广水市政府于2019年6月16日印发两份红头文件，对随州市政协委员程亮元等人在政协会议上就随麻铁路、广水火车站广场配套建设以及广水站开通动车等项提案作出正式回复。

(图为程亮元委员在政协大会上做提案说明)

因照片不够清晰，附上文件原文档：

(B)

对随州市政协第四届三次会议第19162号

提案的答复

程亮元委员：

您提出的关于加快广水火车站完善配套和开通动车的提案收悉，现答复如下：

1.关于完善广水火车站配套设施的建议，该事项属城镇基础设施建设，市委、市政府高度重视此项工作，目前已启动广水市火车站站前广场建设，项目前期报批工作已全部完成，1500万元建设资金已筹措到位。下一步，我市将督促武胜关镇加快征地拆迁各项工作，大力推进项目建设进程。

2.关于广水火车站开通动车的建议。该事项属省级事权，且需经过武汉铁路局上报国家交通部批准。为此，广水市政府多次向随州市发改委、省发改委、武汉铁路局汇报衔接。2018年，省人大代表、广水市市长田涛在省十三届人大ー次会议上提出《关于广水火车站开通动车的建议(第373号)提案。中国铁路武汉局集团有限公司对广水开通动车进行了可行性和必要性论证，认为广水火车站目前暂不具备开通动车的条件，主要原因如下:一是客流量不大。如2017年广水站共发送旅客653542人次，日均发送1762人次，趟均不足100人次，目前广水火车站日常运行列车共27趟，同时还预留2趟临客线，遇客流高峰及时启动，基本上可以满足旅客出行的乘车需求，三是基础条件不够。京广普速铁路为客货混跑线路，且沿线各站在动车组检修、车底存放列车吸污、公寓住宿、乘务出乘等技术、设备上均不具备动车开行的硬件、软件条件，开行动车风险较大。三是已增加普速列车在2017年12月28日列车运行图调整中，増加了广水至大原郑州方向2趙普速列车。2018年7月，广水市人民政府与中国铁

路武汉局集团有限公司再次召开涉铁事宜协调会。会上广水市人民政府请求中国铁路武汉局集团有限公司支持并协调将汉孝城际铁路延伸至广水，并列入湖北省“十四五”铁路建设规划。中国铁路武汉局集团有限公司承诺在下次调整列车运行图时，充分考虑增加京广线广水站客运列车停靠车次，在一定程度上缓解广水群众出行难问题。（已在2019年元月5日增加广水至武昌的K1275次列车）

为此，十分感谢您对广水铁路事业的关心和支持。下一步我市将进一步加强与上级相关单位的沟通街接，积极争取各类涉铁项目，为发展广水铁路事业而不懈奋斗。

广水市人民政府

2019年6月14日

主管领导姓名:何庆海      联系电话:6290909

经办人姓名:李友峰        联系电话:6290909

邮政编码:432700

抄送:随州市政协提案委员会、随州市政府督查室(各2份)

(B)

对随州市政协第四届三次会议第109150号

提案的答复

程亮元及各位委员：

你们提出的关于积极推进随麻高铁规划建设的提案收悉，现答复如下：

该提案对优化随州铁路交通，补齐广水铁路发展短板，促进地方经济社会发展具有重要的意义和作用。我市政府高度重视，积极与随州市发改委沟通商议，同时积极查阅相关规划资料。

经查，规划的随麻安铁路自2013年6月纳入湖北省发改委编制的《湖北省铁路网发展规划研究报告(2012-2030年)》近期规划中，期间经过多轮专题论证，2018年8月8日省发改委明确答复:随麻安铁路未列入国家中长期铁路网规划，近期暂不具备施工条件。至于提案建议的随麻高铁，因面临客运量不足、财务评价效益欠佳、资金筹措困难、并线并站等设计上存在制约性术瓶颈等问题，纳入国家铁路发展规划的难度较大。

