“奋进三十年 喜看新涿州”之“美丽乡村”篇

         涿州市地处华北平原西北部，北京西南部，京畿南大门。在美丽乡村建设中，今年省委把京石高铁沿线打造成河北第一风景线，涿州市是第一节点，首要门户，责任与使命重大。

        自美丽乡村建设以来，涿州市不断创新工作方式，科学定制度、定方案、定标准，严格按照中央、省、保定市有关要求，大力实施“环境整治、民居改造、设施配套、服务提升、生态建设”五大工程，全力打造“环境整洁、设施配套、田园风光、舒适宜居”的现代农村。

        看效率,有担当，制度为工作松绑

        涿州市确立了“率先发展、效率至上、实干兴市、敢于担当”的工作理念和建设“京畿文化生态名城，世界城市功能新区”的发展目标。把开展“两学一做”、开展“向李保国同志学习”等项活动与美丽乡村建设实际工作相结合，在党员领导干部中大力倡导“两看两为”（看效率、看担当，清廉为官、事业有为），重点解决好效率和担当两大问题，进一步激发热情、焕发激情，以最佳的精神状态和工作状态投入到美丽乡村建设中去。

        涿州市抽调精干力量组成美丽乡村建设领导小组办公室，市四大班子成员各分包一个美丽乡村。同时，抽调优秀干部组成驻村帮扶工作组，进村入户开展工作。3年来，全市共抽调了684名优秀干部组成228个驻村帮扶工作组，驻村指导村两委谋划好美丽乡村工作建设思路，推进各项任务目标落实，对美丽乡村建设中存在的问题进行研究解决。 

        抓规划，明重点，步骤上有的放矢

涿州市按照“一年示范、三年连片，五年全覆盖”的要求，坚持以点带面、稳步推进，重点打造六大片区（码头医养健康小镇、百尺竿和东仙坡生态田园小镇、松林店文化经济明镇、高官庄和豆庄生态科技小镇、农业科技城片区和义和庄临空产业片区）和京石高铁沿线。

        涿州市突出抓好规划编制的前提，结合环首都的区位优势，因地制宜，精准定位，科学编制全域规划和各详细规划。坚持不规划不设计，不设计不施工。坚持一事一议，实事求是，分类指导，因村施策，按照“先易后难、分步实施”的原则，编制示范村、重点片区和一般村总体规划，做到一片个区一个规划、一村个一个规划，根据村庄的历史渊源、文化元素、地形特点、经济基础等因素编制建设规划，明确创建目标、创建规模、创建时序以及各个区域的功能定位，提高创建活动的科学性、前瞻性、协调性、整体性。   同时，与小城镇建设、乡村旅游、文化特色、生态建设、产业发展相融合，通过扩点成片，充分发挥连片建设的聚合效应。

目前，涿州市市域美丽乡村建设规划，三个片区总体规划（三国文化景区、督亢秋成科技生态示范区及农业硅谷示范区），精品村规划（忠义店村、楼桑庙村、大树楼桑村和崔庄村等美丽乡村建设详细规划）和29个省级重点村的村庄规划已经全部完成。

        搞园区，促产业，实招实业助民富

        美丽乡村建设工作点多面广，程序严格而复杂，为实现依法依规、科学预测、提高效率，涿州市在严格依据《土地管理法》、《城乡规划法》、《环境保护法》等法律法规和有关政策开展工作,严格政策界限和工作程序的同时，出台了一系列规章制度和管理办法，包括《涿州市农村面貌改造提升行动实施方案》、《涿州市农村面貌改造提升行动项目指导意见》、《涿州市美丽乡村建设贷款融资资金管理暂行办法》、《涿州市美丽乡村驻村干部管理办法》、《涿州市关于全面推进农村垃圾治理的实施》、《涿州市农村环境综合整治项目市场化运营实施方案》、《关于高铁沿线开展“两改一清一拆”及坡屋顶改造工作实施方案》、《坡屋顶改造标准》等，做到实施有方案、施工有标准，便于操作，保证了质量。  

        涿州市依托京津冀协同发展国家战略，发挥环首都区位优势，坚持以产业发展为根本，以产业发展带动美丽乡村建设，推进现代农业园区建设。  

        推进邵村花田生态示范区建设。按照“恢复花田景色、增加农民收入”的原则，扩大水稻、莲藕、油葵等陆生水生植物种植面积，重点打造万亩水稻种植区、千亩莲藕种植区、万亩油葵种植区、千亩京涿毗邻规模造林区的邵村花田生态示范区。涿州市出台财政补贴政策激发种植户的积极性。 2016年，全市恢复水稻种植面积1.8万亩，发展荷花莲藕种植0.2万亩，种植油葵等陆生景观植物1万亩。构建督亢秋成现代农业园区。历史上，“督亢秋成”是涿州八景之一。 如今的督亢一带就是涿州市豆庄乡和高官庄镇所属辖区。 为此，以环京津地区为重点，涿州市高起点谋划、高标准建设，打造一二三产融合、产加销游一体、产业链条完整的现代农业园区，并制定了《涿州市督亢秋成现代农业示范园区规划》。规划高官庄镇全境，豆庄乡和刁窝乡部分重点村，建设融蔬菜、食用菌、果品、花卉苗木、生态养殖、休闲旅游、蔬菜粮食深加工为一体的涿州市督亢秋成现代农业示范园区，园区建设期限为2014-2018年，园区规划总投资2.1亿元，占地规模1万亩，核心区4000亩，辐射区2万亩。

        截止目前，督亢秋成现代农业园区已完成投资3.04亿元，园区占地规模达到2.5万亩，包括蔬菜7200亩、食用菌1200亩、果品1400亩、花卉苗木15200亩。其中核心区规模达到1.2万亩。

编辑：新桃zjt

审核：涿州云