河北省涿州市地处华北平原西北部，据京畿南大门。在美丽乡村建设中，河北省委今年力求把京石高铁沿线打造成河北第一风景线，而涿州市是第一节点、首要门户，责任与使命重大。

“创新为工作松绑，制度为群众造福。”自美丽乡村建设以来，涿州市不断创新工作方式，大力实施“环境整治、民居改造、设施配套、服务提升、生态建设”五大工程，全力打造“环境整洁、设施配套、田园风光、舒适宜居”的现代农村。

凡事预则立

涿州市确立了“率先发展、效率至上、实干兴市、敢于担当”的工作理念和建设“京畿文化生态名城，世界城市功能新区”的发展目标，重点解决好效率和担当两大问题，以最佳的精神状态和工作状态投入到美丽乡村建设中去。

涿州市抽调精干力量组成美丽乡村建设领导小组办公室，市四大班子成员各分包一个美丽乡村。同时，抽调优秀干部组成驻村帮扶工作组，进村入户开展工作。3年来，全市共抽调了684名优秀干部组成228个驻村帮扶工作组，驻村指导村两委谋划好美丽乡村工作建设思路，推进任务目标落实，对其中存在的问题进行研究解决。

涿州市按照“一年示范、三年连片，五年全覆盖”的要求，重点打造六大片区（码头医养健康小镇、百尺杆和东仙坡生态田园小镇、松林店文化经济明镇、高官庄和豆庄生态科技小镇、农业科技城片区和义和庄临空产业片区）和京石高铁沿线。

涿州市结合环首都的区位优势，因地制宜，精准定位，科学编制全域规划和各详细规划。坚持不规划不设计，不设计不施工。按照“先易后难、分步实施”的原则，编制示范村、重点片区和一般村总体规划，做到一个片区一个规划、一个村一个规划，根据村庄的历史渊源、文化元素、地形特点、经济基础等因素编制建设规划，明确创建目标、创建规模、创建时序以及各个区域的功能定位。同时，与小城镇建设、乡村旅游、文化特色、生态建设、产业发展相融合，通过扩点成片，充分发挥连片建设的聚合效应。

目前，涿州市市域美丽乡村建设规划、三个片区总体规划（三国文化景区、督亢秋成科技生态示范区及农业硅谷示范区）、精品村规划（忠义店村、楼桑庙村、大树楼桑村和崔庄村等美丽乡村建设详细规划）和29个省级重点村的村庄规划已经全部完成。

立标准助民富

美丽乡村建设工作点多面广，程序严格而复杂，涿州市在严格依据《土地管理法》《城乡规划法》《环境保护法》等法律法规和有关政策开展工作，严格政策界限和工作程序的同时，出台了一系列规章制度和管理办法，包括《涿州市农村面貌改造提升行动实施方案》《涿州市美丽乡村建设贷款融资资金管理暂行办法》《涿州市农村环境综合整治项目市场化运营实施方案》等，做到实施有方案、施工有标准，便于操作，保证质量。

涿州市依托京津冀协同发展国家战略，发挥环首都区位优势，坚持以产业发展为根本，以产业发展带动美丽乡村建设，推进邵村花田生态示范区、督亢秋成现代农业园区等建设。

按照“恢复花田景色、增加农民收入”的原则，扩大水稻、莲藕、油葵等陆生水生植物种植面积，重点打造万亩水稻种植区、千亩莲藕种植区、万亩油葵种植区、千亩京涿毗邻规模造林区的邵村花田生态示范区。

涿州市出台财政补贴政策激发种植户的积极性。2016年，全市恢复水稻种植面积1.8万亩，发展荷花莲藕种植0.2万亩，种植油葵等陆生景观植物1万亩。

历史上，“督亢秋成”是涿州八景之一。如今的督亢一带就是涿州市豆庄乡和高官庄镇所属辖区。为此，以环京津地区为重点，涿州市高起点谋划、高标准建设，打造一、二、三产融合、产加销游一体、产业链条完整的现代农业园区，并制定了《涿州市督亢秋成现代农业示范园区规划》。规划高官庄镇全境，豆庄乡和刁窝乡部分重点村，建设融蔬菜、食用菌、果品、花卉苗木、生态养殖、休闲旅游、蔬菜粮食深加工为一体的涿州市督亢秋成现代农业示范园区，园区建设期限为2014—2018年，园区规划总投资2.1亿元，占地规模1万亩，核心区4000亩，辐射区2万亩。

截至目前，督亢秋成现代农业园区已完成投资3.04亿元，园区占地规模达到2.5万亩，包括蔬菜7200亩、食用菌1200亩、果品1400亩、花卉苗木15200亩。其中核心区规模达到1.2万亩。

编辑：新桃zjt

审核：涿州云