2019年11月27日上午，广水市政协部分常委和委员在梅思卫副主席的带领下，顶风冒雨，到应山办事处的九龙河社区和东关社区，对“爱满荆楚”社会工作服务示范项目的实施情况进行了专题调研及评议，广水市民政局主要领导和相关部门负责人全程陪同。

“爱满荆楚”项目是广水市民政局为了贯彻落实全省民政工作会议、省民政厅厅务会议精神和《2019年全省民政工作要点》文件精神，参照蕲春县“三助行动”经验和模式，结合我市实际，和应山街道办事处商定以九龙河社区和东关社区为试点单位。项目的主要任务是：对困难群众实施精准帮扶，对“三留守”（留守妇女、留守老人、留守儿童）人员实施关爱服务，对社区治理模式进行创新探索，同时对基层社区的社会组织进行孵化，培育本土社会工作专业人才和服务机构、促进志愿服务发展。本项目东关社区示范点的实施单位是随州市九禾社会工作服务中心，九龙河社区示范点的实施单位是广水市映山红社会工作服务中心。

九龙河社区位于应山街道办事处东南部，属城乡结合部。现有居民1380户、3970人，其中残疾人59人，低保户23户，五保2户，留守儿童7人，困境儿童14人。近几年随着房地产经济的快速发展，该社区由于拆迁和卖地，贫富差距逐渐增大，有少数居民渐渐养成了依赖、懒惰思想，还有少数居民心理失衡，居民之间的包容心较弱，居民对社区管理的理解、支持和配合度较差，导致社区矛盾纠纷增多，管理难度增大。

映山红社会工作服务中心的工作人员通过对社区的居民和干部进行问卷调查以及对困难人群入户探访，得知九龙河社区的残疾人占困难人群总数的56%，这部分人需要重点帮助。社区居民的公民意识也需要提升，为此我们将推动社区居民参与公共事务管理，培育民主、法治精神和相互关怀的美德等内容也纳入活动计划。还计划培育社区本土志愿服务队，以便我们专业社工退出之后也有志愿服务人员持续为社区居民提供后续服务，让志愿服务精神在本社区落地生根，让社区风气从根本上改良，真正实现社区和谐。

映山红社会工作服务中心根据九龙河社区的特点，设计了相应的工作计划：针对困境人群设计的活动有就业指导和心理疏导，挖掘内动力，增强脱贫信心。针对社区老人设计的活动有老人健康养生知识讲座、义诊和老人兴趣爱好小课堂，通过这系列活动的开展，提高老人的健康养生知知，培养老人广泛的兴趣爱好；针对留守儿童设计的活动有兴趣、安全和红色教育，以改善留守儿童学习、生活、成长环境，增强社会对留守儿童的关注。对社区妇女设计的活动有亲子教育、就业指导、婚姻家庭心理辅导课程；我们还将为社区培养志愿者服务队列为重要目标，培育社区居民的志愿服务精神，营造相互关爱的温暖氛围，促进社区和谐。针对社区的残疾人，我们特别设计了精准便民服务内容，实行重点帮扶，每月至少2次上门，帮助解决日常生活困难同时也注重残疾人的心灵陪伴，从而提升残疾人的生活质量。

采用“政府组织+专业社工+义工志愿者”三方联动的模式，主要围绕困境人群、“三留守人员”和社区志愿者，调动正式与非正式的社区资源，推动社区居民互相帮助、邻里守望相助,在助人自助过程中提升居民整体生活质量，助力社区脱贫攻坚任务。

2019年8月1日，广水市民政局召开了座谈会，本中心向市民政局领导和相关部门负责人报告了项目实施计划，市民政局领导表明了对此项目期望，提出了高标准严要求。

2019年11月6日，市民政局评估小组对“爱满荆楚”社会工作服务示范项目进行中期评估，并且对项目的完善提出了详细的指导性意见。

映山红社会工作服务中心在广水市民政局和应山街道办事处的指导和监督下，在九龙河社区管委会的支持配合下，通过半年的项目实施，主要取得以下几个方面的成效：

从2019年7月1日到2019年11月18日，该中心工作人员入户探访105户，建档立卡105户，完成社区居民调查问卷200份、社区领导调查问卷20份、残疾人调查问卷59份，开展大型社区公益活动16次，使1000人以上的居民受益，召开评估会议2次，居家上门服务210次，指导2人成功就业，为残疾人提供辅助器具13个，捐资助学2人，媒体宣传报道25次，中期评估服务对象满意度调查达到100%。