鉴于上述原因，我市政府就如何加快广水铁路事业发展积极上级相关单位沟通协商，中铁第四勘察设计院集团有限公司以下铁四院)专家建议，可从襄阳经随州、信阳至合肥高速铁路项目规划入手。据了解，该项目起始于湖北省襄阳市，沿途经湖北省随州市，终止于安徽省合肥市。2019年1月，铁四院完成《新建铁路裏阳经随州、信阳至合肥高速铁路的规划研究报告》初稿编工作;2019年4月25日，该项目可行性论证座谈会在随州召开;2019年4月26日，随州市委书记陈瑞峰同志、市长郭永红同志专程前往省政府，就襄阳经随州、信阳至合肥高速铁路项目向王晓东省长进行了专题汇报，积极争取省政府的支持，加快推进该项目的入规、设计等前期工作。

下一步，我市将积极跟踪该项目，及时与上级主管部门沟通协商，全力争取此项目在广水设站，努力把广水人民多年来对高速铁路的向往变成现实，不断増强广水人民的幸福感和获得感。

广水市人民政府

2019年6月14日

主管领导姓名:何庆海   联系电话:6290909

经办人姓名:李友峰     联系电话:6290909

邮政编码:432700

抄送:随州市政协提案委员会、随州市政府督査室(各2份)

6月25日，广水市发改局吴副局长和交通科董细军科长专程赶快到孝子店国道改建工地找到程亮元委员，送达这两份文件。程委员签收之后，提出几条建议:一、站前广场一定要配套汽车站。二、随州若积极推动合西（合肥至西安，规划途径随州）高铁，广水市政府就应积极推动孝信高铁。

程亮元委员长期在广水开发区管委会和武胜关镇政府工作，长期关心、关注交通问题特别是铁路建设问题，耗费大量的业余时间和精力用于调查研究、沟通交流，并且通过网络发贴、政协提案、专题汇报等多种途径为政府决策提供了许多有益的意见和建议，成为这方面的行家里手。据他分析、介绍:

铁四院已经出示了孝感至信阳高铁的示意图，表示从孝感西站必须延伸至信阳东站。这是广水市政协常委、大洋塑胶公司总经理与铁四院总工和相关科室负责人协调对接的结果。

孝感市政府应积极谋划京广高铁复线即孝信高铁，弥补京广高铁不走孝感、孝昌、广水的缺失，致力打造孝感西站高铁枢纽，疏散武汉客运压力，把武汉拥挤交通引向外围。

孝感至信阳高铁原计划为城际铁路，现修改为高铁，可做为宜昌至徐州高铁的一部分。在沿江高速铁路规划定图开工后，即可规划从沿江高铁至应城至孝感西站，若孝感至信阳也建高铁，宜昌至徐州也就成了，而且高铁地方政府不出资。

前两年，随州政府请铁四院进行荆门至信阳经随州的宜徐高铁可研，今年又请相关专家规划合肥至西安铁路走随州，工作很主动。

但是荆门至信阳经随州并未认可定案，铁四院又提出了走荆门、京山、应城、云梦、孝昌、广水、鸡公山至信阳高铁东站方案，专家认为这条方案成本低，辐射人口多，而且填补5个县市区高铁空白。此方案优于走随州方案，离铁是用于拖人的，这一线人口上千万。

再说孝感位于鄂北，咸宁位于鄂南，可咸宁市在有了城铁和京广高铁后，正在规划武汉至深圳直线高铁，走江西至深圳。还在谋划城际铁路向外省延伸。孝感应迎头赶上。

在高速铁路谋划上，孝感应牵手小弟广水市，毕竟广水曾经是孝感代管市，至今经济文化交流颇多，与广水通，则孝感北方通，财路通。

广水划归随州后，G107坑坑洼洼，京广高铁失去，历史教训深刻，就是京珠高速也没有信阳八车道宽敞安全。失去广水，鄂北变得路窄不通。军事学家认为，得广水则得天下。经济学家认为，广水通则鄂豫通。

