市公安局出入境管理处以群众需求为导向 七项举措力创群众满意窗口

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按照巴彦淖尔市公安局民意民生警务战略部署，出入境管理处全体工作人员秉承“出入有境、服务无境”的理念，始终把人民群众放在最高位置，坚持以群众呼声为第一信号，以群众需要为第一选择，以群众满意为第一标准，以开展“微笑服务”活动为契机，不断加强窗口建设，努力提高执法服务水平，推出一系列便民利民措施，努力做到高效、快捷、便民，受到社会各界的一致好评。

一、以群众呼声为导向，推出每周七天工作制。佳节将至，为最大程度方便群众申办出国（境）证件，在科学论证和民主决策的基础上推出每周“七天工作制”、双休日及节假日安排值班民警正常受理群众各类业务申请，实现一年365天无缝隙对接。在此基础上出入境管理处推出“预约办证服务”和“延时服务”。在接待大厅“软环境”上，处配备了饮水机、绿植、报刊架、便民药箱、老花镜等便民利民设施。

二、以群众需求为指引，依托“互联网”践行民意民生警务。一是实现足不出户完成出国境证件申请。申请人只需使用接入互联网计算机登录内蒙古公安出入境政务服务网（http://www.nmgacrj.gov.cn/）完成预约。申请人根据自己时间安排进行网上预约，即可在预约的时间段内到出入境接待大厅办理业务，节省了申请人的排队等候时间。二是使用接入互联网计算机登录巴彦淖尔市网上公安（http://www.bynrga.gov.cn/）完成赴港澳签注预约。网页还提供了申请表格下载服务，申请人可以按照说明自行下载填写。三是利用微信公众号完成网上预约办证。申请人只需使用微信关注巴彦淖尔出入境微信公众号（bynecrj），进入公众号选择网上预约标签后直接链接到内蒙古公安出入境政务服务网，在手机上进行简单操作即可完成预约。

三、以群众满意为标准，开展微笑服务，构建和谐警民关系。随着巴彦淖尔市经济社会的快速发展，出国（境）证件申请的受理审批量与日俱增，出入境窗口逐渐成为与群众联系最紧密、接触最广泛的部门之一。针对出入境接待窗口受理量大、矛盾易发的特点，出入境开展“微笑服务”，所有工作人员在见到申请人第一面时以微笑致意，使用文明用语，做到“来有迎声、问有答声、走有送声”；注重警容仪表，做到着装规范、仪表端庄，给申请人以尊敬。“微笑服务”开展以来，出入境工作人员运用耐心倾听、减少心理落差等工作方法实现了警民关系的良性互动，受到了申请人的一致好评。

四、以群众接受为目标，实现“文明旅游宣传”办证过程全覆盖。为了提升公民文明出游意识，增强申请人文明出游的自觉性，出入境坚持从证件办理开始提前介入，通过发放《文明旅游提个醒儿》漫画册，在接待大厅设置电子屏幕不间断播放《文明出游宣传动画》，推广文明用语等群众易于接受的方式多管齐下对申请人进行潜移默化的影响，使大家尊重前往地风俗习惯和法律法规，争当文明旅游使者，个个成为礼仪之邦的代言人。

五、以群众方便为追求，新增三个出入境证件受理点。出入境秉承“把办证窗口设在老百姓家门口”的理念，积极作为，将出国境证件申请受理权限下放至7个旗县区。目前，通过出入境管理处不间断的指导培训，7个受理点均已正常运行，居民可以根据自己的需求就近办理出国境证件申请业务。

六、发挥群众监督作用，畅通监督投诉渠道，打造阳光警务。为落实广大申请人评议权和监督权，出入境管理处在出入境接待大厅设立了民警公示牌、星级服务评价器、处领导监督电话、警民联系箱和意见簿，保证了群众监督投诉渠道的畅通，促进了全体工作人员更加规范的行使各项权力和履行职责。

七、创新队伍管理方式方法，激发队伍工作潜力。为加强出入境管理队伍建设，不断提高民警及文职人员素质，增强事业心和责任感，出入境坚持日常考核制度，对全体民警及文职人员从业务工作、纪律作风、执行力等方面进行量化考核，做到用制度管人，用数据说话。确保出入境管理处全体民警及文职人员工作热情高昂，服务群众和执行力方面形成了你追我赶，力争上游的良好氛围。（市公安局出入境管理处 韩舒文）

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市公安局出入境管理处落实窗口服务工作制度 妥善应对高峰期

按照巴彦淖尔市公安局民意民生警务战略部署，为进一步推进出入境“四项建设”工作，提高警务实战化水平，创新服务工作机制，提高群众满意度，出入境管理处认真落实窗口服务工作制度，切实推进机制创新，最大限度地拓展便民利民服务举措，妥善应对寒假高峰期。

一、实行延时错时服务制度

全市公安出入境管理部门以提升群众满意度为出发点和落脚点，为方便广大群众办事，照顾路途远、交通不便的申请人，接待大厅工作人员每天提前15分钟上岗，下班后窗口仍有群众未办完的，窗口工作人员推迟下班时间，继续服务群众，坚持做到不送走最后一名办事群众决不下班的承诺，绝不让群众因服务问题而跑冤枉路、吃闭门羹。同时推出双休日预约办证服务，统筹安排民警值班，最大限度的满足群众办证需求。

二、实行办证预约服务制度

群众可以通过互联网、微信、电话等方式进行预约申请，在约定的时间到出入境窗口办理相关申请事宜，从而大大缩短群众办证等待时间，提高出入境办证工作效率。在宣传推广上，通过互联网、电视、报纸、微信等媒体持续加大宣传，不断扩大群众知晓面；同时充分利用咨询服务电话和微博、微信“双微”答复群众咨询，告知办证所需材料，真正实现“指尖上”零距离服务。

三、严格落实“首问负责制”和“一次性告知”制

接待大厅设立咨询台，由专门的工作人员接受申请人现场咨询和电话咨询，严格落实“首问负责制”和“一次性告知制”，满足群众的知情权。民警承诺为群众提供快捷高效的服务，对申请人的申请和咨询当场提供准确、可靠信息。让群众少跑冤枉路，增强出入境服务透明度，确保“零投诉”，提升群众对公安出入境工作的满意度。

四、实行“绿色通道”服务制度

出入境针对出国（境）奔丧、就学、治病、探望危重病人等符合急事急办条件的申请人，开辟“绿色通道”服务，快速受理审批。针对老弱病残孕等需要给予特殊照顾人员办理出入境证件的数量日益增加的实际，创新服务模式，延伸服务触角，提供特色服务，开辟绿色通道，切实方便特殊群体办证，获得一致好评。

五、开展专项电话回访工作

为进一步了解掌握全市出入境管理部门服务情况，有效畅通申请人咨询投诉渠道。市局出入境管理处每季度开展电话回访工作，针对存在的问题，认真对照检查，全面抓好整改，做到不推诿、不上交矛盾，切实发挥好公安出入境沟通联系群众的“桥梁”作用。（市公安局出入境管理处 韩舒文）