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探索创新思路举措 新时代呼和浩特市村“两委”换届换出新气象

4月28日到9月30日,历时5个月,呼和浩特市村“两委”换届选举工作顺利完成。

    在新时代,呼和浩特市村“两委”换届换出了新气象。积极探索创新换届思路和举措,公开选派村党组织书记,鼓励优秀人才回村任职、返乡创业,更是把选优配强带头人作为贫困村换届的头等大事,新一届村“两委”班子成员的来源构成更加丰富,有留任的村干部,还有大学生、致富带头人······

    在村“两委”换届工作中,呼和浩特坚持整体工作提早谋划、后进党组织提早整顿、村级财务提早审计,用“三个提早”打牢了换届基础;坚持强化工作责任、强化宣传培训、强化督促指导,用“三个强化”确保了平稳推进;坚持加强党的领导到位、助力脱贫攻坚到位、推动扫黑除恶到位,用“三个到位”提升了工作质量;坚持落实包联责任,落实工作制度,落实换届纪律,用“三个落实”保证了顺利完成。这为呼和浩特打赢脱贫攻坚战、实施好乡村振兴战略、实现乡村治理体系和治理能力现代化奠定了坚实组织基础。

1.1

    为着力选优配强村党组织班子,呼和浩特市以换届为契机组织开展公开选派村党组织书记工作。按照宣传动员、个人申请、组织推荐、资格审查、组织考察、任用推荐、参加选举等程序,共有225名县乡干部、第一书记和驻村工作队成员参加了村党组织换届选举,其中有61名当选为村党组织书记。这61名村党组织书记,占全市总数的6.32%,平均年龄40.44岁,全部为大专及以上学历,极大地改善了呼和浩特市村党组织带头人队伍的整体结构和能力素质。

    同时,呼和浩特启动实施了“鼓励优秀人才回村任职、返乡创业”计划。针对贫困村、偏远村、“两委”正职无合适人选村以及集体经济薄弱村,鼓励优秀人才回村任职、返乡创业,进一步完善农村基层干部选拔任用制度,拓宽来源渠道,在近千人的咨询报名人员中,经组织部门、乡镇党委把关和推荐,共有162名优秀人才参加了村党组织换届选举,有38人进入了村党组织班子,其中26人当选为党组织书记。

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    呼和浩特市把选优配强带头人作为贫困村换届的头等大事,采取旗县区处级领导直接联系、督导组重点指导、第一书记全程参与等措施,下大力气选好67个自治区级、140个市级贫困村党组织书记,着力把熟悉现代农业、善于抓脱贫攻坚以及在带领群众致富等方面有能力、敢担当的优秀人才选拔到脱贫攻坚主战场。换届后,全市207个贫困村党组织书记中,回引、回请的优秀人才占25%,高中及中专以上学历的占76.33%,50岁以下的占51%,保证了能力素质适应打赢脱贫攻坚战的需要。

    呼和浩特市把大幅度提高“一肩挑”比例作为整个换届工作的重中之重,提前谋划,加强指导,制定印发了《关于在村“两委”换届中进一步提高党组织书记、主任“一肩挑”比例的通知》,进一步压实工作责任,明确了政策待遇,强化了激励保障。全市共有385个村实现了书记、主任“一肩挑”,占38.23 % ,较上届提高34.16个百分点。

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    从现任村干部中择优留任的、从大学毕业生中回引的、从后备干部、致富带头人中充实的······呼和浩特市村干部队伍在保持了整体稳定的基础上,从相关领域充实了一大批优秀人才,为打赢脱贫攻坚战、实施好乡村振兴战略提供了组织保障。

    从力量配备看,新一届村“两委”班子成员共5796人,平均每个村5.75人,保证了工作力量配备的合理充足;

    从年龄和学历结构看,村“两委”成员的平均年龄49岁,具有高中及以上学历的占57.56%,较上届提高3.7个百分点;

    从来源情况看,从现任村干部中择优留任的2691人,占46.42%;从外出务工经商人员、本乡本土走出去的大学毕业生中回引的200人,占3.45%;从机关事业单位退二线或退休的公职人员中回请的28人,占0.48%;从大学生村官、**退伍军人、村医村教中选拔的86人,占1.48%;从后备干部、致富带头人中充实的790人,占13.63%;从驻村包村干部中选派的106人,占1.83%;从第一书记中选派的52人,占0.9%;

    总的来看,呼和浩特市新一届村“两委”班子更年富力强了,学历层次相对更高了,来源结构更优化了,整体素质提升了,为推进脱贫攻坚、实现乡村振兴奠定了坚实基础。

(呼和浩特新闻网记者 高金玲)