参加本次调研及评议活动的政协委员们集中乘车来先后来到九龙河社区管委会和东关社区管委会，仔细查阅相关资料，认真听取了两家社工机构和两个社区相关工作负责人的汇报以及受助居民代表的发言，还深入受助居民家庭实地了解情况，然后在东关社区管委员会议室进行了集中评议，对“爱满荆楚”社会工作服务示范项目实施效果给予了充分的肯定同时也对社工机构提出了更高的要求，寄予更大的期望。

广水市副市长何胜也在百忙中抽出时间参加了评议会。

市民政局长吴义良在评议会上发言，对两家社工机构所做的努力给予赞扬，对市政协专题调研组表达感谢，说明了市民政局对社会服务工作的高度重视以及下步工作计划和支持措施，对社工机构建设及项目实施提出了更高的标准和更严的要求，同时提出了需要上级政府领导和项目实施相关街道、社区大力支持一些事项。

广水市政协委员、映山红社会工作服务中心主任邓红霞发言，对市政协、市民政局和应山街道办事处在项目实施过程中给予的大力支持表示感谢，同是对社工机构目前面临的困难和问题做了说明并且提出了具体要求：

1、加强组织领导，希望建立由市委组织部、市民政局、市财政局、市人社局等单位参入的联席会议制度，定期召开会议，协调社工机构建设中的重大事项。希望各单位结合自身职能，主动、积极地支持社工组织发展和社会服务工作人才队伍建设，建立有领导主抓、有专人负责的工作机制。

2、希望政府扩大购买服务范围与力度，建立政府购买社会工作服务的财政支持机制，加大专项资金投入， 同时利用政府的行政优势引导非政府资本进入这一行业，整合需要向社会购买服务的项目，使社工机构有充足的项目和经费保障，让社会工作者成为党、政府和群众沟通的桥梁，为社区治理、民政服务和社会建设注入新的活力，充分发挥专业社会工作人才在构建和谐稳定社会中的重要作用。

3、特别希望市民政局充分利用**公益金对专业社工机构提供强力支持，每年安排不少于50万福彩公益金，用于政府购买社工服务项目、社工人才培养以及奖励专业社工服务机构。

4、对于社工机构，社会认知度低，公众认同不足，机构的社会影响力缺乏，需要社区干部积极组织、引导。建议主管部门组织街道社区和相关干部及社工走出去参观，学习先进社区的成功经验，共同营造更加和谐的社区发展环境。

5、项目实施周期短。此项目经过半年的实施，效果虽然明显，但是并不稳固，一旦社工机构从社区退出，社区的管理层和社区居民或许会有不适感，甚至出现新问题。因此，建议将项目持续开展，让社会服务精神在社区“落地生根”、“开花结果”，形成风尚和习惯。

参加活动的政协委员、群众代表、街道及社区相关工作负责人逐一发言之后，市政协副主席梅思卫对大家的意见和建议归纳总结，着重就社工机构面临和困难以及解决办法向市政府和市民政府局提出了具体建议。

何胜副市长对社工机构以及“爱满荆楚”社会工作服务示范项目实施取得的成绩也给予了高度赞扬和充分肯定，要求民政局和相关街道、社区更加重视社会服务工作，对政协委员的建议做了回应，明确表示市政府将从组织领导、宣传发动、项目提供、项目推广、经费保障等方面加大对社会服务工作以及专业社工机构的扶持力度，让全市上下了解社工、支持社工，让社工服务惠及更多社区居民，为我市的和谐社会建设做出更大贡献！

消息来源：本次活动现场

图文编辑：广水市心相印社会工作服务中心陈卓（微信昵称：广水老媒人，微信号：czwx-818）