在黄岩区“两会”期间，代表、委员提及教育发展的建议和提案特别多，大多数与教育质量有关。教育质量之痛，萦绕在百姓心头，也萦绕在每个教育工作者的心头。民心所指，政之所行。黄岩区委书记徐淼在十三届党代会报告中指出，“教育兴区”首先要“区兴教育”，要优先发展教育，大力推进教育改革。该区分管副区长在2017年春季校长读书会上强调，要坚持把质量提升作为教育改革的核心来抓。黄岩区教育部门把提升教育质量作为全局中心工作来抓，形成全系统上下重质量、抓质量、比质量的浓厚氛围，争取通过3—5年努力，构建起教育发展的良性机制，使该区教育质量上升到全市中上游水平，实现打造黄岩人民满意教育的总体目标。目标确立以后，黄岩教育系统广大教职工自觉对焦目标，埋头苦干，精耕细作。

一.开展督导传压力

该区着手制定以“七个一”（听一次汇报，组织一次制度检查，开展一次教改调查，进行一次质量分析，组织一次课堂调研，开展一次常规巡查，召开一次家长座谈）为主要内容的教育质量专项督导方案，组建了由一些有名望的老领导、老教师和局领导、督学、科室负责人组成的督导组，从去年上半年开始，分成5组，对全区各中小学开展了巡视督导。

六个月中，督导组足迹踏遍了全区16所初中和28所小学。他们通过“听”(校长汇报、推门听课)、“看”(校容校貌、工作状态)、“查”(规章制度、教学常规)、“谈”(师生访谈、家长访谈)等方式，深挖中小学在教师队伍建设、常规落实、课程与课堂教学改革、评价与激励机制建设等方面的问题。

巡视督导结束后，一摞摞督导报告交到了该区领导的案头，使领导对全区中小学的质量现状和存在的问题有了更全面的了解和更深入的认识，为他们作出教育决策提供了来自一线的依据；一份份督导整改通知单传到了校长手中，使他们从不同视角掌握了学校管理中的症结所在，便于他们有的放矢、对症下药地解决学校在抓质量过程中存在的问题。

在总结、反思第一轮教育质量专项督导的基础上，该区对督导方案进行了进一步修订完善，今年的教育质量专项督导，将重在对第一轮教育质量专项督导中发现问题的整改情况进行回头看，重在对教研、课改、培训综合提升行动的落实情况进行督查，重在检查学校是否在管理中创特色、出亮点。

教育质量专项督导，重在查找问题，重在细节排摸，重在对人、对岗、对职、对责的调查，该区就是要通过一轮又一轮的“问题发现—问题整改—回头看”的督导过程，引导学校在不断的问题解决中改进管理、提升质量。

二.强化监测促竞争

如何层层传导压力，激发广大教师的工作热情和积极性，形成校与校、班与班、教师与教师比学赶超的格局，是该区积极探索的一个新课题。

为此，该区设立教学质量监测中心，建立教学质量数据库，构建教学质量监测体系，重点加强了对6—9年级的教育教学质量监测。在大数据面前，哪个学校，哪个班级，哪个学科，哪个教师的教学质量怎么样，全都一目了然。去年，教育局根据大数据发现，一个初中学校普高率低得惊人，就立即对该校的“班子”成员和中层干部队伍进行了调整充实；另一个初中学校，社会学科的成绩与其它学科的成绩相比，极不相称，就着手对该学科的教师进行补强。在2016年度的三项先进评比和2017年的教师交流工作中，该区将教师评先、调动与其质量数据挂起钩来。有关政策规定：凡在近两年全区教学质量监测中，任教学科教学质量不理想的教师，取消评优评先资格，且不得参加竞聘型交流。

近期，该区正着手研究，计划将监测面拓展到四年级的语文、数学学科，五年级的科学、英语学科，以及二、三、四年级的音乐、体育、美术学科，还考虑对小学三年级开展质量抽测。随着时间的推移，质量监测数据库必将越发充实、完备，每一所学校、每一个班级、每一门学科、每一位教师甚至每一个学生都将拥有长期可跟踪、可追溯的数据档案。

三.创新体制激活力

1月21日，在北师大台州附属高级中学召开了北师大台州实验学校初中部2017年办学通报会。当日的通报会，吸引了上千名学生、家长前来参加，甚至路桥、玉环等地的家长也闻讯赶来。通报会的空前火爆，大大超出了主办方的预期，学校筹办人表示，学生、家长们的热情让他备受鼓舞，他相信，不出几年，北师大台州实验学校必将成为黄岩教育的示范性窗口学校。

据悉，北师大台州实验学校是由北京师范大学与黄岩区人民政府、黄岩区高铁新区建设指挥部合作举办的寄宿制民办学校。该校位于高铁新区王林洋岛，依山面水，环境优美，交通便利。校园占地180亩，建筑面积13.6万平方米，设计规模120班，总投资10.1亿元。学校以“中式风范，弘毅拓新，北师底蕴，厚德博学”为主题进行景观设计，总体布局为“一核两轴四区”，计划于2019年6月30日完成“交钥匙”工程。

