宁乡市融媒体中心记者 段华良

1月7日下午，冬日暖阳下的八家湾水库，波光粼粼。附近居民三三两两沿岸边散步、聊天，一派和谐景象。“我每天都要来跑步、做运动。这里环境整洁，空气清新，舒服！”玉潭街道金星社区居民孟新建指着正在巡堤的八家湾水库管理站工作人员告诉记者，搭帮他们做了好事，才有一个这么好的休闲场所。以前的八家湾水库，到处脏乱差，岸边杂草齐人深，水面漂浮着树叶枝木。自从管理站工作人员来后，对坝体杂草进行整理、排水沟进行疏浚，把库区水面漂浮物及时清捞。

“来水啦！我家通自来水啦！”2019年12月5日，冬日暖阳让人神清气爽。菁华铺乡傅家塘村新井湾的村民喜笑颜开，奔走相告。“新井湾地理位置高，加上久晴无雨，8月份以来，30余户村民连生活饮水都成了问题。我们去乡政务服务中心反映诉求，希望能解决问题。”76岁的村民周令明一边打开水龙头洗手，一边笑眯眯地告诉记者，“党委政府高度重视，立即派人赶往现场调查，四处奔波，多方协调，历时经2个多月，新井湾如愿通上自来水了，太感谢啦！”

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这些看似无关的变化背后，其实都得益于“不忘初心、牢记使命”主题教育的开展。

不驰于空想，不骛于虚声。自主题教育开展以来，我市深入贯彻落实中央、省委和长沙市委决策部署，深化思想认识，提高政治站位，紧扣“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，将“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实”贯穿主题教育始终，规定动作扎实有力，自选动作特色鲜明，坚持扎扎实实抓学习、敞开大门搞教育、理论结合实际、问题导向抓整改，用“钉钉子”精神聚焦解决一批群众最急最忧最盼的紧迫问题，着力提升群众的获得感、幸福感和安全感。

自主题教育开展以来，省、长沙市主题教育简报40余次推介我市做法，中央、省、长沙市各级媒体报道我市主题教育有关做法400余篇次，“屋场夜话”、“316”群众机制、“三单两榜”为民服务、南凤枚吃苦十年还公债先进事迹等得到人民日报、中央电视台推介。

市委组织部组织基层党支部书记进行主题教育专题轮训。

学深悟透

把稳思想之舵

2019年9月9日，市委书记周辉，市委副书记、市长付旭明率市四套班子领导赴花明楼镇刘少奇同志纪念馆接受革命传统教育，深入学习贯彻习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神，追随先辈足迹，传承红色基因，重温初心、感悟初心、践行初心。这也标志着我市“不忘初心、牢记使命”主题教育正式拉开帷幕。

这是一场不忘初心、触及灵魂的精神洗礼。

这是一次牢记使命、凝心聚力的再次出发。

“使命与初心是什么，就是要始终对党忠诚，始终为民服务”“我们要保持初心，结合基层工作尽职履责不负使命”……2019年9月18日，周辉在“不忘初心、牢记使命”主题教育读书班开班式暨专题辅导报告上反复强调，中国***人的初心和使命，是为人民谋幸福、为民族谋复兴。如何检验主题教育成效？老百姓有没有获得感、发展能不能提速增效，是关键指标。

立身百行，以学为基。我市突出高位谋划，坚持从建设现代化强市的政治高度谋划和部署主题教育，周辉多次听取主题教育有关情况汇报，多次主持召开市委常委会会议、领导小组会议，出台市委《实施方案》和市委常委会《实施方案》，成立领导机构和工作机构，制定主题教育周安排、月计划；先后下发学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四个方面10多次工作提示，将措施具体化、责任化，增强操作性、指导性。全市各级各部门建立健全领导机构和工作机构，构建高规格的组织责任体系，确保推进有力有序。

理论是行动的先导，思想是前进的旗帜。我市挖掘整合宁乡独特的红色资源和本地普通党员的典型事迹，构建“红色特色基地+党性精品课程”教育教学模式，编排楚沩红色故事宣讲，推出《永不褪色的赤诚》《你是乡亲们心中最亮的星》等5堂精品红色党课，被“学习强国”学习平台收录推荐；打造三条红色精品线路，刘少奇同志、何叔衡同志、谢觉哉同志故居等成为热门红色教育线路。开展主题教育期间，共有25787人次接受革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警戒警示教育，党支部书记讲党课或分享心得体会2569场次。

