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厦门一小区业委会第三方“包干”选举,怎么监管?

台海网8月21日讯(海峡导报记者朱黄许纳芳)最近,厦门前埔北区东部小区第四届业委会选举大会,委托第三方“包干”,却发生了一系列备受争议的“被投票”、“被弃权”事件。


前天,导报记者从该小区业委会筹备组获悉,原计划于2020年8月12日至8月18日组织进行的选举,因投票未达到“双过半”,将延期至8月26日22:00时。

第三方“包干”为什么会出现这些争议现象?第三方的工作由谁监管?小区如何规避此类事件再次发生?后续选举如何开展?前天,导报记者采访了参与前埔北区东部小区选举工作的各方。

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筹备组:呼吁参选人多与业主积极互动

前日,前埔北区东部小区第四届业主委员会换届筹备组,发布《业主大会会议延期公告》。

公告表示:“本小区于2020年8月12日至8月18日期间组织召开业主大会会议。由于小区规模较大,户数较多,部分业主领取表决票、选票后未及时投票等原因,本次业主大会会议与会业主人数尚未达到法定要求。针对以上情况,我筹备组积极接受相关指导部门的监督,决定将本次会议延期至2020年8月26日22:00,在此期间将组织人员上门发放、回收表决票、选票。具体开箱计票时间另行通知。”

一位筹备组成员介绍:“上一届选举,由小区志愿者自己组织选举,宣传力度很大,入户时大家热情都很高。而今年居民参选的意愿都不大,甚至出现个别候选人低票入围的情况,以致于到最后的投票阶段,争议声很多。”

筹备组成员表示:“出发点是为了公平公正。因为第三方与候选人、居民之间都是不认识的,对这些候选人就没有概念,就可以公正地对待每一张选票。但是他们入户时的困难比我们更大,很多业主的警惕性很强,看到有陌生人敲门,本身就会比较抵触。”

对于此次选举产生的“乌龙事件”,筹备组已要求第三方严格按照合同里提出的承诺,提高工作人员的素质,积极开展培训,引导居民积极参与投票。

同时,筹备组呼吁:“各位参选人在线上、线下积极与业主互动,介绍工作思路,提高业主的选举意愿。”

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第三方公司:向业主致歉,将改正工作中的失误

本次选举的第三方公司负责人郭先生表示:“我们公司是厦门最早的第三方公司,从2016年成立到现在,第一次遇上类似情况。”郭先生就工作中的失误等问题,向业主致歉。

据悉,为避免重复投票,第三方公司使用了领取登记表作为辅助记录用表。“此表为我们工作人员记录使用,不作为业主是否投票的法律依据。经核实,一线工作人员在登记期间确实存在误写、串行记录等情况。对此,我们已暂停该区域工作人员的工作,并与相关业主逐一进行纠正。”郭先生说。

郭先生表示,本次小区线下投票,采取固定投票点和入户两种方式。如果业主到固定投票点投票的话,按规定工作人员是必须对证件进行查看的。“而在入户的实际过程当中,可能会有个别工作人员,出现思想上的懈怠。他们可能觉得我都到您家里了,再查看您本人的证件有点没必要。”郭先生说,后续公司会再强调业主的验证环节,在入户时让业主出示证件,保证工作的严谨性。“这个大规模的小区,如果要把所有的环节、细节记录得清清楚楚,经得起每一个细节的复查,成本将近十万元。我们起初对这个项目的难度和预估都不够,大家都觉得这是一个选举很积极的小区,所以对整个工作过程和规范上准备工作做得不足。”郭先生介绍,由于前浦北区东部小区的规模较大,晚上入户的人员需要接近30个人,而公司实际聘用员工只能占到一半,另外一半是社会上临时招募的人员,所以工作人员的素质难以统一。“一部分人可能贪小便宜,做了一些违反规定的事情,这几天公司在管理上将尽我们所能去规范、加强,以规避这个问题。”郭先生说。

郭先生认为,如业主对是否被“冒名投票”存在异议,第三方公司可在结果公示期间进行公开查验,接受业主监督。

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街道办:设置纠错程序保证投票真实有效

导报记者了解到,第三方组织选举时,可以通过物业或房管局调取业主信息。此次第三方公司的业主名单由物业提供的,那么,业主信息滞后是如何产生的呢?“针对这个问题,我们打算通过房管部门把业主名单调出来,把房管部门的名单和物业提供的名单核对一下,到时候我们再逐票地去核实,这个到最后也是可以纠正的。相信有这样的纠错程序和过程,应该对业主真实意愿的表达不会造成太大的歪曲。”莲前街道综治办工作人员说。

同时,该工作人员表示:“小区选举不拉票,就不是一个民主的选举。”街道办工作人员鼓励各位参选人在选前积极开展拉票,宣传自己能为小区做些什么,“但是在特定的时间、地点、环节,参选人要避嫌,不能在定点投票点组织人员拉票,或参与上门发选票”。

莲前街道综治办工作人员认为,小区选举中第三方公司是新兴行业,“没有门槛,也没有专门的部门定期召集从业人员去培训,在选举的过程当中,也没有评估,第三方公司的考核依据就是业主大会有没有成立起来。后续,街道办考虑建立第三方机构黑名单、白名单制度,对这个行业进行约束”。

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人大代表:就第三方“包干”选举将收集意见提出议案

“从社区的角度,我们目前要做的事情,就是通过一种方式去引导大家,让大家对小区业委会的选举有一个理性的期待。”前埔北区居委会工作人员说。“目前在第三方自查的过程中,我们还没有发现会影响到业委会换届选举的原则性、实质性的问题。”这名居委会工作人员表示。

该工作人员认为:“我们现在就是在探讨如何让居民重新建立信心,当然这不是在规避问题。第三方工作中出现失职,就要去整改,规避错误,提高服务。不管名单里面有多少变动,一定要严格把握业主身份的核实。倘若第三方真的检查到位,就不会有业主再去质疑了。”

第三方“包干”选举,从“新兴蓝海”到“无序市场”,在厦门市人大代表、前埔北区社区书记陈建萍看来,是因为行业发展“缺门槛、缺规则、缺监督、缺机制”。她计划收集群众意见,届时提出议案建议。