璧中城市区首要任务是建设生态城市、发展新型工业和现代服务业。

璧南生态区首要任务是涵养生态、发展10万亩苗木基地和建设小城镇。

璧西生态区首要任务是涵养生态、发展5万亩果木基地和建设小城镇。

璧北生态区首要任务是涵养生态、发展10万亩蔬菜基地和建设小城镇。

看文字叙述懂璧山，用身临其境感璧山

（请耐心阅读，璧山更懂你）

时代场景的转换，意味着历史使命的更替。

撤县设区，于璧山而言，不仅仅是简单意义上的换块牌子、变个称呼、提个级别，更是发展坐标系的重新定义。
同时，全区各镇街的干部群众也在思考，怎样才能让思维方式、工作状态、工作质量与行政区划调整同步提档升级。

区委、区政府给出了方向指引：按照“四个功能区”划分，进一步突出各镇街首要任务。这让全区各镇街找准了发展坐标，明晰了前进方向。

时间的意义，远不能用长度来衡量。
经过撤县设区两年的实践历程，如今，欣欣向荣的工业经济，如火如荼的项目建设,不断延伸的乡村公路，造型别致的农民新居，亮点频现的特色产业……璧山在城乡统筹发展之路上阔步前行，使全区城乡面貌焕然一新。

把握“平衡兼顾”要诀

功能各异各司其职

发展不协调往往成为很多地方“成长的烦恼”，从部分镇街一哄而上片面追求经济总量，到璧山农村“跑不过”城市的尴尬现实，均衡发展的呼声越来越大。

撤县设区，让璧山与重庆大都市实现了从“组合”到“融合”，开启了璧山发展的“第二季”征程。

如何应对这样的机遇与挑战？

璧山的答题思路是：要把握“平衡兼顾”的制胜要诀，按照市委提出“既要加快发展、又要协调发展”的要求，着力解决明显“短板”，力争成为全市统筹城乡的“前锋”。

而走差异化、特色化发展之路，实现错位发展、齐头并进，才有利于优化资源配置、提升整体效能，并通过每个镇街各具特色的发展，从而实现地方整体发展速度和质量的“双赢”。

经过不断探索，璧山提出科学划分功能区域、明确镇街功能定位、促进镇街差异化发展的思路，成为促进城乡一体化发展的有力举措。

因此，璧山在“三区一美”战略中提出建设重庆“城市发展新区”的统筹城乡先行区，将全区各镇街科学划分为“四个功能区”， 即：璧中城市区、璧北生态区、璧南生态区和璧西生态区。

同时，为保障每个功能区战略目标的实现，璧山还通过优化“四个功能区”资源配置，研究制定差异化发展政策，完善分类考核指标体系和权重，引导镇街找准定位。

以设立镇街最低财力保障线为例，“四个功能区”划出了部分镇街主要以保护生态为主，那么区里就必须得提供支持，不让守护青山绿水的人吃亏。根据规定，加大财政转移支付力度，镇街最低财力提高到1200万元。

这样的财政保障体制，解除了偏远镇街发展的后顾之忧，充分激活全区各镇街发展的活力和创造力，增强镇街发展内生动力，引导镇街找准定位，走出一条符合自身特点的科学发展道路。

生产生活条件得以改善的福禄镇龙宝村

“小音符”呼应“主旋律”

镇街发展步伐稳健

基于各镇街的自然条件、资源禀赋、发展现状、发展潜力的差异，“四个功能区”各自被赋予功能。

区委的战略指引，就是各镇街前进的方向。两年多时间以来，在全区“四个功能区”战略格局下，各镇街大力实施城乡统筹，以“小音符”呼应区委“主旋律”。

——区委要求“璧中城市区” 主攻方向是建设生态城市、发展新型工业和现代服务业，打造重庆大都市的“最宜居区”。两年来，璧城、璧泉、青杠、来凤围绕“完善城市功能、拓展城市空间、产城融合发展、强化社会治理”开展工作，通过工业园区和新区等区域的建设，发展新型工业和现代服务业。

——区委要求“璧北生态区”保护生态，建成“重庆现代农业示范区”和“国家农业科技园区”，打造重庆“金色郊区”。两年来，大路、七塘、八塘不仅全面提高生态涵养能力，推动重点工程有序进行，还大力做好璧北蔬菜基地核心区建设，并结合国家级蔬菜基地建设，丰富蔬菜品种，提高农户种植科技含量。

——区委要求“璧南生态区”围绕城乡统筹、涵养生态、提供生态产品、乡村旅游、小城镇建设开展工作。两年来，丁家、健龙、广普、三合大力发展苗木产业，并以“生态农业、绿色经济”为发展主线，以完善场镇功能和农村基础设施建设为重点，大力发展乡村旅游和特色农业种植。

——区委要求“璧西生态区” 保护生态， 坚持“点上开发、面上保护”。两年来，河边、福禄、大兴、正兴保护好辖区内自然资源，大力发展道口经济，积极对接全区“旅游城市”和“一生之城”项目规划，并大力发展葡萄、柚子、沃柑等特色果木种植，引导果农由城郊型农业向都市型农业转变。

蓦然回首，两年来各镇街依照各自定位，城乡统筹的步伐踏实稳健。

“快人一步”科学发展

统筹城乡印记清晰

大盘取厚势，官子有妙手。虽然这是围棋术语，但一样适用于工作。

“四个功能区”发展战略是我区统筹城乡发展先行区的布局、载体和平台。随着发展战略深入实施，全区范围内配置资源将更为优化，更有力地促进各镇街特色发展、差异发展、联动发展。

确定了这样“快人一步”的科学发展目标定位，各镇街齐心协力，一件一件地落实，一年接着一年干，璧山统筹城乡的“协奏曲”愈加和谐动听。

两年间，大力建设污水处理厂（站），全区实现城市规划区外所有场镇、自然集镇污水处理厂（站）全覆盖，城镇生活污水处置率达到80%以上。

两年间，启动美丽乡村、美丽农庄建设，璧城街道天池村被农业部评为“中国最美休闲乡村” ，八塘镇智灯村等6个村被评为美丽乡村市级示范村。 创建国家级生态街道2个、市级生态镇街8个、61个涉农的村（社区）创建为市级生态村（社区）。

合理划分“四个功能区”，引导镇街走符合自身特色的科学发展道路。投入72亿元改善农村基础设施，大力实施村镇环境综合整治、生态创建和民生改善……农村生产生活条件大幅提升。

去年，我区城乡居民人均可支配收入达到21800元，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长75.3%和103.2%。

正是由于璧山人不断探索不断前行，璧山未来城乡统筹发展印记越来越清晰，道路更加顺畅，同频共振的步伐更加强劲，百姓幸福指数节节攀升。（来源璧山报，璧山都市网整理发布）