所以说，牵手广水，打通鄂北交通枢纽，具有战略意义。

上星期五，随州市交通局副局长万晓熙、广水市交通局副局长李辉、广水经济开发区管委会经济发展办主任彭维宏、武胜关镇党委副书记万向涛到广水火车广场就汽车客运站建设实地调研，万晓熙提出挖掉对面山头，把汽车站设计在候车室广场对面，紧依新一O七国道，并把物流也融进规划，可争取国家资金3000万元。万晓熙建议广水火车站广场规划重新调整。广水市交通局长李双庆随后安排相关科室及时向上级申报。

分享一篇今天上午发布在孝感网媒“槐荫论坛”上的文章，希望随州广水市的领导以及相关部门负责人从中得到一些启发：

京广线大悟站升级孝感北站纪实！
6-22 不一样的恼火 槐荫论坛
南巷清秋
本地资讯领域创作
艰难地争取了大悟站由县级中间站提升为地级中间站。

当我们从铁四院得知铁道部计划司、工程设计鉴定中心认为大悟年客流量小（年仅为26万人），并确定建县级中间站的消息后，迅速向。县委、县政府主要领导做了汇报，县委夏书记和政府徐县长非常重视，迅速以政府的名义向有关部门拿出将大悟提升为地级中间站的请示。其理由有三点：

一是大悟站客流量大。大悟站是石武铁路客运专线我省长江以北武汉至信阳近200公里区间内唯一办理客运业务的车站，其客流量范围包括孝感市、随州市、黄冈市、武汉市黄陂区等4市9县，总人口800多万，其中年外出打工人数就达100多万人，加上学生、经商、因公出差、旅游、部队等人员，年旅客发送量近期将达到260万人次以上，远期将达到350万人次以上，最高**人数达1000人以上。

二是大悟站是原孝感站的重要替代站。石武铁路客运专线和大悟站建成运营后，现在的京广铁路孝感站、广水站和花园站的铁路客运业务将相继撤掉，由大悟站取而代之，大悟站的建设规模必须能够容纳京广铁路孝感、广水、花园三个站的客流量。

三是大悟站具有战略意义。大悟县地处鄂豫两省交界，素有“鄂北门户”之称，周围驻扎着不少重要部队，将大悟站建成地级中间站对于拉动本地经济和社会发展，服务国防建设都具有十分重要的意义。

为争取地级中间站，8月16日我们首先向省铁路办王主任作了汇报，他迅速将我们的请示报告签发到铁四院和武广公司，要求按地级中间站设计。但铁四院领导说必须有铁道部鉴定中心鉴定的意见才能改变原定方案。

为此，9月26日县委夏书记、政府陈县长、伍常委迅速带我们到京，向国家发改委交运司李司长作了汇报，李司长认为在大悟建地级中间站有道理，当面打电话做铁道部计划司严副司长和石武铁路客运专线专家评估团负责人中资公司郑主任的工作，要求在可研阶段把大悟火车站变为地级中间站。

10月9日至10月14日国家发改委、铁道部在石家庄召开石武客运专线可研评估会。会议采取先实地调查，后评估的办法。时间表上原未安排在大悟站看现场，于是我们9日晚提前到武汉找铁道部领导和专家负责人汇报，要求增加一个看点，当晚得到了评估团领导的同意，第二天夏书记、陈县长一直陪同，并及时向铁道部严司长提出了建地级中间站的意见。

10月12日，石武客运专线评估会在石家庄白楼宾馆正式召开。参加会议的有铁道部陆东福副部长、严贺祥副司长、国家发改委交通司李国勇司长、铁路专家及河北、河南、湖北三省沿线政府铁路办、铁路建设公司领导等。会上，国家部委领导讲话后，省铁路办王主任代表湖北提出了一个意见，就是坚决要求把大悟站建成地级中间站，我县贺县长就建地级中间站的理由作了发言，得到了大部分专家领导的理解和支持（只有武汉铁路局一位代表在小组会上反对大悟建地级中间站）。因各地都想把站建大，所以会议结束时评估团只讲了原则意见，结论由专家回京后再定。

