访中国神华股份有限责任公司副总裁，神华乌海能源公司董事长、党委书记张子飞

作者：孙跃文 史文 臧贻敏 来源：乌海日报 

■全面深化改革进行时

春风劲催马蹄疾

——访中国神华股份有限责任公司副总裁，神华乌海能源公司董事长、党委书记张子飞

本报记者 孙跃文  通讯员 史文 臧贻敏

    2012年以来，神华乌海能源公司受煤炭市场产能过剩、资源枯竭、人员富余、管理层臃肿等多种因素叠加的影响，企业处于长期亏损境地，生产经营形势举步维艰。如何摆脱目前的困境，提振干部职工的信心成为摆在神华乌海能源面前急迫解决的难题。

    神华乌海能源公司面临的困境，神华集团公司领导班子高度关注，神华集团公司董事长张玉卓、总经理凌文带领相关部门负责人多次到神华乌海能源进行调研，广泛征求各方意见，就神华乌海能源公司脱亏解困提出指导意见。提出要想摆脱目前的困境，必须通过全面深化国有企业改革，化危为机，用改革方法来解决目前困难，解决好企业发展的问题。

    2016年11月，神华集团公司调整了神华乌海能源公司主要领导干部，中国神华股份有限责任公司副总裁张子飞任神华乌海能源公司董事长兼党委书记。

    张子飞一上任就马不停蹄地进行了密集调研，多次召开专题会议分析研究神华乌海能源公司存在的问题和解决的办法。很快，干部转变作风“八条措施”实施，职工安置实施方案出台，筹建成立神华内蒙古煤焦化有限责任公司等一项项措施出台，让干部职工看到了神华乌海能源发展的新希望。

    为进一步了解神华乌海能源公司近期进行的深化改革、员工安置、减亏脱困等具体举措和今后的发展思路、方向等，新华社、《中国煤炭报》《内蒙古日报》《神华能源报》《乌海日报》等媒体记者联合采访了张子飞董事长。

    记者：张子飞董事长您好，到乌海工作仅一个多月，您就谋划了许多大事，制定出台了《职工安置实施方案》，筹建成立神华内蒙古煤焦化有限责任公司等，让干部职工看到了希望，增强了信心。请您谈谈在深化改革和减亏脱困方面的整体思路和想法。

    张子飞：大家都知道，神华乌海能源公司已经连续亏损5年，亏损总额已经达到了90多个亿，神华集团公司党组派我来，主要是想把乌海能源公司的改革和脱困发展工作做好。 

    在我来之前，神华集团公司多次召开会议，研究乌海能源公司未来的发展问题，找出了乌海能源公司困难的症结，主要存在两个方面问题：一是资源的枯竭；二是人员过多。在我来乌海能源公司之前，神华集团公司有关领导与乌海能源公司一起研究了乌海能源公司脱困的工作步骤。

    第一步，按照国家煤炭去产能的相关政策，把富余人员先减下来；第二步，按照专业化管理思路，将巴彦淖尔公司的煤焦化和乌海能源公司的煤焦化整合成立内蒙古煤焦化有限责任公司。

    目前，我们职工安置实施方案得到了乌海市委、市政府的大力支持，也得到了全体职工的拥护。在职代会上，没有一票反对票，也没有一票弃权票，全票通过。目前已经有3800多人报名参加改革。下一步我们还想根据乌海能源公司的实际情况，制定一个支撑未来的发展规划，这个规划既是乌海能源公司未来十年、乃至二十年发展的目标，也是神华集团公司的一个投资规划，也是将来争取当地政府支持的一个规划，又是为我们下一步搞全员竞聘上岗打好基础的一个规划。我们将来会按照这个规划定岗定员，进行全员竞争上岗。没有竞聘上的人员，我们再出台一些政策，再做一些其他的产业，把这些富余人员安置好。这些包袱都卸载下来之后，真正把乌海能源公司打造成一个高效的企业，未来发展后劲就会很足，就能盈利。

