▲玉潭街道新城社区公共服务中心秉承“让服务与百姓更近、让社区与居民更亲”的宗旨为居民服务。

      政府服务意识强不强，办事效率高不高，直接关系到一个城市的营商环境及整体竞争力。

      过去，一提起去政府部门办事，首先想到的就是数不清的证件证明、排不完的队、盖不完的公章和漫长的等待。

      现在，走进我市各级政务服务大厅，一窗式服务、套餐式服务、全程免费代办服务等一系列精细化、人性化、个性化的便民举措，让办事企业和群众开心而来、满意而去。

      2019 年以来,我市打出了优化营商环境“组合拳”，各级各部门以“营商环境优化年”为契机，认真落实优化营商环境30 条，真正激活主体意识和服务意识，主动搭建更为和谐的政商对话平台，切实降低制度性 交易成本，降低企业综合成本，让企业少花钱、少跑路，努力营造“人人都是营商环境”的浓厚氛围。

      聚焦效能提速，优化审批服务

      “现在办理企业登记真是太方便了，只跑了一次就领取到了营业执照。”衡阳市润谷涂料有限公司赵蛟辉赶到宁乡市市民之家窗口办理企业迁入登记，他急需取得营业执照来办理企业落户宁乡高新区的手续。在了解申请人具体情况后，窗口工作人员加急审核，当场就核发了营业执照。

      “为什么我们都愿意在宁乡创业，因为我们在这里已经深深感受到一个服务性政府的大格局，其实优质营商环境的建立，很大程度上取决于政府、取决于公务员。”湖南盛晨科技有限公司总经理韩伟告诉记者。

      项目审批以“快”为先，实现工业项目审批“零跑腿”。2019 年以来，我市出台《宁乡市“营商环境优化年”工作推进方案》，明确实施十个专项行动30 条具体措施，突出破解企业投资生产经营中的“堵点”“痛点”，持续以制度、氛围倒逼观念更新，深化“放管服”改革，提高行政服务效能，以制度创新为核心，持续推进“三无城市”创建。清理公布证明材料299 项，44 项必开证明通过无证明城市系统办理，实现企业群众办事“零证明”。调整、代缴“两项收费”，提供购买服务，实现工业项目建设阶段“零收费”。截至目前，为75 家企业节省费用9700余万元。

      我市依托“智慧宁乡”微信公众号和手机APP，实施网上审批，完善帮代办制度，对园区工业项目全程帮办包办，代办项目116 余个。全力推进“三先三后”(先建后验、先批后核、先拨后审)审批，强力推进“三即”(领照即开业、交房即交证、交地即开工)改革,真正实现“一端受理”“全程网办”“一次办成”。

      聚焦实体经济，全力降本引才

▲坝塘镇政务服务中心工作人员在耐心告诉群众填表。（资料图片）

       “公司今年投资100 多万元引进了两套自动化设备投入到生产线，这两套设备可以说是今年减税降费政策中‘赚’来的。”湖南湘玻节能材料有限公司董事长贺喜元告诉记者，今年新投入使用的愚人钻孔机，一台机器完成钻孔的效率可以代替8 名人工。减税降费的政策实现企业应享尽享，得益于市税务局给企业进行“一对一”的政策解读。

       2019 年以来，市税务局持续开展减税降费的宣传活动，精准宣传到位，促进企业应享尽享减税降费政策，共计减免税费8.6 亿元。在减轻企业税费负担的同时，我市积极搭建人才招聘平台，为企业引进高层次人才提供机会。据悉，我市进一步扩大“无费”范围，提供环评、能评、安评等购买服务，实施企业用水、用电等补贴政策，有效降低企业要素资源成本。召开英才大会，搭建企业与高校、科研院所合作桥梁，市人民政府与中南林业大学、三一重起与武汉理工大学签订合作协议书，先进装备制造、生物制造企业与专家团达成长期合作。

       营商环境的好坏，直接影响一个地区的经济发展水平，它是一个地方经济社会发展的软实力和核心竞争力，具有聚人心、凝人气的综合效用。优质的营商环境是一个“能量集聚源”，有利于吸引各类企业投资创业，促进相关产业链深入发展，强化对各类高层次人才的吸引，形成“人才强磁场”。

       2019 年，我市聚焦政策落实，保障企业利益,出台促进先进制造企业降本增效、高新技术企业认定补助、招商引资中介入奖励等系列政策文件，为企业降本增效提供更多优质措施；全面梳理各级政策文件，形成《宁乡市涉企政策汇编》；开设涉企政策发布平台，发布政策54 条；举办涉企政策解读专题培训班，全市两百余家企业参加培训；对标117 项政策清单，确保有效落实；严格兑现本级涉企政策，今年已发放装备补贴、现代服务业、商贸旅游等专项资金1.7 亿元；为企业争取各类专项支持资金2亿元。

       突出问题解决，疏通堵点难点

       “沙河商圈党群服务中心是真干事，干实事！你看，我刚刚就做了一笔支付宝付款的生意。”沙河市场西区38 号商户48 岁的唐宗如告诉记者，现在消费者都喜欢用手机支付，可是她这里处于两个信号发射塔中间位置，相互覆盖相互抢信号，手机信号极不稳定，无法扫码付款，因此流失了不少客户。2019 年4 月27 日，向沙河商圈党群服务中心反映此问题后，该商圈服务中心高度重视，立即与中国移动宁乡分公司联系，请求处理。第二天，移动公司技术人员就来处理。

       我市聚焦市场诉求，坚持问题导向、责任导向、效果导向，建立精准交办、挂牌督办、限时办结的工作机制。定期梳理全市营商环境优化问题，建立“周调度、月交办”工作机制，每月市长办公会集中交办，统一调度，抓细抓常抓实。截至目前，共收集交办营商环境问题126 个，共办结问题115 个，办结率91.3%。十大商圈服务点共收集问题298 个，市领导调度16 次，乡镇（街道）调度163 次，部门单位调度66 次，解决营商环境相关问题181 个。

       聚焦权益保护，优化营商服务。2019 年，我市将年产值过1 亿元的企业纳入俱乐部，打造政企沟通新平台，定期研究解决1 亿元企业问题困难。出台系列政策，为持有“亿元企业俱乐部”绿卡的企业提供商务快线、快速值机、子女入学、就医就诊、法律服务、政务服务等18 个方面的优质服务；实施“党建+优化营商环境”创新机制，推出党建、法律、教育、健康、政策五大“服务包”，选派10 名优秀年轻干部驻点十大商圈服务点，设立警务室、矛盾纠纷调解室，实行“保姆型”人民调解服务，成功调解矛盾纠纷1100 余起，挽回经济损失2000 余万元，协调解决企业周转资金4000 余万元。

       水美则鱼肥，土沃则稻香。当“要素红利”逐渐让位于“创新红利”，“政策红利”逐渐让位于“制度红利”，营商环境的重要价值更加凸显，深化改革的宝贵机遇弥足珍贵。花最少的时间、跑最少的路、交最少的材料、找最少的部门，贸易投资最便利、行政效率最高、服务管理最规范、法治体系最完善，老百姓和企业心中的营商环境之“最”，呼唤激发“改革开放再出发”的更大决心，砥砺“深化改革不止步”的更大干劲。激励先进，鞭策后进，2019 年我市逐步推出优化营商环境的系列政策措施，唤起的定会是“千帆竞发、百舸争流”的改革发展景象。

来源：宁视界公众号