2019年9月底，市委组织部分三期对全市2674名党（总）支部书记进行“不忘初心、牢记使命”主题教育专题轮训，对因客观原因不能参训的，全部“送学”上门，切实将责任压力层层传导，将标准要求深入传达，确保了主题教育有效覆盖基层党组织和全体党员。

全面系统学、深入思考学、联系实际学。在学习形式上，我市组织召开系列专题学习研讨会，使党员做到学以致用、学用结合。用实际行动使主题教育的成果更好地同制造业立市、“营商环境优化年”“产业项目建设年”等市委部署的各项中心工作融合起来。在工业园区召开制造业立市暨主题教育工作座谈会，倾听来自基层一线、企业家和群众代表的声音，征求到意见建议17条；通过设立意见箱、向党员干部群众发放征求意见函等，共征求到对常委班子的意见建议99条、对常委班子个人的意见98条，经梳理甄别后全部纳入问题清单。扎实推进“僵尸”企业、闲置及低效用地清理工作，为产业项目预留工业用地，全面落实“三无”“三即”“三先三后”等部署要求，有效保障格力智能装备、云轮科技、比亚迪宁乡动力电池生产基地等产业项目快速推进。同时，自开展主题教育以来，市民声受理服务中心归集12345市长热线等各类诉求11484件，受理有效事项8749件，办结5754件、转派2995件，群众满意度达97.5%。

▲ 市纪委监委开展违反中央八项规定精神专项整治。

刀刃向内

推动整改落实

思想“充电”，精神“补钙”，其最终的落脚点就是要用来推动工作。

把目标导向和问题导向统一起来。

“既可以了解政府工作的不足，又能听到群众的意愿，采纳合理的建议，有利于构建良好的干群关系。”付旭明指出，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，就是要解决人民群众最关切的问题，要以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措，创新方式方法，拓展平台渠道，尊重群众首创，充分动员群众，确保相关工作取得实效，让人民群众的安全感、幸福感和获得感得到进一步提升。

开展主题教育是为了解决问题，衡量主题教育成效的关键在于问题解决得怎么样。

“以前，东沩溪渠里随处可见塑料袋、菜叶等垃圾，远远就能闻到一股臭味。”2019年12月3日，家住东沩溪得胜桥的市民谢强告诉记者，自从市住建局的施工人员进行了整治，且每天有志愿者巡查后，东沩溪完全变了样，溪水清了，也没有臭味了。

“治水”，是一个复杂的系统工程，涉及方方面面。紧盯问题攻坚，全市禁养区内1005家畜禽规模养殖场悉数退出，沩水岸边，“鸡飞猪叫”成为历史。整治沩水截污排口108个，“四溪一渠”清淤7500米。监测数据显示，双江口出境断面沩水水质由劣Ⅴ类提升至Ⅲ类，半年之内跃升两个台阶。

民生无小事，一枝一叶总关情。我市开展主题教育以来，市委常委班子带头，深入城区小区调研走访、听取意见建议，到所联系的29个乡镇（街道）农村“五治”示范点开展“屋场夜话”，听取民情民意、解决困难问题，共收集问题88个，现场解决32个，交办问题56个已解决42个；深入城区深度贫困户，按照“四个一”要求开展调研走访、解决问题，赢得广大群众点赞。

差距不找不明，问题不攻不破。我市坚持问题导向、目标导向、效果导向有机统一推进主题教育，着力解决制约宁乡长远发展的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题，以解决问题的成效体现主题教育的成效。通过召开梳理汇总八个方面问题的专项整治调度会，由市领导和乡镇（街道）、市直单位主要负责人进行领办，全部上墙公示、挂图作战，严格落实领导小组“一月一调度”、办公室“半月一调度”、专项整治督导组“一周一调度”的工作机制，以目标倒逼进度、督导倒逼落实。同时，我市创新推出“三单两榜”为民服务工作，建立民生实事清单、检视问题清单和志愿服务清单，公示民生实事榜和服务先锋榜，党组织和党员领办民生实事、开展志愿服务，晒出为群众解决的操心事、烦心事、揪心事，全市各机关党组织共认领民生实事1778个，解决相关问题1304个；278个村（社区）认领民生实事2222个，解决相关问题1874个。除年老体弱党员外全市所有党员参与志愿服务活动，为群众办实事、好事61212件，形成了我市主题教育着力在基层、成效在基层、亮点在基层的良好局面。

