“王安石变法”是我们中学历史课本中的内容，历史老师喜欢照本宣课，使用专业名词和应付考试，我们有些也对“王安石变法”这一重要历史事件似是而非也不知道到底做了些什么。

王安石是宋朝著名的诗人和散文家之一，我们记住王安石更多的是因为他的文学作品。王安石变法主张与变法思想的历史作用远远超过其文学对中国的影响。

“王安石变法”是中国历史上最后一次全面配套的经济体制改革。变法的主要目的是发展生产，富国强兵。以“理财”、“整军”为中心，涉及政治、经济、军事、社会、文化各个方面，推出了诸多措施。

为什么这么好的改革初衷最后还是失败了呢？我们仅借改革中推出的《青苗法》与《保马法》简单了解一下。

一些农民到二月，五月青黄不接时，被迫向高利贷借粮或借钱，利息高达年息七分或八分。因此出现农民破产，出现土地兼并现象不利于社会的稳定和长远发展。

王安石推出《青苗法》内容为“在每年二月、五月青黄不接时，由官府给农民贷款、贷粮，每半年取利息二分或三分，分别随夏秋两税归还。”一想可以减少农民的利息支出，二可以增加官方收入，夯实国库。

但在实际实行过程中，一方面这种借贷业务近似于雏形国家金融业务，需完整的信用体系构建或财产的抵押。没有多少财产抵押的真正需要贷款的农民不可能轻易从官办金融机构贷到款。也只好继续从市场从私人手中借高利度过难关。

官方利息远低于市场利息，地方有财产的高利贷者有财产抵押或与官员有利润分脏者先从官方以二分利息借贷到手，再以六，七分的市场利息转贷给破产边沿农民，从中获取高额利润。给基层官员提供了大量的权力寻租空间，而农民并没有从中得到任何实惠。

同时官办金融还有营业创收的责任。到后期营业创收成了地方官员的政绩考核目标之一。遇到正常丰收年景不需要贷款的农民也反而要被强制摊派贷款收两次利息。农民苦不堪言，农民负担加重，引发全国各地多起群众性事件，新法被废除。

二《保马法》北宋时由于缺乏优良牧场，马匹数量一直低下，无法和北方民族的骑兵抗衡。为了改变这一局面王安石想到了保马法。由政府供给马匹，或由政府出钱让人民购买，每户一匹富户两匹。由于分户养马不够专业，瘟疫连年，马匹死亡严重，领养马匹的人家还得倒贴赔偿，最终此法也不了了之.

改革变法虽需要自上而下的顶层设计，需要自下而上的群众实际参与。更要注意“制度成本”因素。就是强大的官僚集团自身因素。

自上而下的变法需要这群官僚集团的支持.执行和推进。但缺乏自下而上的群众参与和群众监督就防止不了这群官僚从中寻找漏洞，以达到徇私舞弊，中饱私囊的目的，官员天然本能的就会行走在灰色地带，权力寻找租用空间，假变法之名捞个人好处之实。

有些地方的特困户，低保户补帖，近几年稍好一点。刚开始的那几年，全凭村干部的一支笔上报，真正有多少是特困户和真实需要低保的大家都心知肚明。

最开始那几批所谓的“特困户.低保户”很多不是村干部的亲戚就是关系户或关联户，又有多少真正困难的艰困户享受不到补帖待遇住在大家身边都会感同身受。

还有农业多项补帖特别是农机补帖，不购大型农机有关系的能够享受到农机补帖，真正购了大型农机设备的会没有指标，要么再掏钱购指标要么没补帖都是已经是公开的秘密。

数额大一点的还有近几年国家下发的企业各项补帖，培训补帖，文化企业补贴。只要有了优惠政策，当地关系企业马上会换个马甲，专门针对补贴设计的企业，做做表面工作或虚假工作就能轻易的拿到补贴。

多年前我曾参与湖北省枣阳市七方镇一个村的财务审计工作，这个村办了一个村办企业———养猪厂。曾还被当地立为标杆企业，养了两条大狼狗保护猪的安全。

每月这个村生活费开支就好几千元。二个村干部兼厂长和副厂长外加一个干部亲戚的喂猪民工，每天都在购猪肉。

村干部众口一词的说每天要购生猪肉喂狼狗。最后还是当地的群众说出了实情：“明明是他们村干部自己把肉吃了他们还要一口咬定说是狗吃了”。

这个养猪厂的最后结局大家一定想得到。还有很多公家单位生活费居高不下，其中有多少到底是真吃了还是假吃了，又有多少是狗吃了，但狡猾的端上台面不会再是象村干部那么“淳朴”的“狗吃了”的理由。

其实象这种无人格官员现象历史上一直存在，最出名的还是王安石变法中的“邓绾”,邓绾听说宋神宗将重用王安石实行变法，立即跑到王安石府上极尽巴结讨好。

王安石因开始支持的没有几个也就使用了他。很多官员都讥笑邓绾说“你这个人怎么这么会拍马屁，过去看不上王安石，现王安石一当上宰相马上满脸堆笑的就帖上去了，很多人都在笑话你。

”邓绾终于说出了几千年历史上官场的名人名言“笑骂由他，官我为之。”意思是说不管别人怎么笑话怎么骂，我只想当这个官。

王安石变法失败用现在的话说就是官办金融，不尊重市场，受到市场的报复，要求那个年代的王安石对经济规律超历史的认识不可能。

其实现在我们未必比古人聪明多少，但腐败干部却比古代官吏们要更狡猾的多，古人要想当官必须熟读强调“忠孝仁义礼智信”的儒家经典著作千军万马科举进仕，还要以“温良恭俭让”为做人原则。

王安石变法时反对派代表人物司马光的夫人去世了丧事都办不了，司马光把三亩田典押弄到钱才把夫人葬了。

以铜为镜可以正衣冠,以人为镜可以明得失,以史为镜可以知兴衰。所以天天强调改革开放的今天，我们多学习.分析.对比.总结王安石的变法为什么会失败有利于我们今后更好开展工作，也会更明白未来前进方向。