东准大学生生徐玉玉在被骗走学费后不幸身亡，一系列电信诈骗演化成全民话题，公众对电信诈骗的态度再也忍无可忍。

近10年来，我国电信诈骗案件每年以20%－30%的速度快速增长。2015年，全国公安机关共立电信诈骗案件59万起，造成经济损失222亿元。今年1月至7月，全国共立电信诈骗案件35.5万起，同比上升36.4%，造成损失114.2亿元。手机不实名使犯罪分子的作恶成本大为降低，也增加了公安部门破案难度。在此背景下，手机实名制从备具争议变成了全民共识。

据中新网消息，在北京地区，三大运营商将从10月15日起将执行非实名就停机政策，分批执行，最晚至10月底，非实名手机用户全部停机。在其他省份，号码实名制也将陆续被提上议程。

公众真正关心的是，手机实名制对诈骗分子的威慑力究竟有多大，能真正保护徐玉玉们不受电信诈骗侵扰吗？

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保护个人信息 电信运营商必须担责

不法分子为什么能够找到徐玉玉们？因为他们详细掌握了受害者们的个人信息，经过分析觉得好骗，才能针对她的弱点精准行骗。这就其中涉及到个人信息泄露的问题，而电信运营商是泄露这些信息的源头。不管是有意泄露还是安全措施不到位造成信息被盗，三大运营商都应该对电信诈骗造成的损失承担责任。

然而，电信运营商的责任并没有十分明确。通过实名制，运营商几乎掌握了所有手机用户的个人信息。运营商能确保这些个人信息的安全吗?如果个人信息从运营商这里泄露出去了怎么办?一旦全部实名制是否会造成更大规模的个人信息被不法分子获取和利用，进而造成更严重的损失，这一切都要打一个大大的问号。

因此，明确电信运营商的责任，是保障实名制发挥作用的重要一环。如果用户个人信息从运营商这里泄露，运营商必须给予用户经济赔偿以及接受法律法规相应的处罚。

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一个省份都不能少 实名制需全国统一行动

实施手机实名制，有的省份已经在行动。北京地区三大运营商将分批执行，10月15日起开始执行，最晚至10月底，非实名手机用户全部停机。

至于其他省份，三大运营商表示，电信运营商省公司可结合本地实际情况确定执行不实名就停机政策的具体日期。

中国电信强调，地方分公司提出执行不实名就停机政策的时间节点，不得晚于集团提出的时间节点；中国移动表示，各省通信管理局或当地政府有规定的，优先按当地的规定执行。

一些地方对手机实名补登记早就出了要求，江苏三家运营商按照省通信管理局要求，于7月22日发布公告称，自11月起暂停未实名手机用户的部分通信服务，12月起，停止仍未实名用户的全部通信服务。

实名制何时开始、何时结束？公众需要一份时间表。如果仅仅北京实施了手机实名制，其他地区没有完全实行，那么实名制打击和遏制犯罪的效果将大打折扣。北京的手机实名了，那些预谋犯罪的人可以从其他地方购买非实名的手机卡实施犯罪，北京实施手机实名制的意义就被淡化了。因此，实施手机实名制，应该切实做到全国统一部署，电信运营商统一行动，将全国范围内统一实现手机实名制落到实处。

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结语：去年，全国公安机关立案的电信诈骗案件总共59万起，造成经济损失222亿元。其中破获了多少，为受害者挽回多少经济损失，我们不得而知。值得思考的是，徐玉玉案件被媒体曝光后，不到40天便被警方侦破。打击电信诈骗的最大困难或许不是实名不实名，而在于相关部门的诈骗案件的态度和行动力。实名制能够发挥多大威力，也考验着我们对整顿电信诈骗的决心。

来源: 北京时间财经综合                                                   审核：中国云   责任编辑：CN2005