    记者：根据近期的调研情况，您对乌海能源公司今后的发展规划有哪些设想？

    张子飞：第一步，按照国家政策安置富余职工；第二步，将煤焦化和煤炭生产实施专业化管理；第三步，作出一个符合乌海能源公司未来发展实际的规划；第四步，全员竞争上岗；第五步，竞聘下来的人员进行合情合理的安置，不会将一个富余人员推向社会。

    记者：在战略发展规划确定之后，最重要的问题是如何组织落实、贯彻执行。下一步，在优化体制机制、强化内部管理等方面，重点要做哪些具体工作？

    张子飞：在企业内部，重点要转变领导干部的工作作风。我们先后出台了公司领导和中层管理人员的“八条措施”，按照中央八项规定精神让领导干部带好头，发挥模范作用，带动和引导全体职工转变作风，上下一心，谋划发展，以实际行动推动企业减亏脱困。

    记者：当前，如何加强干部、特别是中层以上干部的管理？

    张子飞：重点还是要调动干部的积极性，要让干部一门心思把自己的工作做好，加强责任心教育和监督管理，让全体职工来监督干部的行为。首先从公司领导开始，用“八条措施”管住干部，另外每周一有班子例会，这个例会的主要内容就是每个领导将上周做了什么工作、本周要安排什么工作，向班子汇报。我们把这个会议做成会议纪要，以会议纪要的形式下发到基层单位，让全体职工监督领导干部每天都在干什么，将领导干部的工作置于全体职工的监督之下，这就是转变领导干部作风的具体措施。

    记者：最近出台的乌海能源公司管理人员离岗休养相关政策，所涉及的人员有多少？对公司下一步竞聘上岗有哪些促进作用？

    张子飞：我们这次内退职工的安置方案和领导干部离岗休养政策涉及的人数大概在4000多人，另外煤焦化板块分离出去也有4000多人，加到一起有9000多人，这样我们还有13000人。将来我们通过规划，竞聘上岗完成以后，公司会减到10000人以内。这样算下来还有三四千人的富余人员，我们再为这三四千的富余人员出台一些政策，或者再谋划一些别的事情，让这些人退下来或者从事别的工作，把煤炭的主业做到精干高效。

    记者：神华内蒙古煤焦化有限责任公司的成立，对乌海能源公司脱困发展有哪些帮助？

    张子飞：过去不论煤焦化板块，还是煤矿生产，做的规模都不是太大，这次煤焦化板块成立后，主要还是把煤炭、煤焦化两个板块都做大做强。新的煤焦化公司的产能在600万吨以上，我们乌海能源公司的焦煤产能大概在300万吨，这样远远满足不了煤焦化的焦煤需求量。未来煤焦化的用煤不但能把乌海能源公司的焦煤全部消耗掉，还要在社会上采购一些煤，包括到蒙古采购一些低硫煤，与我们高硫煤进行配比，我们的煤炭生产、煤矿就不用为煤炭市场的波动担忧了。过去由于煤炭市场的低迷，使我们的企业亏损，这次煤炭和煤焦化板块分开后，实行专业化管理，都会做大做强，矿井不会存在市场困难，煤焦化做大了也有市场的抗风险能力了，又有市场的话语权了，这样可能对整个乌海能源公司、西来峰煤化工公司、巴彦淖尔煤焦化公司都会有一个很好的发展机遇和产业的发展壮大。

    记者：在安全生产方面，当前要解决的关键问题有哪些？

    张子飞：由于多年的亏损，矿井的基础装备都远远落后于集团公司其他企业，我们这次要搞精干高效矿井，主要从两个方面着手：第一是从装备上投入，把过去旧设备、故障比较多的装备进行淘汰和更新，今后我们要加大投入，把先进自动化设备投入到生产中，用先进技术装备补齐安全生产的短板，进一步提高我们的生产效率；第二是加大作业场所建设力度，给职工创造一个良好的生产工作环境，让职工在安全无害的环境下作业生产，确保职工人身和设备安全。