至目前，市领导领办的82个问题已解决78个，其他4个问题已阶段性完成。乡镇（街道）和市直单位主要负责人领办的220 个问题已解决215个，其他5个问题已阶段性完成。各单位自查的280个问题已整改274个，其中49个重点问题已全部解决。同时，深入开展“纠偏差、堵漏洞、防反弹”巡视巡察整改问题“回头看”工作，对1000多个问题的整改情况进行自查评估、专项检查，通过电视问政、廉政教育、建章立制等巩固提升，确保巡视巡察问题整改到位、见底清零。

▲ 城郊街道为老党员送学上门。

创新思维

构建新型机制

“欲筑室者，先治其基”。习近平强调，不忘初心、牢记使命，必须完善和发展党内制度，形成长效机制。党的十九届四中全会提出建立不忘初心、牢记使命的制度。要坚持系统思维、辩证思维、底线思维，既坚持解决问题又坚持简便易行，采取务实管用的措施切中问题要害；既坚持目标导向又坚持立足实际，力求把落实党中央要求、满足实践需要、符合基层期盼统一起来；既坚持创新发展又坚持有机衔接，同法规制度融会贯通，该坚持的坚持、该完善的完善、该建立的建立、该落实的落实。必须强化制度意识，自觉尊崇制度，严格执行制度，坚决维护制度，健全权威高效的制度执行机制，加强对制度执行的监督，推动相关制度落实落地。我市广泛征求社会各界意见建议，结合主题教育调查研究和日常调研，梳理出基层群众普遍关心的教育、环保、医疗、社会治理等实际问题，逐项建立群众诉求问题清单、整改清单，实行挂单销号制度，解决一个销号一个，一项项抓落实。

2019年9月11日，80岁的青山桥镇田坪村村民文正春满面笑颜，快步走进该镇政务服务中心大厅，嘴里不停说着感谢的话，并递上“新官理旧，为民竭解”“新时公仆，竭心为民”两面锦旗。据悉，文正春因1974年工伤之事，曾多次到省、长沙市、宁乡市上 访。以市、镇两级为主的领导通过党员联户等方式多次与文正春深入交谈协商，最终达成协议，跨时45年的信 访问题终于得以彻底化解。

“316”群众工作新格局，是坚持和发展新时代“枫桥经验”、加快推进基层社会治理现代化的宁乡探索。自2018年9月推行以来，全市**工作以建设信 访代理中心为平台，压实“赋权到镇、强责到村”工作责任，实现“关口前移、重心下沉”，构建起了“群众张嘴、干部跑腿”的新型信 访工作机制。

榜样是无声的教材，典型有无穷的力量。自主题教育开展以来，我市将丰富的人文资源和红色资源融入主题教育，通过实际实地发生的身边事迹，带来更具有感染力和说服力的教育内容。2019年9月29日，我市举行庆祝中华人民共和国成立70周年暨群众性精神文明创建系列评选展演活动，对70名“诚信之星”“最美志愿者”“新时代好少年”“文明市民标兵”“岗位学雷锋标兵”“道德模范”“最美奋斗者”等荣誉称号获得者进行表彰。

固本强基，国之大纲。党的执政根基在基层，活力源泉在基层，工作重心同样落实在基层。全市始终坚持“小切口、实措施、准发力”，把抓基层党建作为检验主题教育的试金石，找准找实联系服务群众、做好群众工作的结合点和突破口。

使命呼唤担当，使命引领未来。自“不忘初心、牢记使命”主题教育以来，我市突出问题导向，回应群众需求，组织开展了一系列寓教于乐、形式多样的实践活动——“理论宣讲”强化思想自觉，“先锋引领”助推文明实践，“屋场夜话”引领乡村“五治”，“典型示范”引导乡风文明，“移风易俗”倡导时代新风，“道德信贷”让德者有“得”，“孝善矩阵”光大传统美德，“厕所革命”优化人居环境，“文化惠民”提升群众幸福指数，“协商议事”推进共建共治共享，受到了群众的广泛欢迎。

▲玉潭街道南苑社区党总支组织开展主题教育。（均为资料图片）

来源：宁视界公众号