10月21日，夏书记、陈县长、伍常委再次带领我们进京找国家发改委和铁道部及中咨公司铁道专家做工作，并请市委黄书记宴请了国家发改委和铁道部有关领导，尤其是请原中央政治局常委会乔石委员长在我们的请示报告上向铁道部领导签了“请刘志军部长给予支持”的批文，刘志军部长接到批文后，当即签到铁道部总工程师何总阅处。与此同时我们将请原军委刘华清副主席签的报告也送到军委刘办，雷秘书与夏书记通过电话及来大悟期间都表示尽快将报告签到铁道部。

11月7日，原中央政治局常委军委刘华清副主席在病中向铁道部领导签了“请刘志军部长支持”的批文，并当日转到了铁道部。

从此，将大悟站建成地级中间站的争取工作进入了三个更为艰难的争取阶段：
（一）抢抓郑州初步设计评审会的机遇，直面向铁道部领导及专家做争取工作。
当我们接到铁道部鉴定中心及省铁办11月20日至24日在郑州市德亿大酒店召开石武客运专线初步设计审查会的通知后，及时向县委、县政府主要领导作了汇报（这次会议的召开，意味着铁路即将开工建设）。

夏书记、徐县长、陈县长、伍常委及时召开会议研究会前准备工作。夏书记当时对我们讲“大悟建地级中间站是志在必得，不管遇到什么困难都不能放弃”。当时的确给我们的压力很大，毕竟谋事在人，成事在天。第二天，夏书记、伍常委在汉办专门宴请铁四院领导和专家，进一步从技术可行性上统一思想，铁四院领导同意郑州评审会上以设计单位的名义把我们的意见带到大会上，并建议我们会前做好铁道部鉴定中心俞总的工作。这为郑州会议上的争取工作打下了基础。

11月19日下午，陈县长带领我和政办贺常新、杨建新两位副主任一行四人赴郑州开会。当日晚十点半省铁办王主任、陈县长和我三人向铁道部站场总体设计俞祖法总工作了汇报，经再三陈述大悟建地级中间站的理由后，俞总基本上同意我们想法。

20日上午又到铁四院张华钧副院长、总体设计陈年科、站场总工周天杰的房间一一看看望并进一步统一了思想。下午大会正式开始，会上铁四院以较长文字表述大悟要建地级中间站的意愿和理由，省铁办王主任代表湖北在会上从客流量、替代站、带动老区经济社会和旅游业发展及乔石、刘华清老一辈领导对大悟站建设的关注等方面，进一步阐述了将该站建成地级中间站的必要性和重要意义，恳请铁道部领导及各位专家尽力满足老区人民心愿。

下午小组讨论，陈县长和我一直盯着站场组评审专家，千方百计做工作同意我们的意见。会议进行到第三天听说铁道部鉴定中心周孝文常务副主任及铁道部何总先后来郑参加评审会，我们研究制定了“要抓住时间，提前汇报”的方案，当周主任刚到宾馆我们3人及时到房间向他作了汇报，周主任说“铁道部有规定，县级站就是县级站，全国要一碗水端平，但大悟站这么多老首长关心，我们在有关方面可以考虑”。第四天中午何总到宾馆吃完午饭后，我们3人又向他们作了汇报，何说“大悟站的事我知道，站场建大建小要按需要来确定”。

到了第四天，在晚上专家组最后评审会上形势发生急剧变化，第五天陈县长不放心，清早向俞总房间打电话问专家组最后结论情况，俞总表示大悟建地级中间站条件有限，技术上难以操作。结果在上午的总结会上宣布大悟仅站房面积增为3000平方米（主站房增加1000平方米），其他未变。

陈县长在会上最后说：我受省铁路办王主任委托陈述了三点意见（因宜万铁路出现塌方事故王主任已回省），一是大悟建地级中间站的客流量和技术是可行；二是大悟站有乔石、刘华清的批示，这样结论怎么向老首长交待；三是大悟建地级中间站的意见我们是永远不会放弃的。最后俞总在会上就大悟站讲了几点：一是湖北大悟站与河南明港站是有区别的，前者是近200公里区间内的一个站，后者40公里前后都有地级中间站。二是起初对大悟政府要求是有所考虑的，后来考虑到站址条件不好，建地级中间站的技术难度大。三是会后请各省以省政府或发改委名义向铁道部来正式意见。郑州会议虽说在专家层打下了一定基础，有点收获，但未达到目的。
（二）抢抓全国经济工作会，省部领导集聚北京的机遇，
全力加大争取大悟建地级中间站的力度。郑州会议情况夏书记、徐县长专题听取了汇报，当得知全国经济工作在京召开，又速派陈县长和我紧急赴京，到京前后，我们主要做了三项工作。

