各乡镇人民政府，县政府有关部门、有关直属单位：

    《永新县消灭Ⅲ类以下水工作方案》已经县政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

                                                         永新县人民政府办公室

                                                             2017年8月3日

  （此件主动公开）

永新县消灭Ⅲ类以下水工作方案

  为贯彻落实《江西省人民政府办公厅关于印发江西省消灭劣Ⅴ类水工作方案的通知》（赣府厅字〔2017〕73号）和《吉安市人民政府办公室关于印发吉安市消灭劣Ⅴ类水工作方案的通知》（吉府办字〔2017〕208号）文件精神，深入推进全县生态文明示范区建设，全面实施“河长制”升级版，持续改善水环境质量，确保完成消灭Ⅲ类以下水工作目标，制定本工作方案。

  一、总体要求

  （一）总体思路。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神。以消灭县境内河流、水库Ⅲ类以下水为目标，彻底排查影响水环境质量污染源；以问题为导向，扎实推进工程性治理措施；以“河长制”为抓手，着力落实各级各部门主体责任；以监测考核为手段，坚决消除影响水环境污染因素，坚持分类防治、系统施治、长效管制、全民共治，全面提高水环境质量，为在打造美丽中国“江西样板”上走在前列提供坚实保障。

  （二）治理目标。通过重点整治，消灭县境内河流、水库Ⅲ类以下水，同时确保全县其他达标水库、河流水质持续保持在Ⅲ类以上。

  二、主要措施

  （一）加强工矿企业和工业园区污染治理。一是加强对造纸、化工、食品、制药等水污染物排放量较大行业企业的污染治理。加强废水治理设施和在线监控设施运行情况的监管，确保污染治理设施运行正常，在线监测数据真实有效，污染物稳定达标排放。督促重点企业必须在年底前安装完成在线监控设施运行，并与环保部门监控平台联网，否则责令停产整顿。二是加快工业园区集中污水处理厂建设，同时加大园区雨污管网分流改造力度，提高污水收集处理率。三是加强对园区外小散乱污染企业的检查力度，对废水治理设施不能保证正常运行，污染物不能稳定达标排放的坚决予以关停。

  牵头单位：各乡（镇）人民政府、县工业开发区管委会

  责任单位：县环保局、县工信委

  （二）加强水面养殖和畜禽养殖污染治理。组织开展全县流域沿线、水库周边规模化养殖户污染物排放处理情况排查，督促养殖企业开展畜禽粪便无害化处理、有效利用，对不达标排放的要限期整改，对影响大、整改不到位的予以关停。开展畜禽养殖污染集中整治月专项行动，禁养区内畜禽养殖场今年11月底前全部关停并拆除，限养区内畜禽养殖场做到达标排放，否则一律关停。（具体目标任务详见附件）

  牵头单位：各乡（镇）人民政府、县垦殖场

  责任单位：县农业局、县环保局

  （三）加快城镇生活污水治理。加快城镇生活污水处理设施改造，进一步完善配套管网建设，切实提高污水收集率、处理率和达标排放率。

  牵头单位：县住建局

  责任单位：各乡（镇）人民政府、县垦殖场

  （四）开展农村生活污水垃圾整治。强化农村生活污染源排放控制，不断提高污水处理设施的收集处理率。完善乡镇垃圾压缩站建设，配置村庄垃圾清运板车、村庄垃圾收集桶、农户垃圾分类“两袋一桶”等基础设施。强化农村垃圾的分类、收集、转运，严禁垃圾入河或随意倾倒。规划建设断面沿线村庄排水沟渠、污水处理池，完善湿地处理设施，对村庄污水进行湿地净化、集中收集处理，减少污染源,确保垃圾不落地,污水不入河。

  牵头单位：有关乡（镇）人民政府、县垦殖场

  责任单位：县委农工部、县环保局

  （五）强化农业面源污染防治。全面调查各流域，重点调查禾水河及其支流流域内农业化学肥料、农药使用状况，普及测土 施肥技术，加快推广使用有机肥、配方肥、缓释肥、生物肥料，减少不合理化学肥料、农药用量，严控面源污染。全面清理各关停畜禽养殖场的残留污染物，确保不留污染源。加强各水库水质治理，严控向水库投放饲料、废料、工业废渣，11月底前退出水面承包养殖,实行人放天养，确保全县各水库水质常年稳定在Ⅲ类以上。