为及早发挥北师大的品牌效应和资源优势，有效遏制优质生源外流，该区积极争取北师大、市政府的支持，于2017年秋季开始租用北师大台州附高校园，先行开办北师大台州实验学校初中部，面向全市(主要面向黄岩区)招收4个班，180名小学毕业生。

在努力办好北师大台州实验学校的同时，该区也积极扶持其他民办学校做优做强，比如帮助睿达实验学校、九峰学校落实土地，建设新校园；设立1800万元的民办教育奖补基金，保障民办教师的工资待遇，调动社会力量的办学积极性，不断扩大义务教育资源总量。希望通过几年的努力，培育出一批优质的民办学校，从而与实验中学等公办学校进行良性竞争，互促互补，形成公办、民办两翼齐飞的崭新教育格局。

四.完善机制释热情

2016年以来，该区以完善各项制度为着力点，极大地激发了学校比学赶超的办学积极性，充分调动起广大教师的工作热情。

该区设立了2000万元的教育奖励基金，制定并出台了《黄岩区教育奖励基金奖励办法(试行)》，以“奖优奖勤、优绩优酬”为原则，坚决杜绝平均主义，把奖励基金实实在在地发到工作勤勉、业绩突出的教师手上，让奖励基金真正起到激发教职工工作热情、调动积极性的作用。过去几年，许多担任主科教学的一线教师早起晚归，一年到头辛辛苦苦，最后拿到的年终绩效工资，却与相对轻松的副科教师基本没有差别，一线教师的哀怨不言而喻。而今年，这些一线教师又找回了工作的快乐和认同感，因为有了2000万元的教育奖励基金，他们的辛苦付出终于得到了认可。经过比较，有些超工作量的一线优秀教师，年终奖足足比普通副科教师多了一倍。

同时，该区制定了《黄岩区中小学德育监测与评价体系(试行)》《关于加强中小学班主任队伍建设的实施意见》《黄岩区中小学家校联动机制建设实施意见》《黄岩区中小学教学质量监测与评价实施方案》等一系列规章制度，针对当前中小学德育工作存在的突出问题，重点开展星级班主任评选，激发班主任的工作热情，加强家校联动机制建设，密切家校互动。

针对过往学校综合目标考核中存在的问题，该区又对考核办法进行了大幅修订，去繁就简，突出对中心工作、重点工作的考核。考核也吸取了以往“一考了事，从头再来”的教训，将考核由一年一次改为一年四次，强调过程性，从而督促学校不断进行自我调整、自我完善。为了使不同层次的学校都有争先进位的可能性，考核综合学校所处地域和实际办学水平等因素，将初中分成2组、小学分成3组进行排名竞赛。同时，教育局也十分重视考核结果的应用，将考核结果与校长奖励基金的核拨、校长奖励紧密挂钩。

五.深化内涵促提升

一年下来，黄岩教育系统内“聚焦质量”的意识逐步强化起来了，实干争先的风气逐渐浓郁起来了。新的一年，该区的工作重心将从“调机制、打基础”向“提内涵、促发展”转变。

打造新样态学校是该区寻求内涵发展的一次全新尝试。今年2月，该区已成功申报入围首批“中国新样态学校联盟实验区”，成为全国14个实验区之一。建设新样态学校，是对旧有教育样态的反省，重在扬长避短；也是对教育发展的一种新定位，重在以此为抓手，探索建立现代学校制度；更是新时期立德树人工作的一种新实践，重在以此为路径，实现德育工作和教学工作的融合和提升。

据了解，该区共有实验小学、西江小学等8所小学成为“实验学校”。该区通过实施“千峰竞秀、万流归宗”计划，聚焦核心素养，回归教育“原点”，从城区、农村、山区3个层面入手，在美丽校园、智慧教育、创新管理、课程再造、魅力课堂、家校共育等方面积极开展研究与实践，通过以点带面，以校带校，典型引路，整体推进，创建一批“有价值追求、有教育亮点、有办学特色、有文化品位”的新样态学校，并以此为载体推进素质教育，从而提升黄岩教育的整体水平。

今年年初，该区还制定了《黄岩区中小学教研、课改、培训综合提升行动方案》，牢牢抓住教研、课改、培训这三大要素，提升教师素质、构建高效课堂；推进的路径是以校为主，以片为辅，教育局加强指导，三级联动，整体推进、融合推进。在方案中，教育局推出了区级教研日制度、优秀教研升格制度、基础性课程校本化、成立学科带头人工作坊等一系列新举措。还把实施综合提升行动，当成改进管理、提高教学质量的契机，当成教师提升理念、提高专业素养的突破口。相信随着教师综合素质的不断提升，课堂效率的逐步提高，学生将告别“题海战术”，黄岩教育将走上“轻负高质”的可持续发展之路。

提振黄岩教育，任重而道远，黄岩教育人正披荆斩棘，风雨兼程，砥砺前行。

为黄岩教育系统点赞！祝愿黄岩教育在不久的将来再创新辉煌！