（1）拿到了省政府给铁道部的信函。

我们首先以县政府的名义向省发改委去函，请求省发改委铁路办以省政府的名义向铁道部去函，当我们向省发改委刘兆麟副主任、铁道办王祖建主任汇报后，刘主任当即签批速办，并表态亲自去铁道部汇报。第二天，常务副省长周坚卫看到省发改委草拟的函件后当即批转了省政府给铁道部的函。函件中明确表示，建议将大悟站建成地级中间站，按到发线4条（不含正线），岛式中间站台2座设计建设。

（2）请黑龙江省钱运录书记向刘志军部长写信支持。

当我们得知钱书记到京参加经济工作会后，通过四姑镇刘海华书记及时向钱书记的何秘书电告此事，钱书记听说此事后，叫我们给他们速传一份县政府向铁道部的请求函。钱书记看了函件后，非常高兴，叫秘书打电话说“感谢县委、县政府为大悟百姓做了一件大好事，这个忙我一定要帮。”并亲笔向刘部长写了信函，其内容是：“请电传铁道部志军部长。收到老家湖北省大悟县关于铁路专线建地级中间站的报告，要求我转呈于您。大悟县是著名革命老区，又是大别山西麓重要的人流、物流聚散地，望请部长在决策时予以重视、支持。谢谢！”

（3）请省发改委刘兆麟副主任到铁道部汇报。 1

2月4日，到京后第二天上午马上与刘主任见面商定去铁道部事宜，刘主任说：我们在京西宾馆找宗柏主任和省委罗书记作了汇报，罗书记要求给他一份省政府的信函，好在会上直接向刘部长面交。于是，我们及时将已备好的省政府函件送到了罗书记（后因在会上没有见到刘部长，文件未交出）。

第三天上午，刘主任带着省铁办王主任、陈县长和我一起去铁道部发展计划司汇报，发展计划司牵头杨副司长接待了我们，并安排两位处长一起听取我们的汇报，我们当面呈送了乔石委员长、刘华清副主席批文的复印件，杨司长首先开玩笑说“要求建到发线4条，岛式中间站台2座，这种专业性的术语，是谁教给你们的，这一下就抓住建地级中间站的要害呀！”并说：“高速铁路车速快，停车次数多，作为大悟县建县级站，基本能满足当地客流量的要求，当然，我说这个不是不同意你们的要求，我想这么多老首长关心大悟，我们会尽量考虑当地要求的，我们马上会同鉴定中心通气商量的。”于是，我们高兴地离开了。

第四天，我们怕鉴定中心领导持反对意见（该中心是铁道部的技术参谋部），通过老乡约好周孝文副主任，上午八点半，当我们向周主任面交省政府信函后，周说：郑州会上不是定了吗？怎么把这事逐步升级搞到省长和罗书记那里去了呢？郑州会上你们最后提的意见我知道，并说昨天中午杨司长已和他商量过此事，我可以告诉你们，大悟站建设规模不是我个人意见，如果罗书记有意见，我当面向他汇报，再说建几条到发线，几个站台是我们铁路部门内部的事，不是地方关心的事，当然站房搞大点是可以商量。