  牵头单位：县农业局

  责任单位：各乡（镇）人民政府、县垦殖场、县环保局

  （六）加强断面水质监测。按照《地表水和污水监测技术规范》（HJ/T91-2002）等要求，重点加大对禾水河和溶江断面各点位的水质监测，并定期进行情况通报，对造成水质污染的原因及时分析并提出整改措施。

  牵头单位：县环保局

  责任单位：有关乡（镇）人民政府

  （七）入河排污口整治。全面完成全县入河排污口排查，加强入河排污口设置审核，依法规范入河排污口设置。未依法办理审核手续的，2017年底要全面完成补办手续。全面清理非法设置、不合理设置、整治后仍无法达标排放的排污口；对可以保留但需整改的，2017年底要完成整治验收。保留的排污口和雨水排口要设置规范的标识牌，实施“身份证”管理，公开排放口名称、编号、汇入主要污染源、整治措施和时限，监督电话等信息。

  牵头单位：县水利局

  责任单位：县环保局、县住建局、县工业开发区管委会

  （八）提升环境风险防控水平。暂无Ⅲ类以下水消灭任务的乡镇政府，全面排查环境风险，严防出现Ⅲ类以下水。对有下降趋势的断面，及时排查，分析原因，采取措施，加强监管，降低水质恶化风险。同时做到Ⅲ类及以上水质稳中向好不降类。将风险纳入常态化管理，构建全过程、多层级风险防范体系；建立风险防控工业企业实时监控体系，严格源头防控，深化过程监管，严厉打击污染治理设施不规范、不运行、偷排、漏排现象，强化事前督导和事后追责，落实企业主体责任；制定和完善水污染事故处置应急预案，落实责任主体，明确预警预报和响应程序、应急处置及保障措施等内容。

  牵头单位：县环保局

  责任单位：县水利局、县工信委、县住建局、县农业局、县发改委、县国土资源局、县交通局、县委农工部

  三、工作进度安排

  1．制定工作方案（2017年8月15日前）

  各乡镇人民政府要围绕消灭河流、水库Ⅲ类以下水、提升全县水质的目标要求，重点排查水库水污染核心问题，分析梳理治理重点工作，落实治理责任，制定具体实施方案。

  2．综合治理阶段（2017年8月16日—11月30日）

  各相关责任单位按照治理工作任务和方案，组织开展综合治理。县政府根据消灭Ⅲ类以下水工作方案，加强统筹推进。各有关部门要将工作开展情况建立台账，整治项目逐一销号。

  3．巩固提高阶段（2017年12月1日—2018年4月30日）

  全面抓好Ⅲ类以下水治理扫尾工作。对县境内河库Ⅲ类以下水综合治理工作逐一进行现场核查，对整治不到位的，责令有关乡镇和部门限期整改到位，确保所有河库水质全部达到Ⅲ类以上。

  4．检查验收阶段（2018年5月）

  根据上级相关考核办法要求，县政府组织相关部门进行检查验收，检查完成后形成整治工作总结，向上级部门汇报。

  四、保障措施

  1．强化组织领导。全县消灭Ⅲ类以下水工作不再成立新的领导机构和办事机构，纳入县河长制范围。由县河长办统筹协调发改、工信、环保、水利、农业、住建、国土、交通、县委农工部等相关职能部门，共同加强水污染防治，推进相应治水工作。从县环保局、县水利局抽调人员，集中在县河长办办公，负责治理工作的协调、督办；乡级河长办参照县里的做法，指定专门人员，具体负责治理相关工作。考核工作纳入全县河长制考核体系，相关断面责任政府切实履行主体责任，积极完成消灭Ⅲ类以下水各项任务。

  2．强化职责分工。各乡镇人民政府、县发改、工信、环保、水利、农业、住建、国土、交通、县委农工部等有关部门要各司其职，切实落实“治、管、保”职责，通力合作，齐心协力推进集中整治工作。

  3．加强督促检查。县直各有关责任部门定期或随机对治理工作情况进行监督检查，对污染严重、治理任务重、推进难度大的水体应当重点进行监督检查，监督检查的结果报县河长办。县河长办根据监督检查的结果，定期通报督办情况。

  4．加强宣传引导。积极发挥新闻舆论的引导和监督作用，充分利用广播、电视、网络、手机短信等媒介渠道，深入开展水污染治理宣传教育活动，不断增强社会公众对水污染治理的责任意识、参与意识和监督意识，引导社会公众人人参与，形成共同治水的良好氛围

文字来源网络