后来双方争持不下，基本是在一个不太和谐的场面下结束了对话。回到宾馆，我们预感到争取地级中间站的工作又陷入了困境，陈县长非常着急，我对他说“不要太着急，按以往我的经验，往往项目搞到绝境时，恰恰能出现黎明和希望。争取余地还有，因为必然还未到刘部长表态的最后时刻。第一次到铁道部汇报，对方领导也感到大悟县政府的意见已上升为省政府的意见，规格在提升，力度在加大。”
（三）请求大员上阵，力促大悟建地级中间站获得成功。
回县后，我们将去北京的情况向夏书记和徐县长作了汇报，夏书记见面时说“情况怎么样？”我们说“很有希望，但难度不小”。应该说到这个时候，可以说大悟建地级中间站已进入最后的冲刺阶段。于是夏书记专请省委办公厅何发文处长找曾秘书，请罗书记在省政府给铁道部信函上签字给刘部长支持，同时迅速向市委黄书记汇报，黄书记非常重视，认为此事非同小可。他亲自拿着省政府给铁道部的信函原件直接找省委罗书记汇报，罗书记当即表态，以个人名义向刘志军部长去函请求支持，并指示黄书记和夏书记带着他的批文专程去铁道部直接向刘部长汇报。

后来，通过约定，刘部长同意在12月26日上午10点30分在部见面，25日下午4点，市委黄书记、县委夏书记、陈县长和我及詹群力一行五人去了北京，第二天上午，刘部长准时接见并听取了市、县领导的汇报，市委黄书记当面呈交罗书记的信函。刘志军部长非常高兴和重视，安排铁道部总经济师兼发展计划司司长黄民同志一起听取了汇报。会上刘部长说关心大悟站建设的人很多，有乔石、刘华清老一辈领导的批示，还有钱运录书记、罗书记亲笔信函。接着，刘部长对该站的建设提出了几条明确的意见：        1、同意省委罗书记意见，将大悟站按地级中间站标准建设，站名定为孝感北站。

2、孝感北站站场面积按12000平方米建设，其中4000平方米由铁道部出资建设，8000平方米由地方政府自筹资金解决。

3、建议与孝感北站的公路连接线按利于地级中间运行的要求配套建设。

4、建议地方政府及设计单位到江苏省扬州、泰安、盐城等地火车站考察学习，借鉴他们的设计理念和建设经验，确保孝感北站建设成全国同类型一流水平的地级中间站。同时，刘志军部长提出站名和站场规模要尽快以省政府的名义向铁道部提出书面意见。汇报结束后，刘志军部长与市、县领导合影留念，还满面笑容地将市县领导送到大门口。
在此期间，我办还先后到赤壁市、广水市学习铁路征地、拆迁和建设中做好协调工作的成功经验，到时将拿出一套切实可行的方案呈领导决策。大悟站正式定名为“孝感北站”，并按地级中间站标准建设，这个惠及大悟子孙的项目的确来之不易，可以说是把一件人们热切盼望而又几乎不可能办成的事终于办成了。

总之孝感北站的争取成功，应该得益于乔石委员长、刘华清副主席等老一辈领导和刘志军部长、钱运录书记、罗清泉书记等领导对老区和家乡的亲切关怀，得益于省市党政领导和省发改委、铁道办领导对老区人民的全力支持，得益于铁四院和石武客运专线评审专家对大悟老区的热情关心，也得益于大悟在京在汉工作的老乡对家乡真诚厚爱，更得益于县委、县政府主要领导的高度重视。尤其是夏书记、徐县长亲力亲为，靠前指挥，靠前谋划。

我们前后5次进京10次到省，可以说没有县委、县政府高度重视，大悟站有这个喜人的结果是几乎不可能的，总之，孝感北站的定位建设，大悟人应永远不会忘记这一艰难的争取经过，应成为大悟子子孙孙永恒的记忆。

责任编辑：陈卓（昵称：广水老媒人，微信号：czwx-818）

如果有一天，孙子与我同乘高铁出游，问我做过最自豪的事是什么？

我可以心无愧疚地对他说:爷爷没能力做什么大事，但是曾经为这条铁路呐喊了几声，也算是尽到了一个市民的责任和义务吧？

正如国际歌歌词所说“从来就没有什么救世主，也不靠神仙皇帝，要创造人类幸福，全靠我们自己！”。
孝感北站的诞生经历也说明：没有什么不可改变，没有谁为你争取权益是理所当然，谁都没有资格坐享其成。

回顾一路走来，其实每一步进展，都是官民互动、上下呼应、集思广益、共同努力的结果。

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